ASIC ออสเตรเลียลุยคุมคริปโตเต็มรูปแบบ สั่งปรับบริษัท Qoin กว่า 134 ล้านบาท

สำนักงานคณะกรรมการหลักทรัพย์และการลงทุนของออสเตรเลีย(ASIC) เดินหน้าผลักดันให้อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงคริปโตเคอร์เรนซี เข้าสู่ระบบการกำกับดูแลอย่างจริงจัง โดยในรายงาน ‘วาระสำคัญปี 2026’ ที่เผยแพร่เมื่อเร็ว ๆ นี้ ASIC ระบุว่าสินทรัพย์ดิจิทัล บริการชำระเงิน และเทคโนโลยีการเงินที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์(AI) ควรถูกจัดให้อยู่ใน ‘ขอบเขตของการกำกับดูแล’ โดยเน้นย้ำถึง ‘ความเสี่ยง’ จากพฤติกรรมที่หลีกเลี่ยงหรือดำเนินกิจการโดยไม่มีใบอนุญาต

รายงานฉบับดังกล่าวเตือนว่า หากบริการและสินทรัพย์ดิจิทัลไม่สามารถถูกรวมเข้าไว้ในกรอบการกำกับอย่างชัดเจน อาจเปิดช่องให้บางบริษัทดำเนินการนอกระบบ และสร้างความเสียหายให้แก่นักลงทุน ASIC ระบุว่า “ผู้ประกอบการบางรายจงใจหลีกเลี่ยงระบบกำกับดูแล ซึ่งส่งผลให้เกิดความเข้าใจผิดว่าอุตสาหกรรมนี้อยู่เหนือกฎหมาย” พร้อมระบุว่า ภารกิจเร่งด่วนในปีหน้าจะเป็นการกำหนด ‘เส้นแบ่ง’ ที่ชัดเจนว่าใครควรอยู่ภายใต้การควบคุม และเสริมความเข้มข้นในการกำกับดูแลบริเวณขอบเขตนั้น

แม้จะตอกย้ำบทบาทของหน่วยงานกำกับดูแล แต่ ASIC ก็ชี้ว่า การตัดสินใจว่าคริปโตเคอร์เรนซีหรือบริการการเงินใหม่ ๆ ควรอยู่ภายใต้ระบบใบอนุญาตหรือไม่ ยังเป็น ‘ดุลพินิจของรัฐบาล’ อย่างไรก็ตาม ASIC ยืนยันว่าจะทำหน้าที่ตรวจสอบอย่างเข้มงวด เพื่อให้ผู้เล่นในตลาดเข้าใจบทบาทและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตได้อย่างถูกต้อง และเพื่อป้องกันพฤติกรรมที่ไม่เป็นธรรมในพื้นที่ที่ยังไม่มีการควบคุม

ท่าทีแข็งกร้าวของออสเตรเลียสะท้อนออกมาอย่างชัดเจนผ่านการบังคับใช้กฎหมาย โดยในสัปดาห์นี้ ศาลรัฐบาลกลางของออสเตรเลียได้สั่งปรับบริษัท BPS ไฟแนนเชียล ผู้ให้บริการกระเป๋าคริปโต Qoin เป็นเงินถึง 9.3 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย หรือประมาณ 134 ล้านบาท ฐานโฆษณาเกินจริงและดำเนินธุรกิจโดยไม่มีใบอนุญาต ซึ่ง ‘ความคิดเห็น’ หลายฝ่ายมองว่าเป็นสัญญาณว่า ASIC จะใช้มือที่แข็งแกร่งขึ้นกับภาคสินทรัพย์ดิจิทัล

ในด้านนโยบาย รัฐบาลออสเตรเลียเริ่มกระบวนการประกาศใช้กฎหมายที่กำหนดให้นักธุรกิจคริปโต ต้องขอใบอนุญาตทางการเงิน โดยเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว กระทรวงการคลังเสนอร่างกฎหมายที่กำหนดให้แพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลต้องถือ ‘ใบอนุญาตบริการทางการเงินของออสเตรเลีย(AFS Licence)’ ซึ่งหากกฎหมายนี้ผ่าน การแลกเปลี่ยนและผู้ดูแลสินทรัพย์ต่าง ๆ จะต้องทำตามข้อกำหนดด้านการต่อต้านฟอกเงิน การจัดการความเสี่ยง และการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส

ASIC ได้ยืนยันจุดยืนหลายครั้งว่า อุตสาหกรรมคริปโตควรอยู่ภายใต้เกณฑ์จริยธรรมและระบบบริหารความเสี่ยงในระดับเดียวกับภาคการเงินทั่วไป รายงานล่าสุดนี้จึงตอกย้ำว่า ‘การชัดเจนด้านกรอบกำกับดูแล’ จะยังเป็นเป้าหมายหลักในอีก 2 ปีข้างหน้า

แนวโน้มดังกล่าวของออสเตรเลียสอดคล้องกับกฎระเบียบระดับโลก โดยสำนักงานกำกับดูแลการเงินของสหราชอาณาจักร(FCA) ก็เพิ่งเปิดรับความเห็นเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ใหม่ที่ควบคุมทั้งการซื้อขายคริปโต การสเตคกิ้ง การปล่อยกู้และดีไฟ(DeFi) โดยมีเป้าหมายจะเริ่มใช้อย่างเต็มรูปแบบในปี 2027 ซึ่งสะท้อนแนวโน้มเดียวกันว่า ประเทศต่าง ๆ ไม่ต้องการให้คริปโตเป็น ‘ตลาดนอกระบบ’ อีกต่อไป ขณะที่ตลาดกำลังจับตาผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้อย่างใกล้ชิด