ไต้หวันเสนอเกณฑ์ประสบการณ์ 5–7 ปี สำหรับผู้จัดการทั่วไปธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล

ไต้หวันเสนอให้ผู้จัดการทั่วไปของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลมีประสบการณ์ในอุตสาหกรรม 5 หรือ 7 ปี และมีประสบการณ์บริหารอย่างน้อย 3 ปี โดยร่างกฎกำหนดให้ตรวจสอบคุณสมบัติก่อนแต่งตั้ง แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้

คณะกรรมการกำกับดูแลการเงินไต้หวัน (Financial Supervisory Commission: FSC) ประกาศร่างกฎลำดับรอง 8 ฉบับเมื่อวันที่ 6 ซึ่งรวมข้อกำหนดด้านการบริหารบุคลากรด้วย ส่วนศูนย์วิจัยพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Development Research Center: DADRC) เปรียบเทียบข้อกำหนดสำหรับผู้บริหารระดับสูงของไต้หวัน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ฮ่องกง และสิงคโปร์เมื่อวันที่ 10 ร่างดังกล่าวเป็นกฎลำดับรองของกฎหมายบริการสินทรัพย์ดิจิทัลไต้หวันที่ประกาศใช้ในเดือนกรกฎาคม

ผู้สมัครที่จบการศึกษาระดับอนุปริญญาหรือสูงกว่า ต้องมีประสบการณ์ทำงานด้านบริการสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างน้อย 5 ปี และมีประสบการณ์ในตำแหน่งผู้จัดการหรือเทียบเท่าอย่างน้อย 3 ปี ข้อกำหนดด้านประสบการณ์นี้ใช้กับผู้จัดการทั่วไปโดยตรง

ผู้สมัครที่ไม่มีวุฒิการศึกษาตามเกณฑ์ต้องมีประสบการณ์ทำงานด้านบริการสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างน้อย 7 ปี และมีประสบการณ์บริหารหรือเทียบเท่าอย่างน้อย 3 ปี ร่างกฎยังเปิดทางให้พิจารณาวุฒิหรือประสบการณ์ด้านอื่น หากใช้แสดงความรู้เฉพาะทางและประสบการณ์บริหารได้

ร่างกฎนับงานบริการสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่การหาลูกค้า เปิดบัญชี และดำเนินธุรกรรม ไปจนถึงการตรวจสอบภายใน การปฏิบัติตามกฎหมาย และการบริหารความเสี่ยง จึงครอบคลุมทั้งงานธุรกรรมและงานควบคุมดูแลกิจการ

ผู้ประกอบธุรกิจต้องยื่นเอกสารยืนยันคุณสมบัติเพื่อตรวจสอบก่อนแต่งตั้งผู้จัดการทั่วไป เอกสารจะผ่านการพิจารณาจากศูนย์ซื้อขายหลักทรัพย์ก่อนส่งต่อให้ FSC ส่วนกรณีสถาบันการเงินที่ประกอบธุรกิจดังกล่าวควบคู่กัน ให้เป็นไปตามกฎหมายฉบับอื่น

ในการเปรียบเทียบของ DADRC ไต้หวันเป็นแห่งเดียวที่ระบุจำนวนปีประสบการณ์ในอุตสาหกรรมของผู้จัดการทั่วไปโดยตรง ขณะที่ฮ่องกงกำหนดให้มีผู้รับผิดชอบที่มีประสบการณ์ตามเกณฑ์ โดยกำหนดทั้งผู้ที่ต้องมีคุณสมบัติและกระบวนการตรวจสอบต่างออกไป

DADRC ระบุว่าแพลตฟอร์มซื้อขายในฮ่องกงต้องมีผู้รับผิดชอบอย่างน้อย 2 คน และอย่างน้อย 1 คนต้องมีประสบการณ์ปฏิบัติงานโดยตรงอย่างน้อย 3 ปี นอกจากนี้ยังอาจพิจารณาประสบการณ์ด้านเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมนั้นด้วย

