วุฒิสภาสหรัฐเสนอร่างกฎหมาย BRCA หวังปกป้องนักพัฒนาบล็อกเชนและขับเคลื่อนคริปโต

สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐ ผลักดันกฎหมายคุ้มครองนักพัฒนาเทคโนโลยีบล็อกเชน หวังปกป้องนวัตกรรมคริปโต

วุฒิสมาชิกสหรัฐ ซินเทีย ลูมมิส(Cynthia Lummis) และ รอน ไวดัน(Ron Wyden) ยื่นร่างกฎหมายใหม่ชื่อ ‘กฎหมายความชัดเจนด้านการกำกับดูแลบล็อกเชน’ (Blockchain Regulatory Certainty Act: BRCA) ซึ่งมีเป้าหมายชัดเจนในการ *ยกเว้นนักพัฒนาเทคโนโลยีแบบกระจายศูนย์จากข้อกำหนดการส่งเงิน* ที่เข้มงวด หากพวกเขาไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดการเงินของผู้ใช้งานโดยตรง

ลูมมิสระบุเมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) ว่ากฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้นักพัฒนาสามารถออกแบบอนาคตของการเงินในรูปแบบดิจิทัลได้อย่างปลอดภัย โดยไม่ต้องเผชิญกับ ‘ความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ไม่เป็นธรรม’ พร้อมเสริมว่า “แค่สร้างหรือดูแลเครือข่าย ไม่ควรถูกกล่าวหาว่าฟอกเงิน” และยังวิจารณ์ว่า กรอบกฎหมายในปัจจุบันกำลัง*ผลักดันนวัตกรรมออกนอกประเทศสหรัฐฯ*

ความกังวลของนักพัฒนาคริปโตในสหรัฐมีมานาน โดยเฉพาะหลังกรณีเมื่อปีที่แล้วที่หน่วยงานการเงินตั้งข้อหากับผู้ร่วมก่อตั้งของทอร์นาโดแคช (Tornado Cash) คือ โรมัน สตอร์ม(Roman Storm) และ อเล็กเซย์ เพอตเซฟ(Alexey Pertsev) ว่า *ให้บริการโอนเงินโดยไม่ได้รับอนุญาต* ซึ่งกลายเป็นประเด็นถกเถียงเรื่องเสรีภาพในการเขียนโค้ดอย่างกว้างขวาง

ลูมมิสกล่าวเพิ่มเติมว่า “นักพัฒนาไม่ใช่ธนาคาร หากพวกเขาไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับเงินของผู้ใช้งาน *ก็ไม่สมควรถูกมองว่าเป็นผู้โอนเงินทางกฎหมาย*” พร้อมเรียกร้องให้สหรัฐฯ เริ่มแก้ไขข้อจำกัดด้านนวัตกรรมจากรากฐาน โดยเฉพาะเพื่อ ‘*ฟื้นฟูนวัตกรรมในวงการคริปโต*’

ทั้งนี้ เนื้อหาบางส่วนของ BRCA ได้ถูกบรรจุไว้ใน *ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล* ที่วุฒิสภาสหรัฐฯ กำลังพิจารณา กฎหมายดังกล่าวจะเข้าสู่ขั้นตอนมาร์กอัป (Markup) ในวันพฤหัสบดีนี้ โดยอาจมีการแก้ไขหรือลบมาตราเกี่ยวกับการคุ้มครองนักพัฒนาในขั้นตอนนี้ ซึ่งยังคงเป็นประเด็นที่จับตามองว่า *หัวใจของร่างกฎหมายจะถูกรักษาไว้ได้หรือไม่*

ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการด้านเกษตรกรรมในวุฒิสภาซึ่งมีหน้าที่พิจารณาร่างกฎหมายนี้เช่นกัน ได้เลื่อนการจัดรับฟังความคิดเห็นออกไปเป็นสิ้นเดือนมกราคม ทำให้บริษัทในวงการคริปโตเริ่มเคลื่อนไหวเชิงรุกมากขึ้น ทั้งในด้านการล็อบบี้และสื่อสารสาธารณะ

ด้านภาคอุตสาหกรรมคริปโตต่างออกมาแสดงความเห็นเชิงบวกต่อ BRCA อย่างต่อเนื่อง โดยกลุ่มส่งเสริมการศึกษาเรื่อง DeFi Education Fund ระบุผ่าน X (ทวิตเตอร์เดิม) ว่า “กฎหมายฉบับนี้เป็นหัวใจสำคัญในการ *ปกป้องนักพัฒนาเทคโนโลยีแบบไร้คนกลาง*” และเน้นว่ากลไกนโยบายใหม่จะต้องถูกบรรจุในร่างกฎหมายตลาดด้วย

องค์กรไม่แสวงหากำไรอย่างสมาคมบล็อกเชน(Blockchain Association) ก็แสดงท่าทีไปในทิศทางเดียวกัน โดยระบุว่า “*กฎที่ชัดเจนคือนิยามของนวัตกรรมในสหรัฐ*” และแสดงจุดยืนชัดว่าข้อความจาก BRCA ไม่ควรหลุดจากร่างสุดท้าย ขณะเดียวกัน อเล็กซานเดอร์ กรีฟ(Alexander Grieve) รองประธานฝ่ายกิจการภาครัฐจากบริษัทลงทุน Paradigm ก็กล่าวว่า “ร่างกฎหมายนี้คือ *รากฐานสำคัญของอุตสาหกรรมบล็อกเชนสหรัฐฯ*”

ท่ามกลางแรงกดดันจากภาคธุรกิจ กระแสผลักดันให้มีความชัดเจนในด้านกฎหมายยังคงเดินหน้า โดยหนึ่งในปัจจัยเร่งสำคัญคือการขยายบทบาทของ *สเตเบิลคอยน์ในปี 2025* และการประเมินประสิทธิภาพของโครงสร้างกำกับดูแลในปี 2026 ที่หลายฝ่ายคาดว่า *จะเป็นหมุดหมายสำคัญของการเปลี่ยนแปลงในวงการคริปโตสหรัฐฯ*

แนวโน้มการเคลื่อนไหวของกฎหมายอย่าง BRCA และกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล สะท้อนให้เห็นถึงความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างฝั่งนักพัฒนา กลุ่มธุรกิจ และผู้ร่างกฎหมาย จุดยืนของรัฐสภาสหรัฐในประเด็นเหล่านี้จะส่งสัญญาณสำคัญว่า *อนาคตของอุตสาหกรรมบล็อกเชนในประเทศนี้จะเดินหน้าอย่างไรต่อไป*