3 ชาติสนธิสัญญามักกะห์ ประชุมกลไกป้องกันร่วมนัดแรกที่อิสตันบูล

ปากีสถาน ซาอุดีอาระเบีย และตุรกี จัดการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ การเมือง และกลาโหมนัดแรกภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมมักกะห์ ที่นครอิสตันบูล เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม สนธิสัญญาไตรภาคีฉบับนี้ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการวางกลไกดำเนินงาน มากกว่าการขยายจำนวนสมาชิกใหม่

กระทรวงการต่างประเทศตุรกีแถลงเมื่อวันที่ 30 สิงหาคมว่า การประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ การเมือง และกลาโหม ซึ่งจัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญาป้องกันร่วมมักกะห์ จะมีขึ้นที่อิสตันบูลในวันที่ 31 สิงหาคม โดยมี ฮากัน ฟิดาน(Hakan Fidan) รัฐมนตรีต่างประเทศตุรกี ยาชาร์ กูแลร์(Yaşar Güler) รัฐมนตรีกลาโหมตุรกี และเซลชุก บายรักตาโรกลู(Selçuk Bayraktaroğlu) ผู้บัญชาการทหารสูงสุดตุรกี เข้าร่วมพร้อมกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายปากีสถานและซาอุดีอาระเบีย

สนธิสัญญานี้ลงนามเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม ที่นครมักกะห์ ซาอุดีอาระเบีย กระทรวงการต่างประเทศปากีสถานอธิบายในขณะนั้นว่า การโจมตีด้วยกำลังต่อประเทศสมาชิกหนึ่งใดจะถือเป็นการโจมตีต่อทั้งสามประเทศ

กระทรวงการต่างประเทศปากีสถานระบุว่าสนธิสัญญาอ้างอิงสิทธิในการป้องกันตนเองทั้งรายบุคคลและร่วมกันตามมาตรา 51 ของกฎบัตรสหประชาชาติ พร้อมย้ำว่าเป็นสนธิสัญญาเชิงป้องกันที่ไม่ได้พุ่งเป้าโจมตีประเทศใดประเทศหนึ่งเป็นการเฉพาะ

ประเด็นสำคัญของเรื่องนี้ไม่ใช่การขยายสนธิสัญญาป้องกันร่วมในทันที แต่เป็นการวางระบบให้เป็นสถาบัน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศปากีสถานกล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 27 สิงหาคมว่า สนธิสัญญาป้องกันร่วมมักกะห์เปิดกว้างสำหรับประเทศที่มีพันธะร่วมกันและผลประโยชน์ด้านความมั่นคงร่วมกัน

อย่างไรก็ตาม โฆษกระบุว่าหากมีคำร้องขอเข้าร่วมอย่างเป็นทางการ จะมีการหารือร่วมกับพันธมิตรที่กรุงริยาดและกรุงอังการาก่อนพิจารณา และย้ำว่าการวางกลไกดำเนินงานของสนธิสัญญายังอยู่ในขั้นเริ่มต้น

สื่อท้องถิ่นรายงานว่า อิสฮาก ดาร์(Ishaq Dar) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศปากีสถาน เอ่ยถึงความสนใจของประเทศมุสลิม 6-7 ประเทศ แต่ตัวเลขดังกล่าวไม่ปรากฏในแถลงการณ์ทางการของปากีสถานและตุรกี จึงยังไม่อาจถือเป็นความประสงค์เข้าร่วมที่ยืนยันแล้ว

เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน(Recep Tayyip Erdoğan) ประธานาธิบดีตุรกี กล่าวว่า "สนธิสัญญานี้ไม่ได้พุ่งเป้าโจมตีประเทศใดประเทศหนึ่ง และเปิดกว้างสำหรับมิตรประเทศที่แสวงหาสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรือง" คำกล่าวนี้สะท้อนความพยายามของตุรกีที่จะวางกรอบสนธิสัญญาให้เป็นเครื่องมือป้องกันร่วม มากกว่าพันธมิตรที่มุ่งเผชิญหน้าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ด้านฟิดานกล่าวว่าอียิปต์อาจเป็นผู้สมัครที่มีศักยภาพรายต่อไป แต่ยังไม่มีการเปิดเผยขั้นตอนการรับสมาชิกใหม่อย่างเป็นทางการ

