ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
ดาริโอ ดูริแกน(Dario Durigan) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ของบราซิล เตรียมเลื่อนกระบวนการ ‘รับฟังความเห็นสาธารณะ’ เกี่ยวกับการนำ ‘ภาษีธุรกรรมทางการเงิน’ หรือ IOF(Imposto sobre Operações Financeiras) มาจัดเก็บกับ ‘บางส่วนของธุรกรรมคริปโตเคอร์เรนซี’ โดยมองกันว่าเป็นการหลีกเลี่ยงการปะทะกับสภาในปีเลือกตั้ง และหันไปเน้นนโยบายด้าน ‘เศรษฐกิจจุลภาค’ แทน
สำนักข่าว Reuters รายงานอ้างแหล่งข่าวที่ใกล้ชิดว่า ดูริแกนมีแนวโน้ม “ชะลอขั้นตอน” ที่เกี่ยวข้องกับการเก็บภาษี IOF ต่อธุรกรรมคริปโตออกไป ก่อนหน้านี้ เฟร์นันดู อาดาจี(Fernando Haddad) รัฐมนตรีคลังคนก่อนลาออกเพื่อชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐเซาเปาลู และดูริแกนเพิ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 20 มีนาคม (เวลาท้องถิ่น)
กิจกรรมรับฟังความคิดเห็นที่คาดว่าจะถูกเลื่อน มี ‘ร่างพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดี’ เป็นหัวใจสำคัญ ร่างฉบับนี้ถูกออกแบบให้สามารถจัดประเภทธุรกรรมคริปโตบางส่วนเป็น ‘ธุรกรรมเงินตราต่างประเทศ’ เพื่อเปิดทางให้นำมาจัดเก็บ ‘ภาษี IOF’ ได้ หากเปลี่ยนกรอบความคิดจากการมองคริปโตเป็นเพียง ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ มาอยู่ภายใต้กรอบ ‘ธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยนและภาษีเงินตราต่างประเทศ’ ย่อมส่งแรงสั่นสะเทือนต่อภาพรวมตลาดไม่น้อย
โครงสร้าง ‘ภาษี IOF’ ที่ใช้กับธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยนในบราซิลมีอัตราที่หลากหลาย สำหรับเงินทุนบางประเภทที่ไหลเข้าจากต่างประเทศ อัตรา IOF อาจอยู่ที่ราว 0.38% ขณะที่การใช้จ่ายต่างประเทศ การโอนเงินข้ามพรมแดน หรือการใช้บัตรเครดิตต่างประเทศ อาจถูกเก็บภาษีสูงสุดถึง 3.5% ส่วนการโอนเงินออกนอกประเทศเพื่อการลงทุน มีการพูดถึงอัตรา 1.1% หากการซื้อขาย ‘สเตเบิลคอยน์’ หรือคริปโตบางประเภท ถูกตีความว่าเป็นธุรกรรมเงินตราต่างประเทศ ภาระภาษีจะเปลี่ยนไปตามลักษณะของการทำธุรกรรม ส่งผลให้ ‘โครงสร้างต้นทุน’ ของนักลงทุนและผู้ให้บริการอาจต้องถูกจัดเรียงใหม่
ฝั่งภาคธุรกิจคริปโตออกมาต่อต้านอย่างเปิดเผยแล้ว องค์กรสำคัญอย่าง ‘ABคร립โต(ABcripto)’, ‘ABฟินเทค(ABFintechs)’, ‘อับราคัม(Abracam)’, ‘ABโทเคน(ABToken)’ และ ‘เซตตา(Zetta)’ ออกแถลงการณ์ร่วมกันว่า การนำ ‘ภาษี IOF’ มาใช้กับธุรกรรมสเตเบิลคอยน์นั้น ‘ขัดต่อรัฐธรรมนูญบราซิล’ และขัดต่อ ‘กฎหมายสินทรัพย์เสมือน(Virtual Assets Law) ปี 2022’ ทั้งนี้ กลุ่มองค์กรเหล่านี้อ้างว่าตนเป็นตัวแทนบริษัทมากกว่า 850 แห่ง
