เจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ระบุว่ากองทุนจดทะเบียนควรทบทวนขั้นตอนการประเมินมูลค่ายุติธรรมและการเปิดเผยความเสี่ยงของสินเชื่อภาคเอกชนอีกครั้ง หลังเงินลงทุนในสินเชื่อประเภทนี้เพิ่มจาก 170,000 ล้านดอลลาร์เป็น 270,000 ล้านดอลลาร์ในช่วง 5 ปี
เคิร์ต โฮห์ล(Kurt Hohl) หัวหน้าฝ่ายบัญชีของ SEC และไบรอัน เดลีย์(Brian Daly) ผู้อำนวยการฝ่ายจัดการการลงทุนของ SEC เผยแพร่แถลงการณ์เรื่อง ‘ข้อควรพิจารณาในการวัดและเปิดเผยมูลค่ายุติธรรมของสินทรัพย์ภาคเอกชน’ เมื่อวันที่ 28 แถลงการณ์ดังกล่าวไม่ใช่การออกกฎใหม่หรือบทลงโทษที่มีผลทันที แต่เป็นการย้ำหน้าที่เดิมภายใต้มาตรฐานบัญชีสหรัฐฯ (US GAAP) และกฎหมาย Investment Company Act
SEC ระบุว่าเงินลงทุนในสินเชื่อภาคเอกชนของพอร์ตโฟลิโอกองทุนจดทะเบียนเพิ่มจาก 170,000 ล้านดอลลาร์(ประมาณ 230.35 ล้านล้านวอน) ในเดือนธันวาคม 2020 เป็น 270,000 ล้านดอลลาร์(ประมาณ 365.85 ล้านล้านวอน) ในเดือนธันวาคม 2025 คิดเป็นการเพิ่มขึ้น ‘เกือบ 60%’ ตัวเลขดังกล่าวไม่ได้หมายถึงขนาดตลาดสินเชื่อภาคเอกชนทั่วโลกหรือสินเชื่อภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล
สินเชื่อภาคเอกชนจำนวนมากเป็นเงินกู้ที่ทำสัญญาโดยการเจรจารายกรณี มีสภาพคล่องต่ำ และมักไม่ซื้อขายในตลาดรองที่มีการจัดตั้งอย่างชัดเจน เมื่อไม่มีราคาซื้อขายที่ใช้ได้ทันที การประเมินมูลค่ายุติธรรมจึงอาจต้องใช้ปัจจัยนำเข้าที่สังเกตได้ยาก เช่น อัตราคิดลด สเปรดเครดิต และข้อมูลธุรกรรมเปรียบเทียบ
ด้วยเหตุนี้ สินเชื่อภาคเอกชนจึงมักถูกจัดเป็นสินทรัพย์ ‘Level 3’ ซึ่งพึ่งพาแบบจำลองการประเมินมูลค่าและสมมติฐานมากกว่าราคาที่สังเกตได้โดยตรงจากตลาด การใช้ปัจจัยนำเข้าที่สังเกตได้ยากไม่ได้หมายความว่าเกิดข้อผิดพลาดในการประเมินหรือสินทรัพย์ด้อยคุณภาพโดยอัตโนมัติ แต่ต้องเปิดเผยว่ามีการใช้ปัจจัยและวิธีการใด
SEC เน้นย้ำว่า แม้ผู้กู้จะไม่ส่งข้อมูลได้ตามเวลา ความรับผิดชอบของฝ่ายบริหารในการประเมินมูลค่ายุติธรรมก็ยังคงอยู่ รอบเวลาและขอบเขตข้อมูลที่กำหนดไว้ในสัญญาเงินกู้จึงควรถูกตรวจสอบว่าเพียงพอต่อการติดตามอย่างต่อเนื่องและการจัดทำรายงานทางการเงินหรือไม่
การประเมินมูลค่าไม่ควรสะท้อนเพียงมุมมองภายในของบริษัท มาตรฐาน FASB ASC Topic 820 กำหนดให้สะท้อนข้อมูลที่ผู้มีส่วนร่วมในตลาดสามารถนำไปใช้กำหนดราคาได้อย่างสมเหตุสมผล ณ วันที่วัดมูลค่า โดย SEC อธิบายว่าอาจพิจารณาสเปรดเครดิต ภาวะสภาพคล่อง และค่าตอบแทนความเสี่ยงที่ผู้มีส่วนร่วมในตลาดเรียกร้อง
