ฟลอริดาเดินหน้าตั้งกองทุนสำรองบิตคอยน์(BTC) หวังต้านเงินเฟ้อและเสริมความมั่นคงทางการเงิน

ฟลอริดาเดินหน้าจัดตั้งกองทุนสำรองบิตคอยน์อีกครั้ง หวังรับมือเงินเฟ้อและสร้างความมั่นคงทางการเงินให้ประชาชน โดยออกกฎหมายใหม่เสนอให้ใช้ ‘บิตคอยน์(BTC)’ เป็นสินทรัพย์ยุทธศาสตร์ของรัฐ ซึ่งหากผ่านการรับรอง ฟลอริดาจะกลายเป็นหนึ่งในไม่กี่รัฐของสหรัฐฯ ที่มีนโยบายลักษณะนี้อย่างเป็นทางการ

เมื่อวันที่ 8 (เวลาท้องถิ่น) สภาผู้แทนราษฎรรัฐฟลอริดา โดยจอห์น สไนเดอร์ เสนอร่างกฎหมายหมายเลข 1039 ที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดตั้ง ‘กองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Bitcoin Reserve: SBR)’ ซึ่งจะดำเนินการโดยไม่ขึ้นกับกระทรวงการคลังของรัฐ แต่เป็นกองทุนพิเศษที่จัดตั้งแยกต่างหาก เพื่อช่วยต้านผลกระทบจากเงินเฟ้อและความผันผวนทางเศรษฐกิจ ทั้งยังเน้นย้ำการเสริมสร้าง ‘ความมั่นคงทางการเงินของประชาชน’ เป็นหลัก

แหล่งเงินทุนของกองทุน SBR จะมาจากงบประมาณที่ผ่านความเห็นชอบของฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐ ผลตอบแทนและดอกเบี้ยจากสินทรัพย์ที่จัดการโดยกองทุน และบิตคอยน์ที่รัฐจัดหาด้วยกลยุทธ์ทางการเงิน โดย ‘บิตคอยน์’ เป็นสินทรัพย์เดียวที่ผ่านเกณฑ์การมีมูลค่าตลาดเฉลี่ยในรอบ 24 เดือนถึง 500,000 ล้านดอลลาร์ (ราว 729 ล้านล้านวอน) ซึ่งปัจจุบันบิตคอยน์มีมูลค่าตลาดสูงกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ (ราว 1,456 ล้านล้านวอน) จึงมีคุณสมบัติตามเกณฑ์เพียงรายเดียว

กฎหมายยังมอบอำนาจให้ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินของรัฐ(CFO) เป็นผู้รับผิดชอบทั้งการเก็บรักษาและบริหารจัดการกองทุน ซึ่งสามารถทำสัญญากับหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญภายนอกไม่ว่าจะเป็นผู้ดูแลสินทรัพย์ ผู้ให้บริการสภาพคล่อง หรือผู้ให้บริการเทคโนโลยี ในขณะที่ด้านนโยบายจะได้รับคำแนะนำจากคณะกรรมการที่ปรึกษา ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 5 คน รวมถึง CFO

ข้อเสนอการจัดตั้งกองทุน SBR ไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับรัฐฟลอริดา ก่อนหน้านี้ในปลายปี 2024 สมาคมธุรกิจบล็อกเชนแห่งฟลอริดา (FBBA) เคยเสนอแผนลงทุน 1% ของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐ หรือประมาณ 1.85 พันล้านดอลลาร์ (ราว 2.69 แสนล้านวอน) ในบิตคอยน์มาแล้ว แต่ในปี 2025 ทั้งร่างกฎหมายจากสภาบนและสภาล่างที่เสนอให้รัฐสามารถลงทุนสูงสุด 10% ของงบประมาณสาธารณะในบิตคอยน์ ถูกปัดตกโดยคณะกรรมาธิการไปก่อนหน้านี้

ล่าสุดในเดือนตุลาคม 2025 แม้จะมีการเสนอร่างกฎหมายใหม่หมายเลข 183 ที่มีเงื่อนไขผ่อนคลายกว่า แต่ก็ไม่สามารถไปถึงขั้นโหวตได้ อย่างไรก็ตาม หาก HB 1039 ฉบับใหม่จากปี 2026 ผ่านทั้งสภาบนและล่าง รัฐฟลอริดาจะเข้าร่วมกับรัฐแอริโซนา นิวแฮมป์เชียร์ และเท็กซัส ในการดำเนินโครงการกองทุนสำรองบิตคอยน์อย่างเป็นทางการ

‘ความคิดเห็น’: ความเคลื่อนไหวของรัฐฟลอริดาและรัฐอื่นๆ สะท้อนแนวโน้มที่ชัดเจนว่า ‘บิตคอยน์’ กำลังถูกพิจารณาให้เป็น ‘สินทรัพย์แห่งชาติ’ มากกว่าแค่การลงทุนทางเลือก โดยเฉพาะในช่วงที่ประธานาธิบดีทรัมป์แสดงจุดยืนสนับสนุนคริปโตอย่างเปิดเผย ทำให้การทดลองทางการคลังกับคริปโตในระดับรัฐมีแนวโน้มจะกระจายตัวมากขึ้นในปี 2026