ผู้ช่วยรัฐสภาสหรัฐ 3 ใน 4 สนับสนุนการกำกับดูแล AI

ผู้ช่วยอาวุโสในรัฐสภาสหรัฐประมาณ 3 ใน 4 สนับสนุนให้รัฐสภากำกับดูแลอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ (AI) แต่ยังมีความเห็นแตกต่างกันว่าอำนาจกำกับดูแลควรอยู่ที่รัฐบาลกลางหรือรัฐบาลของแต่ละรัฐ

Punchbowl News สำรวจความคิดเห็นของผู้ช่วยอาวุโสในรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแล AI ในการสำรวจ ‘Canvass’ เมื่อเดือนเมษายน 2026 โดย หน้าสำรวจที่เผยแพร่ระบุสัดส่วนผู้สนับสนุนการกำกับดูแล แต่ไม่ได้เปิดเผยขนาดกลุ่มตัวอย่างหรือรายละเอียดคำถาม

ผลสำรวจชี้ว่า ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่ความจำเป็นในการกำกับดูแล AI เพียงอย่างเดียว แต่อยู่ที่การจัดสรรอำนาจกำกับดูแลด้วย โดยมีทั้งฝ่ายที่เห็นว่ารัฐบาลกลางควรกำหนดมาตรฐานเดียวกัน และฝ่ายที่มองว่ารัฐบาลแต่ละรัฐควรรับมือกับความเสี่ยงในพื้นที่ของตนเอง

ความนิยมต่อการกำกับดูแลโดยรัฐบาลกลางเคยปรากฏในผลสำรวจก่อนหน้านี้เช่นกัน โดยการสำรวจ CNCT Capitol Pulse เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2024 พบว่า 86% เห็นว่ารัฐบาลกลางควรเป็นผู้นำในการกำกับดูแล AI

อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างระหว่างพรรคยังคงมีอยู่ ผู้ช่วยจากพรรครีพับลิกันที่สนับสนุนการกำกับดูแลโดยรัฐบาลกลางมีสัดส่วน 77% ขณะที่ผู้ช่วยจากพรรคเดโมแครตอยู่ที่ 96% ส่วนผู้ตอบแบบสอบถามที่สนับสนุนการกำกับดูแลตนเองของภาคเอกชนมีสัดส่วน 23% และ 4% ตามลำดับ

ความต้องการด้านรูปแบบการกำกับดูแลยังไม่ได้รวมเป็นมาตรฐานกลางเพียงรูปแบบเดียว โดยเอกสารแนะนำการสำรวจที่เกี่ยวข้องกับ CNCT Capitol Pulse ซึ่งเผยแพร่เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ระบุว่า ผู้ช่วยในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา 57% สนับสนุนการกำกับดูแลแบบผสมที่แบ่งอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลของแต่ละรัฐ

การกำกับดูแลแบบผสมหมายถึงการที่รัฐบาลกลางกำหนดมาตรฐานร่วม ขณะที่รัฐบาลแต่ละรัฐยังคงมีอำนาจบางส่วนในด้านความปลอดภัยและการคุ้มครองผู้บริโภค เอกสารดังกล่าวระบุอายุเฉลี่ยของผู้ช่วยรัฐสภาไว้ที่ 27 ปี แต่ไม่ได้เปิดเผยขนาดกลุ่มตัวอย่างหรืออัตราการตอบแบบสอบถาม

ในสหรัฐ ความเป็นไปได้ที่กฎของรัฐบาลกลางจะขัดแย้งกับกฎของแต่ละรัฐกำลังกลายเป็นประเด็นด้านนโยบาย รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์สนับสนุนระบบที่มีรัฐบาลกลางเป็นศูนย์กลาง โดยให้เหตุผลว่ากฎที่แตกต่างกันในแต่ละรัฐอาจทำให้บริษัทต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ไม่เหมือนกัน

มีการเสนอให้จำกัดกฎหมายของรัฐที่ขัดแย้งกับมาตรฐานของรัฐบาลกลางด้วย ทำให้ขอบเขตที่รัฐบาลกลางจะเข้ามาแทนที่หรือยับยั้งกฎของรัฐยังเป็นประเด็นสำคัญในการพิจารณากฎหมาย

ในทางกลับกัน รัฐแคลิฟอร์เนีย โคโลราโด และคอนเนตทิคัตกำลังผลักดันกฎกำกับดูแล AI ในระดับรัฐ โดยประเด็นหลักครอบคลุมการคุ้มครองเด็ก การตัดสินใจที่มีความเสี่ยงสูง เช่น การจ้างงานและการปล่อยสินเชื่อ รวมถึงการระบุว่าเนื้อหาใดสร้างโดย AI

AP รายงานว่า ขณะที่รัฐบาลกลางเดินหน้านโยบายจำกัดกฎหมาย AI ของรัฐต่าง ๆ แต่แต่ละรัฐยังคงผลักดันกฎของตนเอง

การหารือเรื่องการกำกับดูแล AI ในรัฐสภายังขยายไปสู่หลายด้าน ก่อนหน้านี้ TokenPost รายงานว่ามีข้อเรียกร้องให้วุฒิสภาสหรัฐจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษด้าน AI โดยประเด็นที่อยู่ในการหารือครอบคลุมความมั่นคงแห่งชาติ ตลาดแรงงาน การเลือกตั้ง ความเป็นส่วนตัว การคุ้มครองเด็ก รวมถึงความต้องการใช้ไฟฟ้าและโครงสร้างพื้นฐานของ AI

กฎกำกับดูแล AI อาจส่งผลต่อมาตรฐานความปลอดภัยและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎของบริษัทศูนย์ข้อมูล เซมิคอนดักเตอร์ และซอฟต์แวร์ อย่างไรก็ตาม การสำรวจครั้งนี้ไม่ได้มีคำถามหรือการวิเคราะห์ผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลหรือบล็อกเชน

การหารือในระยะต่อไปจะครอบคลุมทั้งขอบเขตอำนาจของรัฐบาลกลางในการแทนที่กฎของรัฐ และการที่รัฐบาลแต่ละรัฐจะยังคงมาตรฐานด้านความปลอดภัยและการคุ้มครองผู้บริโภคไว้ได้หรือไม่ การผ่านกฎหมาย AI ของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุม และขอบเขตการยอมรับกฎหมายของรัฐ จะเป็นประเด็นที่ต้องติดตามในกระบวนการออกกฎหมายเพิ่มเติม