ธนาคารท้องถิ่นสหรัฐร้องรัฐสภาแก้กฎหมาย GENIUS หวั่นสเตเบิลคอยน์บั่นทอนเศรษฐกิจฐานราก

ธนาคารท้องถิ่นสหรัฐเรียกร้องให้แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ หวั่นกระทบเศรษฐกิจท้องถิ่น

เมื่อวันที่ 24 คณะกรรมาธิการธนาคารชุมชนแห่งสมาคมธนาคารอเมริกัน (ABA) ส่งจดหมายถึงวุฒิสภาสหรัฐ แสดงความ*กังวลอย่างรุนแรง*ต่อโครงสร้างการให้รางวัลของสเตเบิลคอยน์ พร้อมเรียกร้องให้ปรับปรุง ‘กฎหมาย GENIUS’ ที่ผ่านไปเมื่อปีที่ผ่านมา โดยชี้ว่ายังมีช่องโหว่ที่เปิดทางให้บริษัทด้านคริปโตหลีกเลี่ยงข้อห้ามเรื่องการจ่ายผลตอบแทน

ในเอกสาร คณะกรรมาธิการระบุว่าบริษัทบางแห่งกำลังใช้ ‘บุคคลที่สาม’ อย่างเช่นเว็บซื้อขายคริปโตมาให้ผลตอบแทนแก่ผู้ถือสเตเบิลคอยน์ ทำให้สามารถ*เลี่ยงข้อห้าม*ที่กำหนดไว้ในกฎหมาย GENIUS ได้สำเร็จ ผลพวงคือเงินฝากไหลออกจากระบบธนาคาร และทำให้ธนาคารขนาดเล็กสูญเสียความสามารถในการปล่อยกู้

ภายใต้กฎหมาย GENIUS ผู้ให้บริการสเตเบิลคอยน์ไม่สามารถมอบผลตอบแทนหรือดอกเบี้ยให้แก่ผู้ถือโทเคนได้โดยตรง เพื่อป้องกันไม่ให้ทรัพย์สินดิจิทัลที่มีลักษณะให้ผลตอบแทนกลายมาเป็นทางเลือกแทนเงินฝากในระบบที่มีการประกันของ FDIC อย่างไรก็ตาม เว็บเทรดคริปโตรายใหญ่ อย่างเช่น Coinbase และ Kraken ยังคงให้บริการ ‘โปรแกรมรางวัล’ แก่ผู้ถือสเตเบิลคอยน์ เช่น ผลตอบแทนจากการลงคะแนนหรือใช้แพลตฟอร์มอย่างสม่ำเสมอ

คณะกรรมาธิการ ABA ให้ความเห็นว่า “โปรแกรมเหล่านี้แทบไม่ต่างจาก*การจ่ายดอกเบี้ย*ตามจริง” พร้อมระบุว่าการให้รางวัลลักษณะนี้กำลังทำให้เงินไหลไปอยู่กับสเตเบิลคอยน์แทนที่จะฝากไว้กับธนาคาร ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการปล่อยกู้ให้กับธุรกิจขนาดเล็ก เกษตรกร นักเรียน และผู้กู้ซื้อบ้านรายย่อย

ด้วยเหตุนี้ ธนาคารชุมชนเสนอให้ขยายขอบเขต ‘ข้อห้ามเรื่องดอกเบี้ย’ ให้ครอบคลุมถึงพันธมิตรและผู้ให้บริการร่วมกับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ด้วย พร้อมเรียกร้องให้สภาคองเกรสบรรจุประเด็นนี้ลงในร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังพิจารณาอยู่

ด้านผู้ประกอบการคริปโตกลับมองตรงกันข้าม โดยสมาคมบล็อกเชนและคณะกรรมการนวัตกรรมคริปโตให้ความเห็นว่า รางวัลจากสเตเบิลคอยน์เป็นเพียง*เครื่องมือเพื่อเพิ่มทางเลือกให้ผู้ใช้* ไม่ใช่การทดแทนสินเชื่อ และกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดกว่านี้จะ*สร้างอุปสรรคต่อการพัฒนา*นวัตกรรมทางการเงิน

Coinbase ยังได้ส่งจดหมายถึงกระทรวงการคลังเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2023 ระบุว่า กฎหมาย GENIUS มีผลครอบคลุมเฉพาะผู้ออกเหรียญเท่านั้น ไม่ควรถูกร่างหรือ解ตีความขยายไปถึงบริการของเว็บเทรด ซึ่งไม่ได้จัดว่าเป็น ‘การจ่ายดอกเบี้ย’ โดยตรง

*ความคิดเห็น*: การเผชิญหน้าระหว่างธนาคารท้องถิ่นและอุตสาหกรรมคริปโตครั้งนี้กำลังกลายเป็นเวทีสำคัญในการพิจารณาโครงสร้างอุตสาหกรรมการเงินในอนาคต หากกฎระเบียบที่เข้มงวดเกินไปถูกนำมาใช้ อาจส่งผลต่ออัตราการยอมรับสเตเบิลคอยน์ และลดความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐในโลกการเงินดิจิทัล

*คำสำคัญ*: สเตเบิลคอยน์, GENIUS, ธนาคาร, รางวัล, กฎระเบียบ