ครอสมินต์ขึ้นทะเบียนธุรกิจชำระเงิน-การเงินในแคนาดา ปูทางสเตเบิลคอยน์

ครอสมินต์ (Crossmint) ผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานคริปโต ประกาศเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม (เวลาท้องถิ่น) ว่าบริษัทได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นผู้ให้บริการชำระเงิน (Payment Service Provider หรือ PSP) ภายใต้กฎหมายกิจกรรมการชำระเงินค้าปลีก (Retail Payment Activities Act หรือ RPAA) ของธนาคารกลางแคนาดา (Bank of Canada) พร้อมกับขึ้นทะเบียนเป็นธุรกิจบริการด้านการเงิน (Money Services Business หรือ MSB) กับศูนย์วิเคราะห์ธุรกรรมทางการเงินและรายงานของแคนาดา (FINTRAC) เดินหน้าขยายโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ในประเทศ

บริษัทระบุว่าการขึ้นทะเบียนทั้งสองรายการนี้ทำให้สามารถให้บริการแปลงเงินเข้า-ออกจากคริปโต (on-ramp และ off-ramp) รวมถึงบริการโอนเงินภายใต้การกำกับดูแล แก่ทั้งผู้บริโภคและภาคธุรกิจที่อยู่ในแคนาดาได้

ครอสมินต์อธิบายว่าการขึ้นทะเบียนครั้งนี้มีความหมายมากกว่าการเป็น 'ใบอนุญาตคริปโต' ทั่วไป เพราะเป็นการวางกรอบกำกับดูแลให้กับโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินและการเคลื่อนย้ายเงินโดยตรง กลุ่มลูกค้าหลักที่บริษัทวางเป้าไว้ ได้แก่ ฟินเทค นีโอแบงก์ ผู้ให้บริการโอนเงินระหว่างประเทศ และแพลตฟอร์มจ่ายเงินเดือน ที่ต้องการนำสเตเบิลคอยน์มาใช้ในการชำระเงิน

บริษัทยังกล่าวถึงช่องทางการชำระเงินที่รองรับ ทั้งการโอนเงินผ่านธนาคาร การโอนเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ (EFT) การโอนเงินแบบ Wire อินเทอแรค อีทรานสเฟอร์ (Interac e-Transfer) และการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ โดยเน้นย้ำว่าการใช้สเตเบิลคอยน์ในการชำระเงินจริงจะเกิดขึ้นได้ ต้องอาศัยมากกว่าการโอนโทเคน แต่ต้องมีระบบฝาก-ถอนเงินตราสกุลหลัก การดูแลเงินของลูกค้า และการปฏิบัติตามกฎการโอนเงินควบคู่กันไปด้วย

มิเกล ซาปาเตโร (Miguel Zapatero) หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของครอสมินต์ กล่าวว่า "การมีทั้งสองใบทะเบียนช่วยให้เรารองรับกระแสการเคลื่อนย้ายเงินทั้งหมดสำหรับผู้ใช้งานในแคนาดาได้" พร้อมอธิบายเสริมว่า "ฟินเทคที่สร้างบริการบนโครงสร้างพื้นฐานของครอสมินต์ จะสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่จำเป็นได้ โดยไม่ต้องขึ้นทะเบียนเอง" คำกล่าวนี้สะท้อนแนวคิดที่ครอสมินต์ต้องการวางตัวเป็นโครงสร้างพื้นฐานกลางที่ธุรกิจอื่นเชื่อมต่อใช้งานได้ทันที

จุดขายหลักที่บริษัทชูคือ ธุรกิจแต่ละรายไม่จำเป็นต้องยื่นขอขึ้นทะเบียนด้วยตัวเอง แต่สามารถใช้โครงสร้างพื้นฐานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลอยู่แล้วได้เลย โดยผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินจะเป็นฝ่ายวางระบบใบอนุญาตและการขึ้นทะเบียนไว้ล่วงหน้า ก่อนที่ฟินเทคหรือผู้ให้บริการโอนเงินจะนำไปต่อยอดใช้งาน

ธนาคารกลางแคนาดาระบุว่าขอบเขตของ RPAA ครอบคลุมฟังก์ชันการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ ทั้งที่เป็นเงินดอลลาร์แคนาดาและเงินตราต่างประเทศ แต่ระบุชัดเจนว่าสกุลเงินดิจิทัลโดยตัวมันเองไม่อยู่ในขอบเขตนี้

