ยูเครนย้ำชัด! ‘คริปโต’ ชำระเงินในประเทศไม่ได้ แม้เร่งผลักดันกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล

ธนาคารกลางยูเครนยืนยันอีกครั้งว่า ‘สกุลเงินดิจิทัลไม่สามารถใช้เป็นวิธีการชำระเงินในประเทศได้’ พร้อมย้ำจุดยืนของรัฐบาลในการปกป้องอธิปไตยทางการเงินแม้จะเดินหน้าผลักดันกระบวนการออกกฎหมายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเน้นว่าแม้ยูเครนกำลังอยู่ในขั้นตอนยื่นร่างแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องภายในเดือนตุลาคมนี้ แต่สินทรัพย์อย่าง *บิตคอยน์(BTC)* ยังไม่มีโอกาสได้สถานะเงินตราอย่างเป็นทางการ

เมื่อวันที่ 8 อันดรีย์ พิชน์นี(Andriy Pyshnyy) ผู้ว่าการธนาคารกลางยูเครน (NBU) กล่าวอย่างชัดเจนว่า “สินทรัพย์ดิจิทัลจะไม่ถูกยอมรับให้เป็นวิธีชำระเงินในยูเครน” พร้อมอธิบายว่า นี่คือ ‘เส้นแดง’ ที่วางไว้เพื่อรักษาเสถียรภาพทางนโยบายการเงินและป้องกันการฟอกเงินอย่างไม่ถูกต้องตามกฎหมาย นอกจากนี้ เขายังเปิดเผยด้วยว่า ธนาคารกลางจะเข้มงวดกับการปราบปรามแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตที่ไม่มีใบอนุญาตในประเทศ

ท่าทีแข็งกร้าวครั้งนี้สะท้อนถึงทิศทางของรัฐบาลยูเครนที่พยายามผลักดันระบบสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่โครงสร้างกฎหมาย *ภายใต้เงื่อนไขที่จำกัดเป็นพิเศษ* แม้จะไม่ปฏิเสธข้อดีของเทคโนโลยีดังกล่าวอย่างสิ้นเชิง ตัวอย่างหนึ่งที่ถูกกล่าวถึงเสมอคือ ช่วงหลังการรุกรานจากรัสเซียในเดือนมีนาคม 2022 ยูเครนสามารถระดมทุนช่วยเหลือจากต่างประเทศได้มากกว่า 70 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 973 ล้านบาท) ผ่านทาง *บิตคอยน์*, *อีเธอเรียม(ETH)* และ *สเตเบิลคอยน์* ซึ่งถือเป็นตัวอย่างจริงของความเร็วในการโอนและการทำงานที่คล่องตัวของคริปโตยามฉุกเฉิน

ประสบการณ์ดังกล่าวช่วยผลักดันให้รัฐสภายูเครนผ่าน ‘กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล’ เมื่อปี 2022 เพื่อวางรากฐานด้านการกำกับดูแลและการจัดเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้จริงยังล่าช้า เนื่องจากติดปัญหาในการแก้ไขประมวลรัษฎากรและการตั้งหน่วยงานกำกับดูแล โดยในขณะนี้กำลังมีการดำเนินการ *แก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ MiCA ของสหภาพยุโรป(EU)*

คาเตรีนา โรซโควา(Kateryna Rozhkova) รองผู้ว่าการธนาคารกลางยูเครน เปิดเผยว่า ร่างแก้ไขกฎหมายเวอร์ชันใหม่คาดว่าจะเสร็จภายในเดือนตุลาคม โดยจะออกแบบให้สอดคล้องทั้งกับข้อกำหนดของ *กองทุนการเงินระหว่างประเทศ(IMF)* และ EU โดยเฉพาะในประเด็นภาษี มาตรการป้องกันการฟอกเงิน(AML) และระบบการออกใบอนุญาต ทั้งนี้เป็นที่น่าสนใจว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคจากที่ปรึกษาระหว่างประเทศ

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายหมายเลข 13356 ที่เสนอเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ก็ได้รับความสนใจไม่น้อย ซึ่งอนุญาตให้ธนาคารกลางยูเครนสามารถถือครอง *บิตคอยน์* และคริปโตอื่น ๆ ไว้เป็นส่วนหนึ่งของทุนสำรองระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เป็นเพียง ‘ทางเลือก’ ไม่ใช่สิ่งที่บังคับใช้ทันที และขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของธนาคารกลาง โดยฝ่ายสนับสนุนให้เหตุผลว่าเป็นแนวทางการจัดการเงินตราต่างประเทศที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ขณะที่ฝ่ายคัดค้านมองว่าความ *ผันผวนสูงของคริปโต* ยังเป็นความเสี่ยงที่ไม่ควรมองข้าม

โดยรวม ทิศทางของยูเครนชัดเจนว่า ต้องการรักษาสถานะทางกฎหมายของ ‘ฮริฟเนีย’ (Hryvnia) ซึ่งเป็นเงินสกุลท้องถิ่นเอาไว้ พร้อมกับเปิดพื้นที่ให้สินทรัพย์ดิจิทัลมีบทบาทในขอบเขตที่ควบคุมได้ *แก่นสำคัญของแนวนโยบายอยู่ที่การปิดกั้นการใช้งานที่ผิดกฎหมายและรักษาเสถียรภาพทางการเงิน* ซึ่งสะท้อนว่าแม้ยูเครนยอมรับประโยชน์ของคริปโตในภาวะสงคราม แต่การนำเข้าสู่ระบบทางการเงินอย่างถาวรจะต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดและอิงตามมาตรฐานสากลเท่านั้น