ธนาคารกลาง 1 ใน 3 ชะลอแผนเปิดตัว CBDC เหตุความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ

ธนาคารกลางทั่วโลกกว่า 1 ใน 3 ชะลอแผนเปิดตัว CBDC เหตุความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ

จากรายงานล่าสุดของ ‘ฟอรัมสถาบันการเงินและการเงินระหว่างประเทศ’ (OMFIF) และบริษัทเทคโนโลยีความปลอดภัย ‘กีเซเกแอนด์เดอบริเอนต์’ (Giesecke+Devrient) พบว่าธนาคารกลางประมาณ 31% ที่เข้าร่วมการสำรวจจากทั้งหมด 34 แห่ง ตัดสินใจเลื่อนแผนการเปิดตัว ‘สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง’ (CBDC) ออกไป เนื่องจากความไม่แน่นอนของกฎระเบียบและลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนไป

แม้ว่าธนาคารกลางบางแห่งยังคงเดินหน้าพัฒนา CBDC แต่สัดส่วนของสถาบันที่พิจารณาการเปิดตัวอย่างจริงจังกลับลดลงจาก 38% ในปี 2022 เหลือเพียง 18% ในปีนี้ รายงานยังระบุอีกว่า ปัจจัยหลักที่ทำให้หลายประเทศชะลอการพัฒนา CBDC เกิดจาก ‘ความไม่แน่นอนด้านโครงสร้างกฎระเบียบและการกำกับดูแล’ รวมถึง ‘แรงกดดันทางเศรษฐกิจที่ไม่คาดคิด’

นอกจากนี้ ‘ความตั้งใจทางการเมือง’ กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่มีอิทธิพลมากกว่าศักยภาพด้านเทคนิคของธนาคารกลางในการออกแบบระบบ CBDC ทั้งนี้ CBDC ยังเผชิญแรงต้านทางการเมืองอย่างมีนัยสำคัญ โดยเมื่อเดือนมกราคมที่ผ่านมา ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหาร ห้ามธนาคารกลางสหรัฐออก ตลอดจนดูแลการใช้ CBDC ทำให้โอกาสที่สหรัฐฯ จะมี CBDC แทบหมดไป แม้ว่าอุตสาหกรรมคริปโตในสหรัฐฯ จะมองการเคลื่อนไหวดังกล่าวในเชิงบวก แต่ก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อการพัฒนา CBDC ในระดับโลก

ในบางประเทศ ปัจจัยทางเศรษฐกิจก็มีส่วนสำคัญต่อการชะลอแผน CBDC เช่น สถาบันการเงินหนึ่งระบุว่า ‘ภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงและปัญหาหนี้สาธารณะ’ ส่งผลให้ธนาคารกลางต้องทบทวนระยะเวลาการดำเนินโครงการ ขณะที่ธนาคารอีกแห่งให้เหตุผลว่าปัญหาด้านเทคนิคเป็นปัจจัยที่ทำให้ความก้าวหน้าของโครงการล่าช้า นอกจากนี้ ประเด็นด้าน ‘ความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้’ กลายเป็นข้อกังวลที่ขยายวงกว้างขึ้น ก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับแนวทางการจัดเก็บข้อมูลและมาตรการรักษาความปลอดภัย

แม้ว่าสถานการณ์จะเป็นเช่นนี้ แต่ OMFIF เชื่อว่าธนาคารกลางส่วนใหญ่จะยังคงดำเนินโครงการ CBDC ในระยะยาว อย่างไรก็ตาม กรอบเวลาการเปิดตัวที่ชัดเจนอาจยังไม่แน่นอน และมีแนวโน้มจะเปลี่ยนแปลงไปตามสภาพเศรษฐกิจและแนวทางกำกับดูแลในอนาคต