ดังนั้นกรณีนี้จึงไม่ได้หมายความว่าสเตเบิลคอยน์ถูกนำเข้าไปอยู่ภายใต้ RPAA โดยตรง แต่ควรมองว่าเป็นกรณีที่ฟังก์ชันการชำระเงินและการบริหารความเสี่ยงด้านปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับกระแสการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ ถูกดึงเข้ามาอยู่ในระบบกำกับดูแลจะแม่นยำกว่า

ฝั่ง FINTRAC เองก็อธิบายความหมายของการขึ้นทะเบียน MSB ไว้อย่างจำกัดเช่นกัน โดยระบุว่า MSB ที่ดำเนินธุรกิจในแคนาดา รวมถึง MSB ต่างชาติที่ให้บริการลูกค้าในแคนาดา จะต้องขึ้นทะเบียนก่อนเริ่มดำเนินธุรกิจ แต่การขึ้นทะเบียนไม่ได้แปลว่า FINTRAC รับรองหรืออนุมัติให้ดำเนินธุรกิจแต่อย่างใด

ในอีกด้านหนึ่ง ระบบกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ของแคนาดากำลังถูกจัดวางแยกต่างหาก กระทรวงการคลังแคนาดาได้เสนอกรอบกำกับดูแลระดับสหพันธรัฐสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่อ้างอิงเงินตราสกุลหลัก ผ่านกฎหมายงบประมาณปี 2025

กรอบดังกล่าวครอบคลุมประเด็นสำคัญ อาทิ การขึ้นทะเบียนผู้ออกกับธนาคารกลางแคนาดา การถือครองสินทรัพย์สำรองสภาพคล่องสูงในอัตรา 1 ต่อ 1 นโยบายไถ่ถอนตามมูลค่าที่ตราไว้ ระบบธรรมาภิบาลและการบริหารความเสี่ยง รวมถึงนโยบายความปลอดภัยข้อมูล โดยกระทรวงการคลังคาดว่ากระบวนการออกกฎเกณฑ์รายละเอียดจะใช้เวลาราว 12-18 เดือน เริ่มตั้งแต่ต้นปี 2026 และจะมีผลบังคับใช้ในปี 2027

โครงสร้างนี้แบ่งแยกชัดเจนระหว่างเส้นทางการชำระเงินและเส้นทางการออกสเตเบิลคอยน์ ผู้ให้บริการชำระเงินจะถูกกำกับดูแลในมิติของการเคลื่อนย้ายเงินและความเสี่ยงด้านปฏิบัติการ ขณะที่ผู้ออกสเตเบิลคอยน์จะถูกกำกับดูแลในมิติของสินทรัพย์สำรองและระบบไถ่ถอนเป็นหลัก

ในแคนาดา อัตราการถือครองคริปโตของประชาชนเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง พร้อมกับการถกเถียงเรื่องการคุ้มครองนักลงทุน การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจ และแนวทางกำกับดูแลระดับประเทศที่ยังดำเนินอยู่ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่ามีเสียงเรียกร้องให้แคนาดาปรับเปลี่ยนไปสู่ระบบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลระดับประเทศเช่นกัน

ก่อนหน้านี้ครอสมินต์เคยเปิดเผยว่าได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโต (Crypto-Asset Service Provider) ภายใต้กฎระเบียบสินทรัพย์คริปโตของสหภาพยุโรป (MiCA) และใบอนุญาตสถาบันการชำระเงินภายใต้กฎหมายบริการชำระเงินฉบับที่สอง (PSD2) ในเขตเศรษฐกิจยุโรปมาแล้ว การขึ้นทะเบียนในแคนาดาครั้งนี้จึงถือเป็นการต่อยอดกลยุทธ์สะสมใบอนุญาตด้านการชำระเงินและการเคลื่อนย้ายเงินในแต่ละภูมิภาคของบริษัท

อย่างไรก็ตาม การขึ้นทะเบียนครั้งนี้เพียงอย่างเดียวยังไม่อาจสรุปได้ว่าตลาดสเตเบิลคอยน์ในแคนาดาจะขยายตัวในทันที เนื่องจากกรอบกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ที่รัฐบาลแคนาดาผลักดันอยู่ ยังต้องผ่านกระบวนการออกกฎเกณฑ์รายละเอียดอีกหลายขั้นตอน ก่อนจะมีผลบังคับใช้จริงในปี 2027