ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
สำนักงานจัดการที่ดินสหรัฐ (Bureau of Land Management: BLM) เสนอกฎระเบียบใหม่ ย่นระยะเวลาพิจารณาอนุมัติโครงการพัฒนาน้ำมันและก๊าซบางส่วนในเขตสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติอลาสก้า (National Petroleum Reserve-Alaska: NPR-A) ให้เหลือขั้นต่ำเพียง ‘60 วัน’ ผู้สังเกตการณ์มองว่านี่ไม่ใช่ปัจจัยระยะสั้นต่อราคาน้ำมัน แต่เป็นขั้นตอนทางปกครองที่ผ่อนคลายกฎการพัฒนาพลังงานในเขตอาร์กติกของสหรัฐ
BLM ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 5 กันยายน (ตามเวลาเกาหลีใต้) ว่า จะใช้ขั้นตอนพิจารณาแบบมาตรฐานกับสิ่งปลูกสร้างผลิตน้ำมันและก๊าซ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นกิจกรรม ‘ที่เกิดซ้ำและคาดการณ์ได้’ ภายใน NPR-A ร่างกฎดังกล่าวจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาสหรัฐ (Federal Register) วันที่ 8 กันยายน และเปิดรับฟังความคิดเห็นถึงวันที่ 9 พฤศจิกายน
NPR-A เป็นพื้นที่ทรัพยากรของรัฐบาลกลางขนาดราว 23 ล้านเอเคอร์ ครอบคลุมฝั่งนอร์ทสโลปของอลาสก้า BLM ระบุว่าจะอาศัยข้อมูลสิ่งแวดล้อมที่สะสมมากว่า 20 ปี รวมถึงกรณีอนุมัติเดิม เพื่อลดการพิจารณากิจกรรมลักษณะเดียวกันแบบแยกทีละกรณี
ปัจจุบันพื้นที่ใน NPR-A ที่ให้เช่าแล้วมีประมาณ 3.5 ล้านเอเคอร์ การประมูลให้เช่าพื้นที่ NPR-A เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมามีผู้ยื่นประมูล 187 แปลง และสร้างรายได้รวมกว่า 163 ล้านดอลลาร์
BLM ระบุว่าก่อนหน้านี้ได้ยกเลิกกฎจำกัดการพัฒนาที่ประกาศใช้เมื่อปี 2024 และผ่าน ‘แผนกิจกรรมบูรณาการ’ (Integrated Activity Plan) เปิดพื้นที่ราว 82% ของ NPR-A กลับมาให้เช่าเพื่อการพัฒนาน้ำมันและก๊าซอีกครั้ง เมื่อการขยายพื้นที่ให้เช่าประกบกับการย่นขั้นตอนอนุมัติ กระแสถกเถียงเรื่องการพัฒนาในเขตอาร์กติกก็ขยายตัวตามไปด้วย
จุดเริ่มต้นของร่างกฎนี้มาจากคำร้องขอแก้ไขระเบียบที่สมาคมน้ำมันและก๊าซอลาสก้า (Alaska Oil and Gas Association: AOGA) ยื่นต่อดั๊ก เบอร์กัม (Doug Burgum) รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยสหรัฐ เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม โดยสมาคมระบุว่ากฎระเบียบที่คาดการณ์ได้จะช่วยหนุนการลงทุน การจ้างงาน และความมั่นคงด้านพลังงานของสหรัฐ
สิ่งที่ภาคอุตสาหกรรมเรียกร้องไม่ได้จำกัดแค่สิ่งปลูกสร้างผลิตน้ำมัน แต่รวมถึงถนน ท่อส่ง แท่นกรวด ถนนน้ำแข็ง แคมป์ และสิทธิผ่านทางที่เกี่ยวข้องด้วย เพราะการพัฒนาน้ำมันในเขตอาร์กติกไม่ได้จบแค่แท่นขุดเจาะ แต่ต้องอาศัยโครงสร้างพื้นฐานด้านขนส่ง ไฟฟ้า และฐานปฏิบัติงานในพื้นที่หนาวจัดควบคู่กันไป
กลุ่มสิ่งแวดล้อมมองประเด็นเดียวกันในมุมตรงข้าม ศูนย์สิ่งแวดล้อมอลาสก้าเหนือ (Northern Alaska Environmental Center) ระบุว่า BLM อาจทำให้กระบวนการอนุมัติพัฒนาน้ำมันในอนาคตกลายเป็นระบบอัตโนมัติมากขึ้น ซึ่งอาจทำให้การตรวจสอบจากสาธารณะ การปรึกษาหารือกับชนเผ่าพื้นเมือง และการประเมินสิ่งแวดล้อมรายพื้นที่อ่อนแอลง
