บราซิลเดินหน้าวางโครงสร้างตลาดบิตคอยน์(BTC) ตั้งเป้าเปิดทางภาคเอกชนก่อนใช้ระดับชาติในปี 2026

บราซิลเดินหน้าร่างกฎเกณฑ์และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานตลาดสำหรับบิตคอยน์(BTC) ส่งผลให้การยอมรับสินทรัพย์ดิจิทัลเริ่มชัดเจนขึ้นในระดับภาคเอกชนและรัฐบาลท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกลางยังไม่ได้ตัดสินใจถือครองบิตคอยน์เป็นเงินสำรองระหว่างประเทศ หรือบังคับให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดซื้อสินทรัพย์ดิจิทัลโดยตรง

การเคลื่อนไหวด้านบิตคอยน์ในบราซิลขณะนี้ยังอยู่ในระดับเทศบาลและภาคธุรกิจเอกชน โดยเริ่มจากเมื่อปี 2022 ที่นายกเทศมนตรีเมืองรีโอเดจาเนโรประกาศว่าจะลงทุนงบประมาณเมืองร้อยละ 1 ในสินทรัพย์คริปโต สร้างแรงกระตุ้นให้ผู้บริหารด้านการเงินในระดับท้องถิ่นเริ่มหันมาให้ความสนใจต่อบิตคอยน์ควบคู่กัน ในฝั่งภาคเอกชน บริษัท เมลิอุซ (Méliuz) ก็ได้เปิดเผยแผนกลยุทธ์ทางการเงินที่เน้นลงทุนในบิตคอยน์ภายในปี 2025 พร้อมจัดสรรเงินทุนประมาณ 32.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ราว 1.1 พันล้านบาท) สำหรับซื้อคริปโต

ตลาดเปิดยังเริ่มแสดงสัญญาณชัดเจนของการยอมรับบิตคอยน์มากขึ้น เมื่อบริษัทคริปโต OranjeBTC วางแผนเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ของบราซิล B3 ภายในเดือนตุลาคม 2025 พร้อมเปิดเผยการถือครองบิตคอยน์จำนวนมหาศาล ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์การลงทุนอย่างกองทุน ETF และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าแบบมินิที่หน่วยลงทุนเพียง 0.01 BTC กลายเป็นทางเลือกที่เข้าถึงง่ายขึ้นสำหรับนักลงทุนในประเทศ

เพื่อรับมือกับการเติบโตของสินทรัพย์ดิจิทัล ธนาคารกลางบราซิลจึงได้ยกระดับแนวทางกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) โดยวางเกณฑ์ครอบคลุมตั้งแต่การป้องกันการฟอกเงิน(AML), การต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย(CFT), ระบบธรรมาภิบาล ไปจนถึงการคุ้มครองผู้บริโภค โดยจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ซึ่งความชัดเจนทางกฎหมายนี้น่าจะช่วยลดความไม่แน่นอนในการดำเนินธุรกิจของผู้เล่นในอุตสาหกรรม

นโยบายคริปโตของบราซิลวางแผนแบบค่อยเป็นค่อยไป เริ่มจากการจัดทำระเบียบ → สร้างช่องทางลงทุนผ่านผลิตภัณฑ์การเงินแบบดั้งเดิม → สนับสนุนแนวทางป้องกันความเสี่ยง → และผลักดันการเปิดเผยข้อมูล ซึ่งแตกต่างจากโมเดลของเอลซัลวาดอร์ที่มุ่งนำบิตคอยน์มาใช้ในภาพรวมของประเทศตั้งแต่ต้น ความเห็นหนึ่งมองว่า โมเดลบราซิลเน้นการมีส่วนร่วมของธุรกิจเป็นแกนหลัก มากกว่าสั่งการจากระดับชาติ

แม้ว่าธนาคารกลางและหน่วยงานรัฐของบราซิลยังไม่ถือครองบิตคอยน์โดยตรง แต่การสร้างกรอบทางกฎหมายที่เปิดรับให้ภาคเอกชนและท้องถิ่นมีบทบาททำให้บราซิลค่อยๆ วางรากฐานที่แข็งแรงสำหรับอนาคตของสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเมื่อกฎหมายเริ่มมีผลในปี 2026 อุตสาหกรรมบิตคอยน์ในประเทศน่าจะมีรูปแบบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น