เกาหลีใต้ยืนยันเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2027 นักลงทุน 85% ถือครองไม่ถึง 5 ล้านวอน

รัฐบาลเกาหลีใต้ยืนยันว่าจะเริ่มจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลในเดือนมกราคม 2027 ตามกำหนดเดิม โดยระบุว่านักลงทุน 85% ถือครองสินทรัพย์มูลค่าต่ำกว่า 5 ล้านวอน ทำให้ภาระภาษีจริงอาจไม่สูงมาก

อี ฮยอง-อิล (이형일) ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง กล่าวในการไต่สวนคุณสมบัติที่คณะกรรมาธิการวางแผนและการคลังของรัฐสภาเมื่อวันที่ 15 ว่า “สถานการณ์ถูกเลื่อนเวลาออกไปค่อนข้างมากแล้ว” และ “การเริ่มต้นตอนนี้จะสร้างผลกระทบไม่มากเท่าที่คิด” โดยยกสถิติที่ระบุว่านักลงทุน 85% มีสินทรัพย์มูลค่าต่ำกว่า 5 ล้านวอนขึ้นมาเป็นเหตุผลประกอบ

ภายใต้กฎหมายภาษีเงินได้ปัจจุบัน ฐานภาษีไม่ได้คำนวณจากมูลค่าสินทรัพย์ที่ถือครอง ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง แต่คำนวณรายได้รายปีจากการโอนหรือให้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัล หักลดหย่อน 2.5 ล้านวอน แล้วใช้อัตราภาษีเงินได้ 20% กับส่วนที่เหลือ เมื่อรวมภาษีเงินได้ท้องถิ่นแล้ว อัตราภาษีที่แท้จริงอยู่ที่ 22%

ดังนั้น แม้จะถือครองสินทรัพย์ต่ำกว่า 5 ล้านวอน หากมีกำไรที่รับรู้จากการซื้อขายในรอบปีเกิน 2.5 ล้านวอน ก็อาจเข้าข่ายต้องเสียภาษี ภาระภาษีจริงจะขึ้นอยู่กับกำไรขาดทุนที่รับรู้รายปี ประวัติการซื้อขาย ราคาทุน และเส้นทางการทำธุรกรรม มากกว่ามูลค่าสินทรัพย์ที่ถือครอง

ภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลจะมีผลกับรายได้จากการโอนหรือให้ยืมที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 เป็นต้นไป การยื่นแบบและชำระภาษีครั้งแรกสำหรับรายได้ที่เกิดขึ้นในปี 2027 มีกำหนดในเดือนพฤษภาคม 2028

สำหรับสินทรัพย์ที่ถือครองก่อนเริ่มจัดเก็บภาษี จะใช้ราคาทุนสมมติ โดยยอมรับราคาที่สูงกว่าระหว่างราคาทุนจริงกับราคาตลาด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2026 เป็นราคาทุน วิธีดังกล่าวมีเป้าหมายแยกกำไรจากการปรับตัวขึ้นของราคาก่อนเริ่มจัดเก็บภาษีออกจากฐานภาษี

อย่างไรก็ตาม รายละเอียดกรณีไม่สามารถตรวจสอบราคาทุนของสินทรัพย์ที่ได้มาใหม่หลังปี 2027 หรือกรณีข้อมูลธุรกรรมสูญหายยังเป็นประเด็นที่ต้องจัดทำเพิ่มเติม หากไม่สามารถตรวจสอบราคาทุนจริงได้ ก็ต้องกำหนดเงื่อนไขและสัดส่วนที่ชัดเจนสำหรับการยอมรับค่าใช้จ่ายจำเป็นเป็นสัดส่วนหนึ่งของราคาขาย

ภายใต้ระบบปัจจุบัน เพดานการยอมรับค่าใช้จ่ายจำเป็นอยู่ที่สูงสุด 50% ส่วนเงื่อนไขและสัดส่วนที่ใช้จริงจะกำหนดตามหลักเกณฑ์แยกต่างหาก

