ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
หนี้สินของ 37 รัฐวิสาหกิจหลักของเกาหลีใต้มีแนวโน้ม ‘พุ่งขึ้น’ แตะ 997.4 ล้านล้านวอนภายในปี 2030 เพิ่มขึ้นจากปีนี้ถึง 219.1 ล้านล้านวอน โดยราว 80% ของยอดที่เพิ่มขึ้นกระจุกตัวอยู่ที่การเคหะและที่ดินเกาหลี (Korea Land and Housing Corporation หรือ LH) เพียงแห่งเดียว
กระทรวงการคลังและเศรษฐกิจ (재정경제부) รายงานตัวเลขดังกล่าวในที่ประชุมคณะกรรมการบริหารองค์กรของรัฐ ครั้งที่ 10 เมื่อวันที่ 1 ซึ่งมีฮอจัง (Heo Jang) รองปลัดกระทรวงคนที่ 2 เป็นประธาน โดยเป็นส่วนหนึ่งของ ‘แผนบริหารการเงินระยะกลางถึงระยะยาวของรัฐวิสาหกิจ ปี 2026-2030’ ซึ่งครอบคลุมหน่วยงาน 37 แห่งที่มีสินทรัพย์ตั้งแต่ 2 ล้านล้านวอนขึ้นไป หรือมีกฎหมายจัดตั้งที่กำหนดให้รัฐค้ำประกันผลขาดทุน
ในแผนปีนี้มีการเพิ่มองค์การสวัสดิการแรงงานเกาหลี (Korea Workers' Compensation and Welfare Service) และสถาบันเทคโนโลยีอุตสาหกรรมสิ่งแวดล้อมเกาหลี (Korea Environmental Industry and Technology Institute) เข้ามาใหม่ โดยแผนบริหารการเงินระยะกลางถึงระยะยาวนี้เป็นกรอบที่รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ต้องจัดทำแผนสินทรัพย์ หนี้สิน แผนการลงทุน และแนวทางบริหารหนี้ล่วงหน้าอย่างน้อย 5 ปีงบประมาณ เพื่อยื่นต่อรัฐบาล
ตามแผน สินทรัพย์รวมของ 37 หน่วยงานจะเพิ่มจาก 1,152.1 ล้านล้านวอนในปีนี้ เป็น 1,457.9 ล้านล้านวอนในปี 2030 หรือเพิ่มขึ้น 305.8 ล้านล้านวอน ซึ่งเป็นผลจากการขยายการลงทุนด้านการจัดหาที่ดินและที่อยู่อาศัย การก่อสร้างทางด่วน รวมถึงระบบส่งจ่ายไฟฟ้าและโครงข่ายพลังงาน
ขณะที่หนี้สินรวมจะเพิ่มจาก 778.3 ล้านล้านวอนในปีนี้ เป็น 997.4 ล้านล้านวอนในปี 2030 หากนับจากปลายปีที่แล้วซึ่งอยู่ที่ 720 ล้านล้านวอน หนี้สินจะเพิ่มขึ้นถึง 277.4 ล้านล้านวอนภายใน 5 ปี และเข้าใกล้ระดับ 1,000 ล้านล้านวอน
อัตราส่วนหนี้สินต่อทุนของ 37 หน่วยงานก็มีแนวโน้มสูงขึ้นเช่นกัน จาก 208.2% ในปีนี้ เป็น 216.6% ในปี 2030 หรือเพิ่มขึ้น 8.4 จุด
ศูนย์กลางของปัญหาด้านการเงินอยู่ที่ LH โดยหนี้สินของ LH จะเพิ่มจาก 197.5 ล้านล้านวอนในปีนี้ เป็น 372.8 ล้านล้านวอนในปี 2030 หรือเพิ่มขึ้นถึง 175.3 ล้านล้านวอน
ตัวเลขนี้คิดเป็นราว 80% ของยอดหนี้สินที่เพิ่มขึ้นทั้งหมด 219.1 ล้านล้านวอนของ 37 หน่วยงาน ส่วนอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนของ LH เองก็จะพุ่งจาก 250.6% เป็น 351.2% หรือเพิ่มขึ้นถึง 100.6 จุด
