ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ(SEC) เดินหน้าปฏิรูปครั้งใหญ่เพื่อ “ปรับปรุงกฎเกณฑ์” สำหรับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเปิดตัวโครงการ ‘โปรเจกต์คริปโต(Project Crypto)’ อย่างเป็นทางการ ซึ่งมีจุดยืนสำคัญว่า *“สินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่ไม่ใช่หลักทรัพย์”* การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นภายหลังรายงานฉบับเต็ม 166 หน้าที่จัดทำโดยทีมเฉพาะกิจด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 24 อ้างอิงจากสื่อท้องถิ่น
พอล แอทกินส์(Paul Atkins) กรรมาธิการของ SEC กล่าวในเวทีของสถาบันนโยบาย America First ว่า *“กฎหมายหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมกำลังขวางทางนวัตกรรมในสหรัฐ”* พร้อมระบุว่า SEC จะใช้ข้อยกเว้นและแนวทางตีความให้มากขึ้นเพื่อลดอุปสรรคในการกำกับดูแล เขายังชี้ว่า การตัดสินว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์หรือไม่ จะพิจารณาจากลักษณะของ ‘สัญญาการลงทุน’ และแม้ตลาดจะจัดประเภทให้เป็นหลักทรัพย์ ก็ไม่จำเป็นต้องหมายถึงข้อเสียเสมอไป
ในโครงการโปรเจกต์คริปโต SEC วางเป้าหมายปรับปรุงกฎใน 4 ด้านหลัก ได้แก่
1. จัดทำหลักเกณฑ์ชัดเจนในการพิจารณาว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์หรือไม่
2. ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล
3. สร้างระบบกำกับดูแลใหม่สำหรับแอปที่ให้บริการทางการเงินหลายฟังก์ชัน (Super App)
4. ส่งเสริมการซื้อขายหลักทรัพย์แบบออนเชน
ประเด็นสำคัญคือ SEC มีแผน *ปรับโครงสร้างตลาดการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล* ที่ปัจจุบันยังอยู่ในมือของศูนย์กลางบางแห่ง โดยเตรียมปรับปรุงแนวทางเก็บรักษาทรัพย์สินเดิม และอาจ *เพิ่มข้อยกเว้นใหม่หากจำเป็น* โดยเชื่อว่าแผนนี้จะช่วยให้กลุ่มนักลงทุนสถาบันเข้าร่วมตลาดได้มากขึ้น
ในส่วนของแอปบริการแบบรวมหลายฟังก์ชัน SEC มีแนวโน้ม *ลดการควบคุมที่ซ้ำซ้อน* ระหว่างระดับรัฐและระดับประเทศ เช่น การอนุญาตให้แพลตฟอร์มเดียวสามารถให้บริการตลาดทางเลือก(ATS), นายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์, การสเตก, และการให้กู้ยืมได้ในพื้นที่เดียวกันโดยไม่ต้องขอใบอนุญาตแยกหลายฉบับ
แอทกินส์ยังกล่าวถึง *เหรียญที่ไม่ใช่หลักทรัพย์* ซึ่งหากมีคุณสมบัติตรงตามลักษณะของสัญญาการลงทุน ก็สามารถอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินทรัพย์อนุพันธ์(CFTC) ได้ เช่น บิตคอยน์(BTC) และอีเธอเรียม(ETH) สะท้อนให้เห็นถึง *บทบาทที่ชัดเจนระหว่าง SEC กับ CFTC* ในการกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล
ขณะเดียวกัน หลักทรัพย์ที่ซื้อขายผ่านระบบออนเชนก็จะอยู่ภายใต้การดูแลด้วย โดยแอทกินส์ต้องการให้ *โครงสร้างตลาดแบบกระจายศูนย์(DeFi)* ได้รับการยอมรับเข้าสู่ระบบกฎหมายอย่างเป็นทางการ SEC กำลังพิจารณาแก้ไขระเบียบ National Market System (NMS) เพื่อรองรับหลักทรัพย์ที่ออกในรูปแบบโทเคน และกรณีของซีทาเดล ซีเคียวริตีส์(Citadel Securities) ที่เพิ่งแจ้งข้อกังวลทางการอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับเรื่องนี้ก็ยิ่งตอกย้ำถึงความสำคัญ
ในขั้นสุดท้าย โครงการโปรเจกต์คริปโตยังเตรียมเสนอ *ข้อยกเว้นประเภทใหม่สำหรับบริษัททั้งที่จดทะเบียนและไม่ได้จดทะเบียน* เรียกว่า ‘ข้อยกเว้นนวัตกรรม’ โดยจะใช้หลักเกณฑ์ตามแนวทางความเสี่ยง พร้อมกำหนดให้มีการเปิดเผยข้อมูลเป็นระยะและทำตามมาตรฐานคอมพลายแบบโทเคน
แอทกินส์กล่าวปิดท้ายว่า *“เราจะไม่ยืนดูเฉย ๆ แต่จะเป็นผู้นำ เราจะสร้าง และเปิดประตูสู่นวัตกรรมทางการเงินครั้งใหม่ที่นี่ ในสหรัฐอเมริกา”* ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายยุทธศาสตร์ของรัฐบาลทรัมป์ที่มุ่ง *ลดอุปสรรคและผลักดันสหรัฐให้เป็นผู้นำอุตสาหกรรมคริปโต* โดยก่อนหน้านี้ทำเนียบขาวย้ำว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นแกนหลักของโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินยุคใหม่ และการประกาศนี้คือสัญญาณเดินหน้าที่ชัดเจนจากทางการสหรัฐ
ความคิดเห็น 0