ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และคมนาคมเกาหลีใต้ (Ministry of Land, Infrastructure and Transport) เดินหน้าปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐวิสาหกิจหลักในสังกัด โดยเลือกวิธีที่ต่างกันสามแบบ ได้แก่ 'แยก' รัฐวิสาหกิจที่ดินและที่อยู่อาศัยเกาหลี (Korea Land and Housing Corporation) หรือ LH ออกเป็นสองบริษัท 'ควบรวม' การรถไฟเกาหลี (Korail) กับบริษัท SR เข้าด้วยกัน ส่วนแผนควบรวมหน่วยงานบริหารสนามบินยังถูก 'เว้น' ไว้ก่อน สะท้อนว่าแม้อยู่ภายใต้กระทรวงเดียวกัน แต่แนวทางปรับโครงสร้างขึ้นอยู่กับลักษณะภารกิจและธุรกิจของแต่ละหน่วยงาน
เมื่อวันที่ 6 (เวลาท้องถิ่น) Yonhap Infomax รายงานว่า กระทรวงที่ดินฯ เริ่มดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานในสังกัดตามลักษณะภารกิจและธุรกิจของแต่ละแห่ง โดย LH จะถูกแบ่งออกเป็นบริษัทพัฒนา ที่ดูแลงานพัฒนาที่ดินและก่อสร้างที่อยู่อาศัย กับบริษัทบริหารสินทรัพย์ ที่ดูแลสวัสดิการที่อยู่อาศัยและการสะสมสินทรัพย์ ขณะที่ Korail และ SR เริ่มให้บริการเดินรถร่วมกันตั้งแต่วันที่ 1 กันยายนที่ผ่านมา
การแยก LH มีเป้าหมายเพื่อดูแลทั้งความเร็วในการจัดหาที่อยู่อาศัยและภาระด้านการเงินไปพร้อมกัน รัฐบาลเกาหลีใต้มองว่าการให้ LH รับผิดชอบทั้งงานพัฒนาที่ดินขนาดใหญ่และสวัสดิการที่อยู่อาศัยของกลุ่มเปราะบางไว้ในองค์กรเดียว ก่อให้เกิดความไม่มีประสิทธิภาพ
ตามแผนใหม่ บริษัทพัฒนาจะดูแลงานพัฒนาที่ดินและก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ ส่วนบริษัทบริหารสินทรัพย์จะเน้นที่อยู่อาศัยเช่าของรัฐและงานสะสมสินทรัพย์เพื่อสวัสดิการที่อยู่อาศัย โดยกำไรจากการพัฒนาที่ดินของบริษัทพัฒนาจะถูกส่งผ่านกองทุนที่อยู่อาศัยและเมือง (Housing and Urban Fund) เพื่อนำไปใช้เป็นแหล่งทุนด้านสวัสดิการที่อยู่อาศัยต่อไป
ภาระหนี้ของ LH ก็เป็นอีกเหตุผลเบื้องหลังการปรับโครงสร้างครั้งนี้ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่า นักวิเคราะห์ในตลาดหลักทรัพย์ประเมินว่าหนี้ของ LH อาจเพิ่มเป็น 372.8 ล้านล้านวอนภายในปี 2030 ขณะที่แผนบริหารการเงินระยะกลาง-ยาวที่กระทรวงการคลังและเศรษฐกิจเกาหลีใต้ (Ministry of Finance and Economy) รายงานต่อคณะกรรมการบริหารรัฐวิสาหกิจครั้งที่ 10 ระบุว่า หนี้ของ LH จะเพิ่มจาก 197.5 ล้านล้านวอนในปีนี้ เป็น 372.8 ล้านล้านวอนในปี 2030
ความไม่พอใจในระดับพื้นที่ยังคงมีอยู่ ชุมชนในเมืองจินจู จังหวัดคย็องซังใต้ ซึ่งเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของ LH กังวลว่ากระบวนการแยกบริษัทอาจทำให้ฟังก์ชันหลักหรือบุคลากรบางส่วนถูกย้ายไปยังพื้นที่อื่น เช่น เขตกรุงโซล
ทางการเมืองจินจูยืนยันจุดยืนว่า แม้การแยกฟังก์ชันจะเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่สำนักงานใหญ่ของทั้งสองบริษัทใหม่ต้องยังคงตั้งอยู่ในจินจูทั้งคู่ ประเด็นนี้ทำให้การปรับโครงสร้างหน่วยงานขยายวงกว้างเกินกว่าเรื่องระบบจัดหาที่อยู่อาศัย ไปสู่ประเด็นความสมดุลระหว่างภูมิภาคและการย้ายหน่วยงานรัฐ
ในภาคส่วนรถไฟ ทางการเลือกแนวทาง 'ควบรวม' แทนการแยก โดยกระทรวงที่ดินฯ แถลงข่าวเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม (เวลาท้องถิ่น) ว่าได้ดำเนินการควบรวม Korail กับ SR เสร็จสิ้น และเริ่มเดินรถ KTX กับ SRT ร่วมกันตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน
