SEC–CFTC จับมือเปิดตัว 'โปรเจกต์คริปโต' ปูทางสู่กฎเหล็กคริปโตสหรัฐฯ

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ประกาศเดินหน้าความร่วมมือครั้งใหม่ภายใต้โครงการ ‘โปรเจกต์คริปโต’ (Project Crypto) เพื่อรวมกฎเกณฑ์กำกับตลาดคริปโตในประเทศมุ่งสู่การสร้างมาตรฐานที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียว พร้อมผลักดันให้สหรัฐฯ กลายเป็นผู้นำระดับโลกในยุคการเงินดิจิทัล

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) ไมเคิล เซลิก กรรมาธิการจาก CFTC เปิดเผยว่า โครงการดังกล่าวได้รับการฟื้นฟูร่วมกับ SEC โดยมีเป้าหมายเพื่อกำกับดูแลตลาดคริปโตในระดับรัฐบาลกลางอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกัน เซลิกระบุว่า ความร่วมมือนี้จะมุ่งเน้นไปที่ ‘การกำหนดคำนิยามให้ชัดเจน’, ‘การแบ่งขอบเขตอำนาจหน้าที่’ และ ‘การลดความซ้ำซ้อนของกฎระเบียบ’ ขณะเดียวกันจะมีการจัดตั้งโครงสร้างการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานควบคุม

จากแถลงการณ์ร่วมของ SEC โดย พอล แอทกินส์ และ เซลิก ระบุว่า ทั้งสององค์กรตั้งใจ ‘ลดความซับซ้อนของการกำกับตลาดคริปโต’ โดยจะมีการจัดหมวดหมู่สินทรัพย์ดิจิทัลให้ชัดเจนมากขึ้น รวมถึงกำหนดขอบเขตบทบาทของแต่ละหน่วยงานอย่างโปร่งใส เพื่อลดข้อกำหนดที่ซ้ำซ้อนและหลีกเลี่ยงความสับสนในตลาด เซลิกกล่าวเพิ่มเติมว่า กรอบการกำกับที่สอดประสานกันจะช่วยสร้างมาตรฐานที่เข้มแข็งขึ้น โดยอิงจาก ‘ความคาดการณ์ได้’ และ ‘เหตุผลทางเศรษฐกิจ’ พร้อมเน้นย้ำถึง ‘ความสำคัญของการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างราบรื่นและปลอดภัย’ ระหว่างหน่วยงาน

เป้าหมายหลักของโครงการนี้คือการสนับสนุนให้ ‘นวัตกรรมเกิดขึ้นในสหรัฐฯ ภายใต้กฎหมายสหรัฐฯ’ โดยเซลิกย้ำว่า การเติบโตของเทคโนโลยีอย่างบล็อกเชนและคริปโตจะต้องได้รับการคุ้มครองภายใต้กรอบของกฎหมายอเมริกัน เพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อทั้งนักลงทุน ประชาชน และธุรกิจ พร้อมเปิดเผยว่า SEC และ CFTC ได้สรรหาเจ้าหน้าที่เฉพาะกิจเข้ามาบริหารจัดการภายในโครงการเพื่อประสานงานร่วมกันอย่างแน่นแฟ้น

หนึ่งในข้อเสนอที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือ ‘แนวทางการจัดประเภทสินทรัพย์คริปโตตามสามัญสำนึก’ ที่เสนอโดยแอทกินส์ ซึ่งอาจกลายเป็นมาตรการร่วมชั่วคราวของสองหน่วยงาน ก่อนที่รัฐสภาสหรัฐฯ จะผ่านกฎหมายถาวร โดยทั้ง CFTC และ SEC ระบุในถ้อยแถลงว่า โครงการโปรเจกต์คริปโตเป็นหัวใจสำคัญของการเตรียมความพร้อมด้านกฎระเบียบสู่การแข่งขันในระดับโลก จะเน้นไปที่ ‘การควบคุมความเสี่ยงอย่างตรงเป้า’ และ ‘ตอบสนองการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีอย่างว่องไว’

อย่างไรก็ดี กฎข้อยกเว้นเพื่อสนับสนุนนวัตกรรม ซึ่งเปิดช่องให้บริษัทคริปโตที่เข้าเกณฑ์บางประการสามารถพัฒนาผลิตภัณฑ์โดยไม่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ซับซ้อน ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาเดดไลน์ แม้เดิมทีคาดว่าจะใช้จริงในต้นปี 2026 ก็ตาม แอทกินส์กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือต้องทำให้ความเคลื่อนไหวนี้สำเร็จ ‘อย่างถูกต้องในครั้งเดียว’ เพื่อช่วยให้ผู้เล่นในตลาดสามารถดำเนินการภายในกรอบกฎหมายอย่างมั่นใจและคล่องตัว

เขาอธิบายเพิ่มเติมว่า การเสนอแนวทางดังกล่าวล่าช้าเนื่องจากการชัตดาวน์ของรัฐบาลกลางเมื่อปลายปีที่ผ่านมา และยังอาจได้รับผลกระทบจากความไม่แน่นอนทางการเมืองอีกด้วย ต่อข้อกังวลที่ว่า SEC กำลังรอการผ่าน ‘กฎหมายโครงสร้างตลาด’ เขาชี้แจงว่า มาตรการนี้ ‘สามารถดำเนินการได้ภายใต้อำนาจของ SEC โดยไม่จำเป็นต้องผ่านรัฐสภา’

โครงการโปรเจกต์คริปโตจึงมีบทบาทสำคัญในฐานะ ‘สะพานเชื่อม’ ระหว่างการล่าช้าของการผ่านกฎหมายกับความต้องการกำกับดูแลอย่างเร่งด่วน โดยจะช่วยลดความไม่แน่นอนและส่งเสริมให้ภาคอุตสาหกรรมคริปโตเติบโตได้อย่างต่อเนื่อง CFTC เองก็เตรียมให้การสนับสนุนด้านต่างๆ เช่น การให้ความช่วยเหลือนักพัฒนาซอฟต์แวร์ และพิจารณาความเป็นไปได้ในการใช้ข้อกำหนดยกเว้นเช่นกัน

ความคิดเห็น: การร่วมมือกันของ SEC และ CFTC ในครั้งนี้ ถือเป็นแนวทางปรับโครงสร้างกฎเกณฑ์ที่สำคัญในสหรัฐฯ ท่ามกลางสถานการณ์ที่การแข่งขันในระดับโลกรุนแรงมากขึ้น ความชัดเจนและความสอดคล้องทางนโยบายจะเป็นจุดชี้ชะตาทิศทางของตลาดคริปโตในอเมริกาและทั่วโลกต่อไป