ความแตกต่างในการตรวจสอบรายได้ตามเส้นทางการทำธุรกรรมก็เป็นอีกประเด็นสำคัญ ธุรกรรมผ่านผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศสามารถใช้ข้อมูลที่ผู้ให้บริการยื่นส่งได้ แต่ธุรกรรมผ่านตลาดซื้อขายต่างประเทศ กระเป๋าส่วนตัว หรือการทำธุรกรรมนอกตลาดซื้อขายอาจไม่สามารถรวบรวมข้อมูลด้วยวิธีเดียวกัน

กรณีตลาดซื้อขายปิดกิจการจนไม่สามารถขอข้อมูลธุรกรรมได้ หรือกรณีนักลงทุนไม่สามารถรับสินทรัพย์คืน จะต้องกำหนดวิธีสะท้อนความเสียหายดังกล่าวอย่างไร ฮง พู-รึน (홍푸른) ทนายความและผู้บริหารบริษัท Decent กล่าวว่า “ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคือ หากไม่สามารถรับเหรียญคืนได้เพราะตลาดซื้อขายปิดกิจการ ก็ไม่สามารถนำความเสียหายนั้นไปหักลดหย่อนได้จากที่ใด” พร้อมระบุว่า “จำเป็นต้องปรับปรุงกฎให้ยอมรับการหักกลบกำไรขาดทุนในวงกว้างขึ้น” ความเห็นดังกล่าวสะท้อนข้อจำกัดของการจัดการความเสียหายจากผู้ให้บริการที่ปิดกิจการ

ความเคลื่อนไหวเรียกร้องให้เลื่อนการจัดเก็บภาษียังคงดำเนินต่อไป โดย คำร้องประชาชนให้เลื่อนการจัดเก็บภาษีที่เปิดเผยเมื่อเดือนที่แล้วได้รับการสนับสนุนมากกว่า 50,000 คน จนผ่านเกณฑ์เข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาที่เกี่ยวข้อง

ซง ออน-ซอก (송언석) สมาชิกสภาจากพรรคพลังประชาชนเกาหลี เสนอร่างแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้เพื่อลบข้อกำหนดการเก็บภาษีรายได้จากสินทรัพย์ดิจิทัล ขณะที่ คิม ซัง-ฮุน (김상훈) สมาชิกสภาจากพรรคเดียวกัน เสนอร่างแก้ไขให้เลื่อนวันเริ่มบังคับใช้ออกไป 2 ปี เป็นเดือนมกราคม 2029

ฮัน ดง-ฮุน (한동훈) สมาชิกสภาอิสระก็เรียกร้องให้เลื่อนการจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม โดยระบุว่าการเตรียมความพร้อมยังไม่เพียงพอ ข้อเรียกร้องให้เลื่อนหรือยกเลิกภาษีจึงเชื่อมโยงกับข้อถกเถียงว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านภาษีและการเชื่อมโยงข้อมูลธุรกรรมพร้อมเพียงพอแล้วหรือไม่

ตามที่รายงานก่อนหน้านี้ การเชื่อมโยงราคาทุนของสินทรัพย์ที่ถือผ่านตลาดซื้อขายต่างประเทศและกระเป๋าส่วนตัว รวมถึงการกำหนดหลักเกณฑ์ภาษีตามประเภทธุรกรรม ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องจัดการ นอกจากนี้ รายได้จากการสเตกกิง การให้กู้ยืม แอร์ดรอป และฮาร์ดฟอร์ก ก็ต้องมีหลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับการจัดประเภทเป็นรายได้และการคำนวณราคาทุน

ประเด็นสำคัญขณะนี้จึงอยู่ที่การบังคับใช้ภาษี การคำนวณราคาทุน การรวบรวมข้อมูลธุรกรรมจากต่างประเทศ และการกำหนดแนวทางจัดการความเสียหายจากตลาดซื้อขายที่ปิดกิจการ รัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายเลื่อนหรือยกเลิกภาษีควบคู่ไปกับการจัดทำหลักเกณฑ์รายละเอียดของรัฐบาลต่อไป