เหตุผลของฝั่งคัดค้านชัดเจน สเตเบิลคอยน์ไม่ใช่ ‘เงินสกุลประจำชาติ’ และไม่สามารถผลักให้กลายเป็น ‘สินค้าทางการเงินต่างประเทศ’ ได้ด้วยเพียง ‘การตีความทางปกครอง’ หรือ ‘พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดี’ เท่านั้น ยิ่งในสถานการณ์ปัจจุบันที่ ‘สเตเบิลคอยน์’ มีบทบาทตั้งแต่ ‘การชำระเงิน’, ‘โอนเงินข้ามแดน’ ไปจนถึง ‘การชำระราคาในการซื้อขาย’ การนำนโยบายภาษีและกฎเกณฑ์ของ ‘ธุรกรรมเงินตราต่างประเทศ’ มาใช้แบบตรงตัว อาจบิดเบือนทั้ง ‘สภาพความเป็นจริงของตลาด’ และ ‘โครงสร้างกฎหมายที่มีอยู่’
กระแสร้อนเกี่ยวกับ ‘สเตเบิลคอยน์’ และ ‘ภาษี IOF’ เริ่มเด่นชัดขึ้นตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ เมื่อธนาคารกลางบราซิลส่งสัญญาณว่า ตลาดคริปโตบางส่วน โดยเฉพาะ ‘กิจกรรมของสเตเบิลคอยน์บางประเภท’ อาจถูกจัดให้อยู่ในกรอบของ ‘กฎระเบียบเงินตราต่างประเทศ’ การแบ่งประเภทในลักษณะนี้เปิดช่องให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานจัดเก็บภาษี สามารถพิจารณา ‘ขยายการจัดเก็บ IOF’ เข้าสู่ธุรกรรมคริปโตได้ในเชิงนโยบาย
Reuters รายงานเพิ่มเติมว่า กระทรวงการคลังอาจชะลออีกหนึ่งมาตรการ นั่นคือ การยกเลิกสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่เคยให้กับ ‘หลักทรัพย์เพื่อการลงทุนบางประเภท’ ด้วยเช่นกัน ตลาดการเงินจึงมองว่า ทันทีที่ดูริแกนเข้ารับตำแหน่ง เขาเลือกจะไม่เดินหน้าสู่ ‘การปฏิรูปภาษีครั้งใหญ่’ ในทันที แต่จะเน้น ‘มาตรการเชิงจุลภาค’ ที่ไม่กระทบปัจจัยอ่อนไหวอย่าง การเติบโตทางเศรษฐกิจ เงินเฟ้อ และความเชื่อมั่นการลงทุนมากเกินไป
อย่างไรก็ดี ‘ความคิดเห็น’ การเลื่อนรับฟังความเห็นสาธารณะ ไม่ได้แปลว่าการถกเถียงเรื่อง ‘การเก็บภาษี IOF ต่อสเตเบิลคอยน์และคริปโต’ จะหายไปจากโต๊ะนโยบายในระยะยาว เพราะนี่เป็นประเด็นที่โยงกันทั้ง ‘การจำแนกของธนาคารกลาง’ และ ‘กรอบคิดด้านภาษี’ อาจกลับมาในรูปแบบ ‘การออกกฎหมายผ่านสภา’ หรือการ ‘ปรับขอบเขตการจัดเก็บภาษี’ ให้แคบหรือเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในอนาคต
ท้ายที่สุด ตลาดคริปโตของบราซิลกำลังยืนอยู่ที่ ‘จุดเปลี่ยน’ ซึ่งผลลัพธ์ของการกำหนด ‘กฎเกณฑ์สำหรับสเตเบิลคอยน์’ และ ‘เส้นแบ่งของการจัดเก็บภาษี IOF’ จะเป็นตัวชี้ชะตาว่า ‘ต้นทุนการซื้อขาย’ และ ‘โมเดลธุรกิจ’ ของผู้เล่นในระบบนิเวศคริปโตบราซิลจะเคลื่อนไปในทิศทางใดในระยะถัดไป
ความคิดเห็น 0