2 เดือน แคลิฟอร์เนียเร่งจัดทำข้อเสนอเพิ่มความเข้มงวดกฎหมาย AI

รัฐแคลิฟอร์เนียออกคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อรับมือความเสี่ยงที่อาจเกิดจากปัญญาประดิษฐ์ (AI) โดยคณะผู้เชี่ยวชาญจะจัดทำข้อเสนอเพื่อเสริมความเข้มงวดของกฎหมายด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของ AI ภายใน 2 เดือน

กาวิน นิวซัม (Gavin Newsom) ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย ประกาศคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันที่ 18 ตามเวลาท้องถิ่น พร้อมกล่าวว่า “การที่รัฐบาลกลางไม่สามารถสร้างระบบกำกับดูแลและความรับผิดชอบด้าน AI ที่มีความหมาย ควรทำให้ชาวอเมริกันทุกคนรู้สึกกังวล” และกล่าวเพิ่มเติมว่า “เราจะเร่งผลักดันการกำกับดูแล AI ที่เป็นรูปธรรมและมีความรับผิดชอบ ก่อนที่จะสายเกินไป” CNBC รายงาน

ภายใต้คำสั่งดังกล่าว คณะผู้เชี่ยวชาญจะจัดทำข้อเสนอเพื่อเสริมความเข้มงวดของกฎหมายด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของ AI ในรัฐแคลิฟอร์เนีย โดยข้อเสนออาจรวมถึงการกำหนดให้บริษัท AI ระดับแนวหน้าจัดทำแผนความปลอดภัยผ่านบุคคลที่สามซึ่งเป็นอิสระ รวมถึงการกำหนดให้บริษัทมี ‘kill switch’ เพื่อหยุดโมเดล AI ได้ในกรณีฉุกเฉิน

มาตรการดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางความล่าช้าของรัฐบาลกลางและรัฐสภาสหรัฐฯ ในการตอบสนองต่อประเด็นนี้ CNBC รายงานว่า รัฐสภาอาจผลักดันกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับความเสี่ยงของ AI ได้ยากก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แสดงจุดยืนห่างจากข้อเรียกร้องด้านกฎระเบียบ โดยเรียกความกังวลเรื่องความปลอดภัยของ AI ว่าเป็น ‘เรื่องหลอกลวง’ ขณะที่บุคคลในพรรคเดโมแครตเรียกร้องให้จัดทำมาตรการความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้น เพื่อให้ทันกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี AI

การถกเถียงเรื่องความปลอดภัยยังขยายตัวภายในบริษัทพัฒนา AI หลังนักวิจัยของแอนโทรปิก (Anthropic) ลาออกจากบริษัทเมื่อต้นเดือนนี้ พร้อมเตือนว่า AI อาจคุกคามการดำรงอยู่ของมนุษยชาติ ส่งผลให้การหารือในกรุงวอชิงตันเกี่ยวกับความเสี่ยงและมาตรการกำกับดูแล AI กลับมาเข้มข้นขึ้น

นิวซัมและบุคคลอื่นที่ถูกพูดถึงในฐานะแคนดิเดตชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตในปี 2028 เรียกร้องให้เพิ่มการกำกับดูแล AI ในระดับรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม นิวซัมยังไม่ได้ประกาศลงสมัครรับเลือกตั้งอย่างเป็นทางการ และระบุว่ากำลังพิจารณาความเป็นไปได้ดังกล่าว

รัฐแคลิฟอร์เนียยังเสริมกรอบการกำกับดูแล AI ในช่วงที่ผ่านมา โดยนิวซัมระบุเมื่อต้นเดือนนี้ว่าได้ลงนามในกฎหมายที่กำหนดกรอบการดำเนินงานของหน่วยงานตรวจสอบ AI บุคคลที่สามแล้ว สำนักงานผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียระบุว่า มาตรการดังกล่าวมีเป้าหมายเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบของระบบ AI

การตรวจสอบโดยบุคคลที่สามเป็นแนวทางที่ให้หน่วยงานอิสระตรวจสอบความปลอดภัยและการปฏิบัติตามกฎหมายของบริษัทพัฒนา AI แทนการประเมินด้วยตนเองเพียงอย่างเดียว คำสั่งฝ่ายบริหารครั้งนี้จึงต่อยอดการหารือด้านกฎระเบียบเดิม โดยอาจขยายระบบประเมินจากภายนอกไปสู่แผนความปลอดภัยและขั้นตอนรับมือเหตุฉุกเฉินของบริษัท AI ระดับแนวหน้า

นิวซัมกล่าวว่า กรอบการกำกับดูแลของแคลิฟอร์เนียควรเป็นมาตรฐานสำหรับทั้งประเทศ โดยระบุว่า “แคลิฟอร์เนียได้สร้างต้นแบบระดับชาติแล้ว และนโยบายของเราควรเป็นมาตรฐานพื้นฐานสำหรับทั้งประเทศ”

คำสั่งฝ่ายบริหารครั้งนี้ยังอยู่ในขั้นจัดทำข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญ หากจะนำไปสู่การแก้ไขกฎหมายหรือกำหนดภาระผูกพันต่อบริษัทจริง ยังต้องผ่านกระบวนการออกกฎหมายและขั้นตอนบริหารเพิ่มเติมหลังจัดทำข้อเสนอเสร็จสิ้น

วาระผู้ว่าการรัฐของนิวซัมจะสิ้นสุดในวันที่ 4 มกราคม 2027 ขณะที่รัฐแคลิฟอร์เนียมีแผนจัดทำข้อเสนอเพื่อเสริมความเข้มงวดของกฎหมายด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของ AI ภายใน 2 เดือน