กระทรวงการคลังและเศรษฐกิจระบุว่า LH เร่งเพิ่มจำนวนโครงการที่อยู่อาศัยใหม่และปรับกำหนดการก่อสร้างให้เร็วขึ้นเพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยให้ทันความต้องการ ส่งผลให้ระยะเวลาคืนทุนของเงินลงทุนยืดออกไป นอกจากนี้การขยายจำนวนที่อยู่อาศัยเช่าซื้อทั้งสร้างใหม่และซื้อของเดิม ก็ทำให้ภาระบริหารจัดการที่อยู่อาศัยให้เช่าเพิ่มขึ้นตามไปด้วย และกลายเป็นปัจจัยกดดันด้านการเงินอีกทาง
การขยายการจัดหาที่อยู่อาศัยเชื่อมโยงกับโครงสร้างธุรกิจของ LH อยู่แล้วในปัจจุบัน ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่ารัฐบาลขยายมาตรการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ติดขัดด้านเงินทุน (PF) ให้ LH เข้าซื้อเพื่อทำเป็นที่อยู่อาศัยเช่าซื้อ
หากไม่นับ LH หนี้สินของอีก 36 หน่วยงานที่เหลือจะเพิ่มจาก 580.7 ล้านล้านวอนในปีนี้ เป็น 624.6 ล้านล้านวอนในปี 2030 หรือเพิ่มขึ้นเพียง 43.9 ล้านล้านวอน
ในทางกลับกัน อัตราส่วนหนี้สินต่อทุนของ 36 หน่วยงานนี้กลับมีแนวโน้ม ‘ลดลง’ จาก 196.8% เหลือ 176.2% หรือลดลง 20.6 จุด สะท้อนว่าปัญหาด้านการเงินของรัฐวิสาหกิจโดยรวมกระจุกตัวอยู่ที่ LH เป็นหลัก
รัฐบาลระบุว่าการลงทุนตามนโยบายของหน่วยงานหลัก เช่น LH การไฟฟ้าเกาหลี (Korea Electric Power Corporation หรือ KEPCO) และการทางพิเศษเกาหลี (Korea Expressway Corporation) อาจขยายตัวเพิ่มขึ้นอีก พร้อมกันนี้จะติดตามความพยายามปรับโครงสร้างรายจ่ายและเพิ่มรายได้ของแต่ละหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง
ในขั้นตอนการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการขนาดใหญ่ รัฐบาลระบุว่าจะตรวจสอบความเหมาะสมของเงินลงทุนเพื่อลดการรั่วไหลทางการคลัง ทั้งหมดนี้สะท้อนว่าการลงทุนของรัฐวิสาหกิจเป็นทั้งเครื่องมือขับเคลื่อนเป้าหมายเชิงนโยบาย และในเวลาเดียวกันก็เป็นปัจจัยที่เพิ่มภาระทางการเงินไปพร้อมกัน
ฮอจัง (Heo Jang) รองปลัดกระทรวงการคลังและเศรษฐกิจคนที่ 2 กล่าวว่า "สถานะการเงินของรัฐวิสาหกิจในระยะข้างหน้ามีแนวโน้มแย่ลงได้ จึงขอให้แต่ละหน่วยงานเพิ่มการติดตามความเสี่ยงทางการเงิน เช่น อัตราแลกเปลี่ยนและราคาน้ำมัน พร้อมค้นหาและดำเนินมาตรการปรับปรุงตนเองอย่างต่อเนื่อง" คำกล่าวนี้สะท้อนว่ารัฐบาลเองก็ยอมรับว่าความเสี่ยงด้านการเงินของรัฐวิสาหกิจกำลังเพิ่มขึ้นจริง
การบริหารจัดการหนี้สินของรัฐวิสาหกิจจึงกลายเป็นโจทย์ที่ต้องหาจุดสมดุลระหว่างความเร็วในการจัดหาที่อยู่อาศัยกับความมั่นคงทางการเงินในระยะยาว
ความคิดเห็น 0