ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
เฮสเตอร์ เพียร์ซ (Hester Peirce) กรรมาธิการคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (ก.ล.ต. หรือ SEC) ระบุว่าจะเดินหน้าปรับปรุงกฎระเบียบด้านสินทรัพย์ดิจิทัลต่อไป ไม่ว่าร่างกฎหมาย CLARITY Act จะผ่านการพิจารณาของรัฐสภาหรือไม่ก็ตาม
PANews รายงานเมื่อวันที่ 4 (เวลาท้องถิ่น) ว่า เพียร์ซแสดงท่าทีมองบวกต่อกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า “ไม่ว่ากฎหมายจะผ่านหรือไม่ ก.ล.ต. ก็จะเดินหน้าความพยายามต่อไป” อย่างไรก็ตาม ยังไม่พบคลิปเสียงหรือวิดีโอต้นฉบับของคำกล่าวนี้ในเอกสารที่ ก.ล.ต. เผยแพร่เอง
ร่างกฎหมาย CLARITY Act เป็นกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างตลาด ที่แบ่งสินทรัพย์ดิจิทัลออกเป็นกลุ่มหลักทรัพย์และกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ เพื่อจัดสรรขอบเขตอำนาจกำกับดูแลระหว่าง ก.ล.ต. และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าสหรัฐฯ (CFTC) ให้ชัดเจน โดยมีเป้าหมายให้รัฐสภากำหนดขอบเขตอำนาจของแต่ละหน่วยงานเป็นกฎหมาย เพื่อให้ผู้เล่นในตลาดมีมาตรฐานกำกับดูแลที่สอดคล้องกัน
ตามข้อมูลของระบบติดตามร่างกฎหมายของรัฐสภาสหรัฐฯ ร่างกฎหมาย H.R.3633 ผ่านการลงมติของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนนเห็นชอบ 294 เสียง ต่อไม่เห็นชอบ 134 เสียง จากนั้นถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมืองของวุฒิสภา เมื่อวันที่ 18 กันยายนปีเดียวกัน ก่อนที่คณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภาจะลงมติผ่านร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 ด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 เสียง
อย่างไรก็ตาม การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ของวุฒิสภาต้องใช้คะแนนเสียง 60 เสียงเพื่อปิดการอภิปราย (cloture) และยังไม่มีการกำหนดตารางลงมติ นอกจากนี้ หากเนื้อหาร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรกับวุฒิสภาแตกต่างกัน ก็จำเป็นต้องผ่านกระบวนการปรับถ้อยคำร่วมกันเพิ่มเติม
ภายใน ก.ล.ต. เอง มีการดำเนินงานปรับปรุงกรอบกำกับดูแลคริปโตคู่ขนานไปกับกระบวนการนิติบัญญัติ โดยคณะทำงานเฉพาะกิจด้านคริปโต (Crypto Task Force) ที่มีเพียร์ซเป็นหัวหน้า รับผิดชอบทำให้ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางชัดเจนขึ้น แยกแยะระหว่างสินทรัพย์ที่เป็นหลักทรัพย์กับที่ไม่ใช่ พร้อมทั้งวางแนวทางการขึ้นทะเบียนสำหรับสินทรัพย์คริปโตและตัวกลางซื้อขาย
เพียร์ซกล่าวผ่านพอดแคสต์อย่างเป็นทางการของ ก.ล.ต. ว่า “เมื่อยังไม่ชัดเจนว่ากฎหมายจะถูกนำไปใช้กับข้อเท็จจริงเฉพาะกรณีอย่างไร เราต้องส่งสัญญาณว่าพร้อมทำงานร่วมกัน” สะท้อนแนวคิดที่ต้องการขยายการสื่อสารกับผู้เล่นในตลาดสำหรับพื้นที่ที่ยังไม่มีเกณฑ์การบังคับใช้ที่ชัดเจน
เธอยังย้ำถึงความจำเป็นในการประสานงานกับ CFTC โดยกล่าวว่า “รัฐสภาต้องเป็นผู้จัดสรรอำนาจระหว่างสองหน่วยงาน” ซึ่งหมายถึงการใช้กฎหมายกำหนดว่าตลาดคริปโตในส่วนที่ซื้อขายทันที (spot market) ส่วนใดอยู่ภายใต้การกำกับของ CFTC และส่วนใดที่ ก.ล.ต. ต้องดูแลตามกฎหมายหลักทรัพย์
ซินเธีย ลัมมิส (Cynthia Lummis) ประธานอนุกรรมการสินทรัพย์ดิจิทัลของวุฒิสภา เปิดเผยร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ซึ่งรวมผลงานของคณะกรรมาธิการธนาคารและคณะกรรมาธิการเกษตรเข้าด้วยกัน โดยลัมมิสกล่าวว่า “ไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าอาจเป็นโอกาสสุดท้ายที่แท้จริงในการจัดการเรื่องนี้ให้ถูกต้อง”
บล็อกเชนแอสโซซิเอชัน (Blockchain Association) คริปโตเคาน์ซิลฟอร์อินโนเวชัน (Crypto Council for Innovation) และเดอะดิจิทัลแชมเบอร์ (The Digital Chamber) ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม เรียกร้องให้วุฒิสภานำร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ โดยระบุว่าชาวอเมริกันราว 67 ล้านคน หรือประมาณ 1 ใน 4 ของประชากร ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลอยู่ และจำเป็นต้องมีกฎเกณฑ์ที่คาดการณ์ได้
ขณะที่เอลิซาเบธ วอร์เรน (Elizabeth Warren) สมาชิกพรรคเดโมแครตอาวุโสในคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม วิพากษ์วิจารณ์ว่าร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงยังไม่เพียงพอในแง่การคุ้มครองนักลงทุน เสถียรภาพของระบบการเงิน และความมั่นคงของชาติ พร้อมทั้งระบุว่าบทบัญญัติด้านจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางคริปโตของประธานาธิบดีทรัมป์ (Donald Trump) ยังหละหลวมเกินไป
ด้านตลาดคาดการณ์โพลีมาร์เก็ต (Polymarket) สะท้อนความน่าจะเป็นที่ร่างกฎหมาย CLARITY Act จะประกาศใช้ภายในปี 2026 ไว้ที่ 32% ทั้งนี้ ตัวเลขดังกล่าวเป็นความน่าจะเป็นที่คำนวณจากราคาการซื้อขายในตลาด ไม่ใช่ตัวชี้วัดที่ยืนยันผลลัพธ์ทางนิติบัญญัติที่แท้จริง
หากกระบวนการออกกฎหมายล่าช้าออกไป ก.ล.ต. ยังสามารถกำหนดทิศทางการกำกับดูแลผ่านการทำงานของคณะทำงานเฉพาะกิจ แนวปฏิบัติเชิงตีความ และความร่วมมือกับ CFTC ได้ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่า ก.ล.ต. เตรียมกฎเกณฑ์ตลาดคริปโตของตนเองไว้รองรับกรณีที่ร่างกฎหมายล่าช้า อย่างไรก็ตาม การกำหนดขอบเขตอำนาจระหว่างหน่วยงานให้เป็นกฎหมายถาวรยังจำเป็นต้องผ่านกระบวนการนิติบัญญัติของรัฐสภา และยังไม่มีการกำหนดตารางการลงมติในที่ประชุมใหญ่ของวุฒิสภา
ความคิดเห็น 0