วาระการประชุมที่อิสตันบูลเน้นไปที่โครงสร้างการปฏิบัติงานด้านความร่วมมือความมั่นคง โดยรอยเตอร์(Reuters) รายงานว่าที่ประชุมจะหารือเรื่อง △การเสริมสร้างขีดความสามารถด้านกลาโหม △การขยายความสามารถในการปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างกองทัพ △ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมกลาโหม และ △การผลิตและพัฒนาร่วมกัน

คณะกรรมการยุทธศาสตร์ การเมือง และกลาโหมถูกมองว่าเป็นกลไกที่ทำให้ช่องทางการทูตและการทหารเป็นทางการอย่างสม่ำเสมอ เพื่อไม่ให้สนธิสัญญาหยุดอยู่แค่การประกาศเจตนารมณ์ โดยทั่วไปหน่วยงานลักษณะนี้จะเป็นเวทีหารือขั้นตอนที่จำเป็นต่อการปฏิบัติจริง เช่น การฝึกร่วม การใช้งานยุทโธปกรณ์ร่วมกัน และการประสานระบบบัญชาการ

สนธิสัญญาไตรภาคีนี้นำไปสู่การประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ การเมือง และกลาโหมนัดแรก หลังการลงนามเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม และการประชุมครั้งนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการหารือระดับปฏิบัติการเพื่อขับเคลื่อนสนธิสัญญาให้เป็นรูปธรรม

สิ่งที่เชื่อมโยงกับผู้อ่านคือราคาน้ำมันและช่องแคบฮอร์มุซ ตัวสนธิสัญญาเองยากที่จะบอกได้ว่าเป็นปัจจัยที่ขยับราคาน้ำมันโลกโดยตรง เพราะในช่วงเวลาเดียวกันตลาดตอบสนองต่อความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านที่กลับมาปะทุ ความปลอดภัยของเรือขนส่งใกล้ช่องแคบฮอร์มุซ และความเสี่ยงที่การขนส่งน้ำมันดิบจากอ่าวเปอร์เซียจะสะดุด มากกว่า

รอยเตอร์รายงานว่า เมื่อเวลา 07:40 น. ตามเวลาไทย (09:40 น. ตามเวลาเกาหลีใต้) ของวันที่ 31 สิงหาคม ราคาน้ำมันดิบเบรนท์อยู่ที่ 89.18 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เพิ่มขึ้น 1.23% ขณะที่เอพี(AP) รายงานว่าในช่วงเปิดตลาดวันเดียวกัน ราคาน้ำมันดิบเบรนท์พุ่งขึ้น 2.9% แตะ 90.62 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ทั้งสองสำนักข่าวระบุว่าปัจจัยที่ทำให้ราคาน้ำมันปรับขึ้นคือการที่กองทัพสหรัฐฯ โจมตีเกาะลาราคของอิหร่าน และการตอบโต้ของฝ่ายอิหร่าน ทั้งสองสำนักข่าวมองว่าความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน และความไม่แน่นอนของเส้นทางช่องแคบฮอร์มุซ คือปัจจัยโดยตรงที่ทำให้ราคาน้ำมันตอบสนองในระยะสั้น ไม่ใช่สนธิสัญญาป้องกันร่วมมักกะห์

ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางหลักในการขนส่งน้ำมันดิบจากอ่าวเปอร์เซีย ทุกครั้งที่ความตึงเครียดในตะวันออกกลางปรับสูงขึ้น การเดินเรือ เบี้ยประกันภัย และความกังวลด้านอุปทานน้ำมันดิบมักขยับตามกันเสมอ TokenPost เคยนำเสนอแนวโน้มที่ความตึงเครียดในช่องแคบฮอร์มุซกลับมาเป็นปัจจัยผันแปรของราคาน้ำมันซ้ำแล้วซ้ำเล่ามาก่อนหน้านี้

สนธิสัญญาป้องกันร่วมมักกะห์จึงใกล้เคียงกับตัวแปรระยะยาวของโครงสร้างความมั่นคงในภูมิภาค มากกว่าปัจจัยระยะสั้นที่ขยับราคาตลาดในทันที ขั้นตอนต่อไปที่ยืนยันแล้วในขณะนี้คือการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ การเมือง และกลาโหมนัดแรกที่อิสตันบูลเมื่อวันที่ 31 สิงหาคมนี้