จีนออกพันธบัตรสีเขียวสกุลหยวน 4 พันล้าน ยอดจองคิดเป็น 13.5 เท่า

กระทรวงการคลังจีน (Ministry of Finance of China) ออกพันธบัตรสีเขียวที่กำหนดมูลค่าเป็นเงินหยวน 4 พันล้านหยวนในเมืองโตรอนโต ประเทศแคนาดา เมื่อวันที่ 9 นับเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลจีนออกพันธบัตรสีเขียวสกุลหยวนในแคนาดา

กระทรวงการคลังจีนเปิดเผยผลการออกพันธบัตรเมื่อวันที่ 10 โดยแบ่งเป็นรุ่นอายุ 3 ปีและ 5 ปี รุ่นละ 2 พันล้านหยวน อัตราดอกเบี้ยต่อปีอยู่ที่ 1.4% สำหรับรุ่น 3 ปี และ 1.5% สำหรับรุ่น 5 ปี

ยอดจองรวมอยู่ที่ 54.04 พันล้านหยวน หรือคิดเป็น 13.5 เท่าของวงเงินที่ออก กระทรวงการคลังจีนประกาศเมื่อวันที่ 5 ว่าจะออกพันธบัตรวงเงินสูงสุด 4 พันล้านหยวน หลังได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีจีน และได้ออกเต็มวงเงินดังกล่าว

นักลงทุนจากเอเชียแปซิฟิกมีสัดส่วน 77% ของผู้ลงทุนทั้งหมด ขณะที่ทวีปอเมริการวมกันอยู่ที่ 15% และยุโรป 8% อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่เปิดเผยไม่ได้แจกแจงสัดส่วนเฉพาะนักลงทุนจากแคนาดา จึงไม่สามารถคำนวณยอดจองจากแคนาดาได้จากสัดส่วนของทวีปอเมริกา

เมื่อแบ่งตามประเภทสถาบัน ธนาคารมีสัดส่วนสูงสุดที่ 45% ตามด้วยสถาบันภาครัฐและองค์กรเหนือรัฐ 32% กองทุน บริษัทจัดการสินทรัพย์และบริษัทประกัน 22% และผู้ค้าหลักทรัพย์ 1% กระทรวงการคลังจีนระบุด้วยว่า นักลงทุนที่เน้นการลงทุนสีเขียวและยั่งยืนมีสัดส่วน 41% ตัวเลขนี้สะท้อนองค์ประกอบของผู้ลงทุน ส่วนผลการออกพันธบัตรไม่ได้ระบุการจัดสรรเงินที่ระดมได้ไปยังโครงการแต่ละแห่ง

การออกพันธบัตรในแคนาดาไม่ใช่การออกพันธบัตรสีเขียวสกุลหยวนในต่างประเทศครั้งแรกของจีน โดยกระทรวงการคลังจีนออกพันธบัตร 6 พันล้านหยวนในกรุงลอนดอนเมื่อเดือนเมษายน 2025 มียอดจอง 41.58 พันล้านหยวน หรือ 6.9 เท่าของวงเงิน

ในเดือนพฤษภาคม 2026 จีนออกพันธบัตรอีก 6 พันล้านหยวนในฮ่องกง ทั้งการออกในลอนดอนและฮ่องกงแบ่งเป็นรุ่นอายุ 3 ปีและ 5 ปี วงเงินรุ่นละ 3 พันล้านหยวน ส่วนพันธบัตรในฮ่องกงมียอดจอง 62.4 พันล้านหยวน หรือ 10.4 เท่าของวงเงิน การออกทั้งสามครั้งเกิดขึ้นคนละช่วงเวลาและคนละภูมิภาค จึงไม่อาจใช้สัดส่วนยอดจองเพียงอย่างเดียวตัดสินได้ว่าการใช้เงินหยวนระหว่างประเทศเปลี่ยนแปลงอย่างไร

การออกพันธบัตรครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเดียวกับการหารือยุทธศาสตร์ด้านเศรษฐกิจและการเงินระหว่างแคนาดากับจีนรอบที่ 2 ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองแวนคูเวอร์ระหว่างวันที่ 8-9 กระทรวงการคลังจีนกล่าวว่าการออกพันธบัตรเป็นมาตรการดำเนินงานตามการหารือด้านเศรษฐกิจและการเงินของทั้งสองประเทศ และเป็นโอกาสขยายความร่วมมือด้านการเงินสีเขียว

กระทรวงการคลังแคนาดา (Department of Finance Canada) ระบุในเอกสารชี้แจงร่วมว่า ทั้งสองฝ่ายตกลงเสริมสร้างความร่วมมือในภาคการเงิน รวมถึงยินดีกับการแลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลตลาดทุนและการเงิน ตลอดจนการดำเนินการตามข้อตกลงสวอปสกุลเงินทวิภาคี เอกสารยังระบุถึงการลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่างกระทรวงการคลัง และข้อตกลงหารือด้านกฎระเบียบและการกำกับดูแลทางการเงิน แต่ไม่ได้กล่าวถึงการออกพันธบัตรครั้งนี้

โกลบอลไทมส์ (Global Times) สื่อของรัฐบาลจีนรายงานการออกพันธบัตรในบริบทของการขยายการใช้เงินหยวนในระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม ผลการออกพันธบัตรของกระทรวงการคลังจีนไม่ได้ระบุว่าการทดแทนเงินดอลลาร์เป็นเป้าหมายอย่างเป็นทางการ และยอดจองที่สูงกว่าวงเงินเสนอขายเพียงอย่างเดียวไม่ได้ยืนยันว่าการใช้เงินดอลลาร์ลดลง

เมื่อวันที่ 10 กระทรวงการคลังจีนจัดพิธีเปิดตัวการออกพันธบัตรที่ตลาดหลักทรัพย์โตรอนโต (Toronto Stock Exchange) โดยพันธบัตรที่ออกในโตรอนโตมีกำหนดเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง