จีนออก 22 มาตรการ ยกเครื่องธรรมาภิบาลสถาบันการเงินภายในปี 2029

หน่วยงานกำกับการเงินของจีน 4 แห่งออก 22 มาตรการเพื่อจัดระเบียบธรรมาภิบาลของสถาบันการเงินภายในปี 2029 โดยมีแกนหลักอยู่ที่การตรวจสอบคุณสมบัติผู้ถือหุ้น การระบุตัวผู้ถือครองผลประโยชน์ที่แท้จริง และการเอาผิดตลอดชีวิตต่อกรณีฝ่าฝืนร้ายแรง

สำนักงานกำกับดูแลการเงินแห่งชาติจีน(National Financial Regulatory Administration) ธนาคารประชาชนจีน(People’s Bank of China) คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์จีน(China Securities Regulatory Commission) และกระทรวงการคลังจีน(Ministry of Finance) เปิดเผยร่วมกันเมื่อวันที่ 31 ในเอกสาร ‘ความเห็นเชิงปฏิบัติว่าด้วยการทำให้ธรรมาภิบาลของสถาบันการเงินมีความสมบูรณ์’ โดยตั้งเป้าสร้างกลไกธรรมาภิบาลที่มีขอบเขตอำนาจและความรับผิดชอบชัดเจน พร้อมระบบบริหารความเสี่ยงที่เข้มงวดให้เป็นรูปธรรมโดยพื้นฐานภายในปี 2029

มาตรการดังกล่าวครอบคลุม △การยกระดับการตรวจสอบการเข้าสู่ระบบของผู้ถือหุ้น △การสร้าง ‘ไฟร์วอลล์’ ระหว่างทุนอุตสาหกรรมกับทุนการเงิน △การระบุผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ควบคุมที่แท้จริงแบบเจาะทะลุโครงสร้าง △การห้ามปกปิดอำนาจควบคุมและความสัมพันธ์เกี่ยวโยง △การห้ามโอนย้ายผลประโยชน์ให้ผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวโยงกัน

ทางการจีนยังระบุว่าจะเพิ่มความรับผิดของ ‘คนส่วนน้อยที่เป็นแกนหลัก’ เช่น กรรมการและผู้บริหารระดับสูง พร้อมสกัดการโยกย้ายของบุคคลที่มีประวัติละเมิดกฎหมายหรือกฎระเบียบ สำหรับการกระทำผิดร้ายแรงจะใช้หลักเอาผิดตลอดชีวิต ขณะที่สถาบันที่มีข้อบกพร่องด้านธรรมาภิบาลระดับรุนแรงจะถูกแทรกแซงตั้งแต่ระยะเริ่มต้น และจะเดินหน้าปรับปรุงกฎที่เกี่ยวข้องกับสัดส่วนถือหุ้นของผู้ถือหุ้น โครงสร้างกำกับดูแลบริษัท และการออกจากตลาดต่อไป