เกาหลีใต้ไม่ได้กำหนดจำนวนปีทำงานของผู้จัดการทั่วไปแยกไว้ต่างหาก ร่างแก้ไขกฎบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินบางประเภท ซึ่งคณะกรรมการบริการทางการเงินเกาหลีใต้ (금융위원회) มีมติเห็นชอบในเดือนสิงหาคม ขยายขอบเขตผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่ต้องผ่านการตรวจสอบการจดแจ้ง และกำหนดคุณสมบัติของผู้แทนกับกรรมการ รวมถึงตรวจสอบบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ ระบบคอมพิวเตอร์ และระบบควบคุมภายในของผู้ประกอบธุรกิจ

สิงคโปร์ตรวจสอบความเหมาะสมของบุคลากรหลัก เช่น ประสบการณ์ในธุรกิจบริการชำระเงินหรือธุรกิจการเงินที่เกี่ยวข้อง แต่คู่มือการขอใบอนุญาตไม่ได้กำหนดจำนวนปีทำงานแบบเดียวกันสำหรับทุกกรณี

ญี่ปุ่นพิจารณาโครงสร้างการกำกับดูแลและระบบควบคุมภายในระหว่างการจดทะเบียนแพลตฟอร์มซื้อขาย โดยตรวจเอกสาร ตรวจสถานที่ และสัมภาษณ์ผู้บริหาร เอกสารเปรียบเทียบของ DADRC ไม่ได้ระบุจำนวนปีประสบการณ์ที่ใช้เป็นเกณฑ์เดียวกัน

DADRC ประเมินว่าการกำหนดประสบการณ์บริหารเป็นเงื่อนไขอนุมัติและให้ตรวจสอบล่วงหน้าอาจช่วยด้านการบริหารความเสี่ยง กัว เม่าเหริน (Guo Maoren) รองผู้อำนวยการบริหาร DADRC กล่าวว่า “เมื่อลูกค้าฝากสินทรัพย์ไว้กับผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล สิ่งสำคัญที่สุดคือผู้บริหารเข้าใจความเสี่ยงหรือไม่” และ “เกณฑ์ควรคุ้มครองความเสี่ยง พร้อมเปิดทางให้ธุรกิจหาบุคลากรที่จำเป็นได้” คำกล่าวนี้ชี้ถึงโจทย์ในการรักษาสมดุลระหว่างการคุ้มครองลูกค้ากับการจัดหาบุคลากร

ศูนย์ฯ เตือนว่าไต้หวันเริ่มกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลมาไม่นาน จึงอาจมีผู้สมัครที่ผ่านประสบการณ์ตามเกณฑ์ไม่มาก และหากนับเฉพาะเวลาทำงานกับผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ก็อาจทำให้เงื่อนไขยืดหยุ่นน้อยลง

DADRC เสนอให้นับประสบการณ์ในช่วงที่ธุรกิจขึ้นทะเบียนด้านการป้องกันการฟอกเงิน และประสบการณ์จากผู้ประกอบธุรกิจที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลในต่างประเทศด้วย พร้อมแนะนำให้เปิดเผยหลักเกณฑ์และเอกสารที่ใช้พิจารณาวุฒิหรือประสบการณ์ด้านอื่น เช่น การบริหารความเสี่ยง ความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ และเทคโนโลยีสำคัญในสถาบันการเงิน

ศูนย์ฯ ยังเสนอให้จัดอบรมความเสี่ยงเป็นประจำแยกสำหรับผู้บริหารและผู้จัดการทั่วไป ร่างกฎกำหนดให้ผู้จัดการและผู้ปฏิบัติงานเข้ารับการอบรมตามหน้าที่ภายใน 6 เดือนหลังเริ่มงาน และอบรมทบทวนทุก 2 ปี ส่วน DADRC เสนอให้การอบรมบุคลากรระดับสูงครอบคลุมการดูแลกุญแจส่วนตัว การปั่นตลาด รูปแบบการฟอกเงิน และการรับมือวิกฤต โดยเปิดรับความเห็นต่อร่างกฎถึงวันที่ 16 ธันวาคม