ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
ศาลรัฐบาลกลางรัฐโรดไอแลนด์ของสหรัฐฯ วินิจฉัยว่าการยุติโครงการเงินอุดหนุน ‘Solar for All’ มูลค่า 7 พันล้านดอลลาร์ (ประมาณ 9.7 ล้านล้านวอน) ของสำนักงานพิทักษ์สิ่งแวดล้อมสหรัฐฯ (EPA) ไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยเห็นว่า EPA ไม่มีอำนาจยกเลิกเงินที่จัดสรรให้หน่วยงานผู้รับประโยชน์ตามกฎหมายแล้ว
เมรี แมคเอลรอย (Mary McElroy) ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางรัฐโรดไอแลนด์ มีคำตัดสินเมื่อวันที่ 18 ว่าการยุติโครงการของ EPA ขัดต่อกฎหมายวิธีปฏิบัติทางปกครอง (APA) พร้อมอนุมัติคำร้องขอพิพากษาโดยสรุปของฝ่ายโจทก์ และปฏิเสธคำร้องของ EPA คำพิพากษาระบุว่าเงินที่สภาคองเกรสต้องการเรียกคืนเป็นเงินคงเหลือที่ยังไม่ได้ผูกพันตามกฎหมาย
ประเด็นสำคัญของคำตัดสินคือการแยกความแตกต่างระหว่างเงินที่จัดสรรตามกฎหมายกับเงินที่เบิกจ่ายหรือถอนออกไปจริง สำนักงานผู้ตรวจการ EPA บันทึกว่า ณ เดือนกรกฎาคม 2024 EPA จัดสรรเงินประมาณ 6.98 พันล้านดอลลาร์ให้หน่วยงานผู้รับประโยชน์ 60 แห่ง
จำนวนดังกล่าวคิดเป็น 99.7% ของวงเงินทั้งหมด 7 พันล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม รายงานของสำนักงานผู้ตรวจการระบุว่า ณ วันที่ 7 สิงหาคม 2025 มีการถอนเงินจริงประมาณ 71 ล้านดอลลาร์ หรือเพียง 1.02% ของเงินที่จัดสรรตามกฎหมายแล้ว ข้อมูลจากสำนักงานผู้ตรวจการ EPA
ดังนั้น คำตัดสินครั้งนี้ไม่ได้หมายความว่าเงินอุดหนุนส่วนใหญ่ถูกจ่ายไปแล้ว แต่หมายความว่าเงินส่วนใหญ่ถูกจัดสรรตามกฎหมายแล้ว ขณะที่การเบิกจ่ายจริงยังอยู่ในวงจำกัด
‘Solar for All’ เป็นโครงการย่อยของกองทุนลดก๊าซเรือนกระจก (GGRF) มูลค่า 27 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งรัฐบาลโจ ไบเดนจัดตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายลดเงินเฟ้อ (IRA) ปี 2022 โดยจัดสรร 7 พันล้านดอลลาร์สำหรับการติดตั้งโซลาร์รูฟท็อปในที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยและพื้นที่เปราะบาง รวมถึงการนำเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องมาใช้
GGRF เป็นโครงการเงินทุนของรัฐบาลกลางเพื่อสนับสนุนโครงการพลังงานสะอาด ก่อนหน้านี้ ประเด็นยกเลิกเงินอุดหนุน GGRF ก็กลายเป็นข้อพิพาทระหว่างฝ่ายบริหารกับศาล รายงานก่อนหน้านี้ของ TokenPost อย่างไรก็ตาม คดีนี้ครอบคลุมเฉพาะโครงการ ‘Solar for All’ มูลค่า 7 พันล้านดอลลาร์ ไม่ใช่ GGRF ทั้งหมด
ข้อพิพาทอยู่ที่การตีความกฎหมาย ‘One Big Beautiful Bill Act’ ซึ่งประกาศใช้ในปี 2025 โดย EPA เห็นว่ากฎหมายดังกล่าวยกเลิกฐานทางกฎหมายของ GGRF และเงินที่เหลืออยู่ จึงตัดสินใจยุติโครงการ
EPA ระบุในแถลงการณ์เมื่อเดือนสิงหาคม 2025 ว่าจะไม่ดำเนินโครงการ ‘Solar for All’ ต่อไปเพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของสภาคองเกรส ขณะที่ เอกสารอธิบาย GGRF ของ EPAก็ระบุจุดยืนของหน่วยงานเกี่ยวกับการยุติโครงการ
อย่างไรก็ตาม ศาลเห็นว่าสภาคองเกรสไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าต้องการยกเลิกเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้หน่วยงานผู้รับประโยชน์แล้ว และ EPA ไม่สามารถแสดงอำนาจเฉพาะที่ใช้ยุติเงินซึ่งจัดสรรตามกฎหมายก่อนหน้านี้ได้
คำตัดสินทำให้การยุติโครงการของ EPA เป็นโมฆะ แต่ยังไม่ได้กำหนดตารางบังคับให้กลับมาจ่ายเงินแก่รัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรทันที การกลับมาเบิกจ่ายและช่วงเวลาที่จะเกิดขึ้นยังขึ้นอยู่กับขั้นตอนทางปกครองต่อไป
EPA ระบุว่ากำลังพิจารณาคำตัดสินและแนวทางการยื่นอุทธรณ์ โดยมีรายละเอียดใน รายงานข่าว
จิลเลียน แบลนชาร์ด (Gillian Blanchard) รองประธานอาวุโสฝ่ายสภาพภูมิอากาศและความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมของ Lawyers for Good Government ซึ่งเป็นตัวแทนฝ่ายโจทก์ กล่าวว่า “EPA ไม่สามารถลบโครงการมูลค่า 7 พันล้านดอลลาร์ที่สภาคองเกรสจัดตั้งและจัดสรรเงินทุนไว้ได้ตามอำเภอใจ” โดยเป็นการประเมินความหมายของคำตัดสินจากฝ่ายโจทก์ แถลงการณ์ขององค์กร
ขณะเดียวกัน สำนักงานผู้ตรวจการ EPA เคยชี้ถึงความเสี่ยงด้านการบริหารก่อนโครงการยุติลง ทั้งการขาดแคลนบุคลากรกำกับดูแล การติดตามหน่วยงานผู้รับประโยชน์ช่วงต่อที่ไม่เพียงพอ และแผนควบคุมคุณภาพที่ยังไม่ได้รับอนุมัติ แม้การเบิกจ่ายจะกลับมา ปัญหาระบบกำกับดูแลและขั้นตอนการจ่ายเงินยังอาจเป็นประเด็นต่อไป
ยังไม่มีหลักฐานว่าคำตัดสินครั้งนี้จะทำให้โครงการส่วนที่เหลือของ GGRF ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 20 พันล้านดอลลาร์กลับมาโดยอัตโนมัติ AP รายงานว่าคดีนี้เป็นความขัดแย้งทางกฎหมายระหว่างฝ่ายบริหารกับกลุ่มภาคประชาชนเกี่ยวกับโครงการที่มีเป้าหมายขยายการเข้าถึงพลังงานแสงอาทิตย์ให้มากกว่า 900,000 ครัวเรือน แต่จำนวนครัวเรือนที่จะได้รับประโยชน์จริงเป็นเพียงเป้าหมายที่ระบุไว้ในช่วงออกแบบโครงการ รายงานของ AP
การตัดสินใจว่าจะยื่นอุทธรณ์หรือไม่ของ EPA และขั้นตอนดำเนินการต่อไป จะเป็นตัวกำหนดช่วงเวลาที่เงิน ‘Solar for All’ จะถูกจ่ายจริง
ความคิดเห็น 0