ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
ศูนย์ข้อมูล 14% ในสหรัฐฯ ตั้งอยู่ในเขตโอกาส ขณะที่จอช ฮอว์ลีย์ (Josh Hawley) วุฒิสมาชิกรัฐมิสซูรีจากพรรครีพับลิกันของสหรัฐฯ เตรียมผลักดันร่างกฎหมายจำกัดสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับศูนย์ข้อมูล โดยสัดส่วนดังกล่าวเพิ่มเป็น 17.3% หากนับเฉพาะโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ขออนุญาต หรือรอการอนุมัติ
ฮอว์ลีย์กล่าวเมื่อวันที่ 16 ว่าการที่ศูนย์ข้อมูลใช้ประโยชน์จากโครงการเขตโอกาส ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนในพื้นที่รายได้น้อย ถือเป็น “สวัสดิการองค์กร (corporate welfare)” อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 17 ตามเวลาประเทศไทย ยังไม่มีการเปิดเผยหมายเลขร่างกฎหมายและรายละเอียดข้อกฎหมายอย่างเป็นทางการ
แนวร่วมแห่งชาติเพื่อการลงทุนซ้ำในชุมชน (NCRC) ระบุในรายงานเดือนสิงหาคมว่า ศูนย์ข้อมูลทั้งหมดในสหรัฐฯ 14% ตั้งอยู่ในเขตโอกาส หากนับเฉพาะศูนย์ข้อมูลที่อยู่ระหว่างการขออนุญาต รอการอนุมัติ หรือก่อสร้าง สัดส่วนจะเพิ่มเป็น 17.3% ซึ่งสูงกว่าระดับที่คาดจากสัดส่วนเขตโอกาสทั้งหมดในสหรัฐฯ 46%
เขตโอกาสเริ่มขึ้นภายใต้กฎหมายลดภาษีและการจ้างงาน (Tax Cuts and Jobs Act) ที่ประกาศใช้ในปี 2017 กรมสรรพากรสหรัฐฯ (IRS) อธิบายว่า โครงการนี้มีเป้าหมายส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการสร้างงานในพื้นที่รายได้น้อย พร้อมมอบสิทธิประโยชน์ทางภาษี เช่น การเลื่อนชำระภาษีกำไรจากการลงทุน
NCRC วิเคราะห์ว่า การขยายโครงการเขตโอกาสผ่านกฎหมายภาษีและการใช้จ่ายฉบับใหญ่ ‘One Big Beautiful Bill Act’ ซึ่งประกาศใช้ในปี 2025 อาจกระตุ้นการพัฒนาศูนย์ข้อมูล AI ขนาดใหญ่ในพื้นที่ชนบท โดยสิทธิประโยชน์ทางภาษีอาจสอดคล้องกับแนวโน้มการขยายศูนย์ข้อมูล AI ไปยังพื้นที่ชนบทและพื้นที่รายได้น้อยที่เข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าและใยแก้วนำแสงได้ง่าย
ทำเลของศูนย์ข้อมูลขึ้นอยู่กับการเข้าถึงไฟฟ้าปริมาณมาก น้ำสำหรับระบบหล่อเย็น และเครือข่ายโทรคมนาคม NCRC เตือนว่าการพัฒนาศูนย์ข้อมูลอาจเพิ่มภาระต่อค่าไฟ น้ำ ที่ดิน และโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่
อย่างไรก็ตาม อีกฝ่ายโต้แย้งว่าการดึงดูดศูนย์ข้อมูลอาจช่วยเพิ่มรายได้ภาษีและการจ้างงานให้รัฐบาลท้องถิ่น NCRC เองเสนอว่าไม่ควรระงับการพัฒนาโดยทั่วไป แต่ควรให้ประชาชนในพื้นที่และรัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้กำหนดทำเลและผลประโยชน์ของชุมชน พร้อมเสนอแผนการใช้น้ำและพลังงาน มาตรฐานสิ่งแวดล้อม และข้อตกลงผลประโยชน์ชุมชนเป็นทางเลือก
