ธนาคารสหรัฐร้อง OCC ชะลอใบอนุญาตคริปโต หวั่นผลกระทบต่อระบบการเงิน

สมาคมธนาคารใหญ่ในสหรัฐออกแถลงการณ์เรียกร้องให้ยับยั้งกระบวนการอนุมัติใบอนุญาตธนาคารแก่บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลรายใหญ่ อาทิ ริปเปิล(XRP), เซอร์เคิล(USDC) และฟิเดลิตี้ ดิจิทัล แอสเซ็ต โดยส่งจดหมายไปยังสำนักงานควบคุมการเงินตราแห่งสหรัฐ(OCC) เมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อขอให้ ‘ชะลอ’ กระบวนการอย่างเร่งด่วน สาเหตุสำคัญมาจาก ‘ความไม่ชัดเจนในโมเดลธุรกิจและความเสี่ยงด้านกฎระเบียบ’ ตามที่สมาคมได้แสดงความกังวล

กลุ่มองค์กรการเงิน ซึ่งรวมถึงสมาคมธนาคารสหรัฐ (American Bankers Association) ให้เหตุผลว่า คำขอใบอนุญาตของบริษัทด้านคริปโตเหล่านี้ให้ข้อมูลไม่เพียงพอเกี่ยวกับโครงสร้างการดำเนินธุรกิจ รวมถึงรายละเอียดหน้าที่ในการเป็นผู้ดูแลทรัพย์สิน พวกเขาระบุว่า แผนการดำเนินงานของบริษัทเหล่านี้ ‘อาจแตกต่างอย่างมาก’ จากบริการของธนาคารทรัสต์แห่งชาติที่มีอยู่ในปัจจุบัน และควรมีการพิจารณาด้านนโยบายและข้อกฎหมายอย่างรอบคอบก่อนตัดสินใจใด ๆ

หนึ่งในประเด็นหลักที่ถูกหยิบยกคือ หาก OCC อนุมัติใบอนุญาตให้บริษัทเหล่านี้โดยไม่ผ่านกระบวนการประชาพิจารณ์หรือการกลั่นกรองเพิ่มเติม อาจนำไปสู่การ ‘เปลี่ยนแปลงเกณฑ์การกำกับดูแลโดยไม่ได้ตั้งใจ’ ซึ่งอาจสร้าง ‘ความไม่แน่นอนให้กับระบบการเงินในวงกว้าง’ นอกจากนี้ การพิจารณาของ OCC ครั้งนี้อาจกลายเป็นแบบอย่างสำคัญสำหรับกรณีลักษณะเดียวกันในอนาคต เรื่องนี้จึงได้รับการจับตาเป็นพิเศษจากทั้งฝ่ายตลาดและผู้กำหนดนโยบาย

บรรดาผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมให้ความเห็นว่า การเคลื่อนไหวครั้งนี้อาจกลายเป็น ‘จุดเปลี่ยนสำคัญ’ ของการผลักดันให้บริษัทคริปโตเข้าสู่ระบบการเงินกระแสหลัก แม้ว่ารัฐสภาสหรัฐจะเพิ่งผ่านร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ‘สเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน’ ซึ่งส่งสัญญาณความไว้วางใจต่อบริษัทด้านคริปโตมากขึ้น แต่ ‘ภาคการเงินดั้งเดิมยังคงระมัดระวังต่อช่องว่างด้านการกำกับดูแลและความเสี่ยงเชิงระบบ’ อย่างเห็นได้ชัด

โลแกน เพนน์(Logan Payne) ทนายความผู้เชี่ยวชาญสินทรัพย์ดิจิทัลจากสำนักงานกฎหมายวินสตัน แอนด์ สตรอนกล่าวว่า “หากบริษัทคริปโตได้รับใบอนุญาตธนาคารระดับประเทศ ก็จะสามารถให้บริการทางการเงินทั่วทั้งสหรัฐได้โดยไม่ต้องขออนุญาตรายรัฐ” และเสริมว่า “การอนุญาตนี้มีผลกระทบในระดับที่สามารถพลิกโฉมโครงสร้างของตลาด จึงขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของ OCC ว่าอุตสาหกรรมนี้จะพลิกเกมได้อย่างไร”

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายสำคัญอย่าง ‘GENIUS’ ที่เพิ่งผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาสหรัฐ อาจเป็นปัจจัยเร่งให้บริษัทด้านคริปโตมากขึ้นหันมายื่นขอใบอนุญาตธนาคาร เนื่องจากระบบสนับสนุนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเริ่มมีความชัดเจนมากขึ้น แต่การที่ธนาคารและองค์กรการเงินออกมาแสดงความไม่เห็นด้วยในตอนนี้ แสดงถึง ‘แรงต้านเชิงนโยบาย’ ที่ยังคงมีอยู่ และส่งผลให้ตลาดจับตาความเคลื่อนไหวของ OCC อย่างใกล้ชิด