ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
สำนักงานผู้ตรวจการสกุลเงินสหรัฐ (OCC) อาจเปิดเผยกฎสุดท้ายเพื่อบังคับใช้ กฎหมาย GENIUS Act ซึ่งเป็นกฎหมายกำกับสเตเบิลคอยน์ได้เร็วสุดปลายเดือนนี้ แต่ต่อให้กฎออกมา ภาระผูกพันทั้งหมดของกฎหมายก็ไม่ได้มีผลทันทีในวันประกาศ
โจนาธาน กูลด์ (Jonathan Gould) ผู้ตรวจการสกุลเงินแห่ง OCC กล่าวในงานของสถาบันมิลเคน (Milken Institute) ที่ผ่านมาว่า "กฎสุดท้ายสำหรับบังคับใช้ GENIUS Act จะประกาศในเร็วๆ นี้" ขณะที่ตลาดจับตาความเป็นไปได้ที่จะประกาศเร็วสุดช่วงปลายเดือนตุลาคม ตามรายงานของ Blockmedia เมื่อวันที่ 21 กูลด์เคยบอกก่อนหน้านี้ว่าคาดว่าจะประกาศกฎสุดท้ายก่อนสิ้นเดือนตุลาคม ซึ่งเร็วกว่าเป้าหมาย ‘จัดทำกฎสุดท้ายภายในเดือนพฤศจิกายน’ ที่เขาเคยให้ไว้ในงานสัมมนาบล็อกเชนที่ไวโอมิงเมื่อเดือนสิงหาคม
GENIUS Act เป็นกฎหมายกำกับสเตเบิลคอยน์ระดับรัฐบาลกลางสหรัฐ ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ลงนามเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2025 กฎหมายจำกัดคุณสมบัติผู้ออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน และวางหน้าที่พื้นฐานด้านการบริหารทุนสำรองกับการคุ้มครองผู้ใช้ ส่วนรายละเอียดว่าผู้ออกจะบริหารทุนสำรองอย่างไรและอยู่ใต้การกำกับดูแลแบบใด กฎหมายให้ไปกำหนดในกฎลำดับรอง ซึ่งกฎสุดท้ายที่กำลังจะออกนี้ก็คือกฎดังกล่าว
เกณฑ์สำคัญในร่างกฎ
OCC เผยแพร่ร่างกฎเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ปีนี้ และร่างดังกล่าวลงในราชกิจจานุเบกษาสหรัฐเมื่อวันที่ 2 มีนาคม การรับฟังความคิดเห็นสิ้นสุดในเดือนพฤษภาคม กฎหมายกำหนดเดิมให้ออกกฎบังคับใช้ภายในวันที่ 18 กรกฎาคม แต่กำหนดการล่าช้าออกไป
หัวใจของร่างกฎคือให้ผู้ออกถือทุนสำรองเทียบเท่ามูลค่าสเตเบิลคอยน์ที่ออก และมีสภาพคล่องเพียงพอรองรับคำขอไถ่ถอนของผู้ใช้ สาระสำคัญมีดังนี้
△สภาพคล่องของทุนสำรอง: ถือสินทรัพย์ที่แปลงเป็นเงินสดได้ทันทีอย่างน้อย 10% และสินทรัพย์ที่แปลงเป็นเงินสดได้ภายใน 5 วันทำการอีก 30%
△เงินทุน: ผู้ออกรายใหม่ต้องมีทุนขั้นต่ำ 5 ล้านดอลลาร์ (ราว 66 ล้านวอน)
△มาตรฐานการดำเนินงาน: แยกบริหารสินทรัพย์ของผู้ออกออกจากทุนสำรอง เปิดเผยข้อมูลทุนสำรอง ตรวจสอบโดยบุคคลภายนอก และบริหารความเสี่ยง
ส่วนสัดส่วน 10% และ 30% จะถูกกำหนดเป็นเกณฑ์บังคับ หรือใช้เป็นเกณฑ์ทางเลือกเพื่อพิสูจน์ว่าปฏิบัติตามข้อกำหนด จะไปตัดสินในกฎสุดท้าย ซึ่งทางใดทางหนึ่งจะทำให้ความเข้มงวดของกฎต่างกัน
ขอบเขตการกำกับของ OCC ไม่ได้จำกัดแค่ผู้ออกในเครือธนาคารที่มีใบอนุญาตระดับชาติ แต่ครอบคลุมผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่ไม่ใช่ธนาคารซึ่งได้รับใบอนุญาตระดับรัฐบาลกลาง รวมถึงผู้ออกจากต่างประเทศบางราย เรื่องการป้องกันการฟอกเงิน (AML) และการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรอยู่ในกฎแยกต่างหาก โดย OCC เพิ่งเผยแพร่ร่างกฎที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมเมื่อเดือนมิถุนายน
กฎสุดท้ายออก ไม่ได้แปลว่าบังคับใช้ทันที
บทบัญญัติหลักของ GENIUS Act มีผลบังคับใช้ตามหลักการในวันที่ 18 มกราคม 2027 หากครบ 120 วันหลังหน่วยงานกำกับสเตเบิลคอยน์ระดับรัฐบาลกลางประกาศกฎสุดท้ายก่อนวันดังกล่าว กำหนดบังคับใช้ก็อาจเลื่อนเร็วขึ้นได้ ตามที่ TokenPost เคยรายงาน กฎหมายจะมีผลในวันที่ 18 มกราคม 2027 หรือ 120 วันหลังหน่วยงานกำกับหลักของรัฐบาลกลางประกาศกฎสุดท้าย แล้วแต่วันไหนมาก่อน ดังนั้นแม้ OCC ประกาศกฎสุดท้ายปลายเดือนนี้ ภาระผูกพันทั้งหมดก็ไม่ได้เริ่มใช้ทันทีในวันประกาศ
การที่ OCC ยืนยันกฎก็ไม่ได้หมายความว่างานวางระบบกำกับสเตเบิลคอยน์ของสหรัฐเสร็จสมบูรณ์ หน่วยงานกำกับอื่น เช่น ธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) และบรรษัทประกันเงินฝากแห่งสหรัฐ (FDIC) ก็กำลังจัดทำกฎสำหรับผู้อยู่ใต้การกำกับของตน โดย Fed เสนอกฎเมื่อวันที่ 24 กันยายน ครอบคลุมผู้ออกที่อยู่ใต้การกำกับ ทุนสำรอง เงินทุน การบริหารความเสี่ยง การเก็บรักษาสินทรัพย์ และขั้นตอนการยื่นขอ
ผู้ออกและแพลตฟอร์มเทรดของเกาหลีใต้ที่ต้องการให้บริการสเตเบิลคอยน์ในตลาดสหรัฐ ควรติดตามว่ากฎสุดท้ายจะกำหนดอัตราสภาพคล่องของทุนสำรอง ทุนขั้นต่ำ และภาระการไถ่ถอนไว้ในระดับใด ตัวเลขรายละเอียดและกำหนดเวลาประกาศตรวจสอบได้จากประกาศของ OCC
ความคิดเห็น 0