ความเคลื่อนไหวของฮอว์ลีย์ยังเชื่อมโยงกับความพยายามด้านกฎหมายก่อนหน้านี้เกี่ยวกับภาระต้นทุนไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูล ฮอว์ลีย์และริชาร์ด บลูเมนธัล (Richard Blumenthal) วุฒิสมาชิกรัฐคอนเนตทิคัตจากพรรคเดโมแครต ร่วมเสนอร่างกฎหมายจำกัดการพึ่งพาโครงข่ายไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูล หรือ GRID Act (S.3852) เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2026
GRID Act กำหนดให้ศูนย์ข้อมูลที่มีขนาดเกินเกณฑ์ใช้การผลิตไฟฟ้าเองหรือแหล่งจ่ายไฟเฉพาะ พร้อมตรวจสอบผลกระทบของศูนย์ข้อมูลเดิมต่อการปรับขึ้นค่าไฟฟ้าครัวเรือน ปัจจุบันร่างกฎหมายถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติของวุฒิสภาแล้ว
แนวโน้มที่รัฐบาลบางรัฐของสหรัฐฯ ปรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีและภาระต้นทุนของศูนย์ข้อมูล สอดคล้องกับการถกเถียงในระดับรัฐบาลกลาง โดยระดับรัฐมีการหารือเรื่องการปรับเครดิตภาษีและภาระต้นทุนโครงข่ายไฟฟ้า ขณะที่สภาคองเกรสกำลังเสนอแนวทางจำกัดกลุ่มผู้มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีโดยตรง
ในรัฐมิสซูรี กูเกิลและอเมซอน($AMZN) กำลังลงทุนในศูนย์ข้อมูลมูลค่า 25,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 34 ล้านล้านวอน) ขณะเดียวกัน เมืองเซนต์หลุยส์เคยจำกัดการให้เช่าศูนย์ข้อมูลบางแห่งเพื่อการขุดเหรียญดิจิทัล ทั้งนี้ มาตรการดังกล่าวใช้กับโครงการเฉพาะในย่านมิดทาวน์ของเซนต์หลุยส์ ไม่ใช่ศูนย์ข้อมูลทั้งหมดในรัฐมิสซูรี
ยังไม่มีหลักฐานว่าการผลักดันจำกัดสิทธิประโยชน์ทางภาษีครั้งนี้มุ่งเป้าโดยตรงไปที่การขุดบิตคอยน์(BTC) หรือโครงการสินทรัพย์ดิจิทัลใดเป็นพิเศษ แม้การถกเถียงเรื่องความต้องการไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน AI อาจเชื่อมโยงทางอ้อมกับโครงสร้างพื้นฐานการขุดและการประมวลผลสมรรถนะสูงบางประเภท แต่เป้าหมายนโยบายโดยตรงคือสิทธิประโยชน์ทางภาษีของศูนย์ข้อมูล
ยังไม่มีการระบุตารางนโยบายที่เชื่อมโยงโดยตรงกับตลาดในประเทศ หรือผลกระทบต่อตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศ ประเด็นนี้จึงควรถูกพิจารณาในฐานะข้อถกเถียงด้านกฎหมายของสหรัฐฯ เกี่ยวกับผู้รับผิดชอบสิทธิประโยชน์ทางภาษี รวมถึงต้นทุนไฟฟ้าและน้ำของศูนย์ข้อมูล
ข้อเสนอจำกัดสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่ฮอว์ลีย์ผลักดันยังอยู่ในขั้นที่ไม่ได้กำหนดขอบเขตผู้ได้รับผลกระทบหรือการบังคับใช้ย้อนหลังต่อโครงการเดิม การเปิดเผยหมายเลขร่างกฎหมายและรายละเอียดข้อกฎหมายอย่างเป็นทางการจะเป็นเงื่อนไขสำคัญต่อการประเมินผลกระทบต่อการลงทุนในศูนย์ข้อมูลและรายได้ของรัฐบาลท้องถิ่น
ความคิดเห็น 0