เอิร์ธจัสทิส (Earthjustice) รณรงค์ให้ประชาชนส่งความคิดเห็นในเอกสารชุดเดียวกันนี้ พร้อมวิจารณ์ว่าขั้นตอนแบบ ‘fast-track’ อาจลดพื้นที่การมีส่วนร่วมของสาธารณะ ฝ่ายอุตสาหกรรมยึดความคาดการณ์ได้ของกระบวนการเป็นประเด็นหลัก ขณะที่กลุ่มสิ่งแวดล้อมยึดการตรวจสอบรายพื้นที่ที่อาจอ่อนแอลงเป็นข้อกังวลหลัก
ในทางกฎหมาย ร่างกฎนี้ไม่ได้แปลว่าจะมีการอนุมัติขุดเจาะทันที โดยทั่วไปการให้เช่าพื้นที่น้ำมันและก๊าซของรัฐบาลกลางเป็นเพียงขั้นตอนที่ทำให้ได้สิทธิ์พิจารณาความเป็นไปได้ในการพัฒนา ส่วนการพัฒนาจริงต้องผ่านการขออนุญาตและประเมินสิ่งแวดล้อมแยกต่างหากอีกชั้นหนึ่ง
ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานเกี่ยวกับขั้นตอนของสำนักงานจัดการที่ดินสหรัฐในพื้นที่แร่ธาตุของรัฐบาลกลางแห่งอื่น ซึ่งชี้ให้เห็นว่าการให้เช่าพื้นที่ไม่ใช่สิ่งเดียวกับการอนุมัติพัฒนา ร่างกฎ NPR-A ฉบับนี้ก็เช่นกัน ต้องผ่านการเปิดรับฟังความเห็น การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และการตรวจสอบทางปกครอง ก่อนที่ขอบเขตการบังคับใช้สุดท้ายจะถูกกำหนด
จุดเชื่อมโยงกับตลาดในตอนนี้อยู่ที่การเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์มากกว่าราคาน้ำมันโดยตรง รอยเตอร์ (Reuters) รายงานเมื่อวันที่ 4 กันยายนว่า ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ (Brent) ล่วงหน้าปรับขึ้น 0.8% มาอยู่ที่ 92.68 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ส่วนน้ำมันดิบเวสต์เท็กซัส (WTI) ปรับขึ้น 0.20% มาอยู่ที่ 91.48 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล
เมื่อคิดเป็นรายสัปดาห์ ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ปรับขึ้น 7.6% ขณะที่น้ำมันดิบสหรัฐปรับขึ้นราว 10% โดยรอยเตอร์ระบุว่าสาเหตุมาจากความตึงเครียดทางทหารระหว่างสหรัฐกับอิหร่านที่กลับมาปะทุ และปัญหาเส้นทางขนส่งน้ำมันในตะวันออกกลาง
ยังสรุปแบบฟันธงไม่ได้ว่าร่างกฎย่นเวลาอนุมัติของอลาสก้าเชื่อมโยงโดยตรงกับความเคลื่อนไหวราคาระยะสั้นดังกล่าว แต่การผ่อนคลายกฎด้านอุปทานภายในสหรัฐอาจถูกจับตาในฐานะตัวแปรเชิงมหภาคของตลาดพลังงาน คู่ไปกับกระแสการลดการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซและการกลับมาส่งออกน้ำมันของซาอุดีอาระเบียที่มาจากความไม่แน่นอนด้านอุปทานในตะวันออกกลาง
หน้าโครงการ BLM ePlanning ระบุสถานะขั้นตอนนี้ว่าอยู่ในระดับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Statement: EIS) หลังประกาศในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 8 กันยายน จะเปิดรับความคิดเห็นถึงวันที่ 9 พฤศจิกายน ก่อนเข้าสู่กระบวนการเปิดรับฟังความเห็น ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และตรวจสอบทางปกครองเพื่อสรุปร่างสุดท้าย
ความคิดเห็น 0