การควบรวมทำให้มีที่นั่งเพิ่มขึ้นราว 15,000 ที่นั่งต่อวันในวันธรรมดา และสูงสุดราว 17,000 ที่นั่งในวันหยุดสุดสัปดาห์ ที่นั่งบนเส้นทางซูซอเพิ่มขึ้นประมาณ 30% ส่วนค่าโดยสารถูกปรับให้อยู่ในระดับเดียวกับ SRT เดิม ซึ่งต่ำกว่าค่าโดยสาร KTX เดิมโดยเฉลี่ยราว 10%
การควบรวมรถไฟมุ่งแก้ปัญหาความไม่สะดวกของผู้โดยสาร ทั้งปัญหาที่นั่งไม่เพียงพอและความแตกต่างของระบบค่าโดยสารและสะสมไมล์ ที่เกิดขึ้นจากการแยกระบบเดินรถไฟความเร็วสูงระหว่าง Korail กับ SR รวมถึงต้องการรวมการบริหารขบวนรถให้เป็นระบบเดียว เพื่อขยายศักยภาพในการให้บริการ
อย่างไรก็ตาม ภาระด้านการเงินยังเป็นโจทย์ที่ต้องจัดการหลังการควบรวม Yonhap Infomax รายงานว่า Korail มีหนี้สินกว่า 22 ล้านล้านวอนเมื่อปีที่ผ่านมา ขณะที่ SR มีอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนแตะระดับ 200%
ในช่วงแรกของการควบรวม นอกจากผลด้านการบริการที่ดีขึ้นแล้ว ยังต้องบริหารจัดการเรื่องการรับโอนหนี้ การปรับค่าโดยสาร และภาระต้นทุนบริการสาธารณะไปพร้อมกัน ส่วนที่ว่าการขยายที่นั่งและลดค่าโดยสารจะเกิดขึ้นควบคู่กับการปรับโครงสร้างการเงินให้ดีขึ้นได้หรือไม่ ยังต้องติดตามดูแลอย่างใกล้ชิดต่อไป
ในภาคส่วนสนามบิน ทางการเลือก 'เลื่อน' การตัดสินใจควบรวมออกไปก่อน Newsis รายงานเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม (เวลาท้องถิ่น) ว่าแผนควบรวมหน่วยงานบริหารสนามบินไม่ได้ถูกบรรจุอยู่ในรายงานแผนงานที่กระทรวงที่ดินฯ เสนอต่อประธานาธิบดี ด้านคิม อี-ทัก (Kim Yi-tak) รองปลัดกระทรวงที่ดินฯ คนที่ 1 กล่าวในการแถลงข่าวล่วงหน้าว่า การควบรวมหน่วยงานบริหารสนามบิน "ยังไม่ถูกบรรจุไว้ และไม่มีความคืบหน้าใด ๆ ในขณะนี้"
การหารือเรื่องควบรวมบริษัทท่าอากาศยานนานาชาติอินชอน (Incheon International Airport Corporation) บริษัทท่าอากาศยานเกาหลี (Korea Airports Corporation) และหน่วยงานก่อสร้างสนามบินใหม่กาด็อกโด (Gadeokdo New Airport Construction Agency) ยังคงติดขัดจากความกังวลเรื่องขีดความสามารถในการแข่งขันของสนามบินอินชอนที่อาจลดลง โครงสร้างขาดทุนของสนามบินต่างจังหวัด รวมถึงแรงต้านจากรัฐบาลท้องถิ่นและสหภาพแรงงาน กล่าวคือ มีเสียงคัดค้านการนำสนามบินอินชอนที่มีกำไรไปรวมกับภาระของสนามบินต่างจังหวัดไว้ในหน่วยงานเดียว
คิม ยุน-ด็อก (Kim Yun-deok) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดินฯ ตอบคำถามผู้สื่อข่าวว่า "เนื่องจากเพิ่งมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลท้องถิ่น (นครอินชอน) และมีแรงต้านจากสหภาพแรงงาน จึงต้องเข้าหาประเด็นนี้อย่างระมัดระวัง" คำกล่าวนี้สะท้อนว่ารัฐบาลยังไม่พร้อมเดินหน้าควบรวมสนามบินในเร็ว ๆ นี้ กระทรวงที่ดินฯ ระบุว่าจะจัดตั้งคณะทำงานยุทธศาสตร์สนามบิน (Airport Strategy Council) ขึ้นก่อน เพื่อพิจารณากลยุทธ์เฉพาะของสนามบินแต่ละแห่งและแนวทางปรับปรุงโครงสร้างการเงิน
สรุปแล้ว การปรับโครงสร้างครั้งนี้แบ่งออกเป็นสามแนวทาง คือ ภาคที่อยู่อาศัยใช้วิธี 'แยกฟังก์ชัน' ภาคระบบราง ใช้วิธี 'ควบรวมการเดินรถ' ส่วนภาคสนามบินใช้วิธี 'เลื่อนการตัดสินใจ' กระทรวงที่ดินฯ มีแผนเดินหน้าแยก LH และควบรวม Korail กับ SR ก่อน ส่วนภาคสนามบินจะพิจารณาแนวทางควบรวมอีกครั้งหลังจากดำเนินมาตรการกระตุ้นสนามบินต่างจังหวัดและปรับความเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้ตรงกัน
ความคิดเห็น 0