หากราคาธุรกรรม ณ วันที่รับรู้ครั้งแรกสะท้อนมูลค่ายุติธรรม แบบจำลองการประเมินมูลค่าในภายหลังควรได้รับการปรับให้สอดคล้องกับราคาดังกล่าว หากมูลค่าเปลี่ยนแปลงในภายหลัง ควรอธิบายด้วยสมมติฐานหรือเทคนิคการประเมินที่สอดคล้องกับมุมมองของผู้มีส่วนร่วมในตลาด
เมื่อมูลค่ายุติธรรม Level 3 ที่วัดซ้ำมีนัยสำคัญ ต้องเปิดเผยเทคนิคการประเมิน ปัจจัยนำเข้าที่สังเกตได้ยาก และผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงแต่ละปัจจัยต่อมูลค่ายุติธรรมอย่างเฉพาะเจาะจง SEC ระบุว่าตัวเลขที่รวบรวมกว้างเกินไปหรือถ้อยคำมาตรฐานเพียงอย่างเดียวอาจไม่เพียงพอ
การเปลี่ยนแปลงลักษณะความเสี่ยงของพอร์ตโฟลิโอ เช่น การลงทุนที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้หรือด้อยคุณภาพ ดอกเบี้ยแบบชำระเป็นทุน (PIK) การปรับโครงสร้าง การขยายอายุสัญญา และการแก้ไขเงื่อนไขสัญญา อาจอยู่ในขอบเขตที่ต้องเปิดเผยด้วย นักลงทุนควรได้รับข้อมูลที่ช่วยให้เข้าใจการเปลี่ยนแปลงของมูลค่าประเมินและปัจจัยเสี่ยง
Rule 2a-5 ของ SEC กำหนดให้บริษัทลงทุนจดทะเบียนและบริษัทพัฒนาธุรกิจ (business development company) ประเมินสินทรัพย์ที่ไม่สามารถหาราคาตลาดได้ทันทีโดยสุจริต คณะกรรมการอาจแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านการประเมินมูลค่าได้ แต่ยังคงมีหน้าที่รับผิดชอบต่อกระบวนการประเมิน การบริหารความเสี่ยง การทบทวนวิธีการ และการกำกับดูแลผู้ให้บริการประเมินราคา
ผู้รับผิดชอบด้านการประเมินมูลค่าหรือคณะกรรมการควรทบทวนวิธีการประเมินเป็นระยะและปรับเปลี่ยนเมื่อจำเป็น ประเด็นนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษกับสินทรัพย์อย่างสินเชื่อภาคเอกชน ซึ่งมีการซื้อขายไม่บ่อยและมีเงื่อนไขสัญญาแตกต่างกันในแต่ละรายการ
ในเดือนมิถุนายน 2026 Houlihan Lokey อธิบายว่ามูลค่ายุติธรรมของสินเชื่อภาคเอกชนไม่ได้เป็นเพียงตัวเลขทางบัญชี แต่อาจส่งผลต่อราคาการไถ่ถอนหน่วยลงทุนของกองทุนและราคาที่ผู้ลงทุนรายใหม่ใช้เข้าลงทุน นอกจากนี้ จังหวะและคุณภาพของข้อมูลผู้กู้ ขอบเขตงานของผู้ประเมินอิสระ และกระบวนการเลือกมูลค่าสุดท้ายภายใต้ขอบเขตการประเมินอิสระ ก็อาจมีผลต่อผลลัพธ์
สมาคมผู้จัดการการลงทุนระหว่างประเทศแห่งสหรัฐฯ (AIMA) สรุปว่า เวทีเสวนาตลาดเอกชนของ SEC เมื่อเดือนมีนาคม 2026 หารือประเด็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการ การประเมินความเสี่ยงประจำปี การทดสอบย้อนหลังของแบบจำลองการประเมิน การใช้ผู้ประเมินราคาอิสระ และวินัยด้านการกำหนดมูลค่าทรัพย์สินสุทธิ (NAV) ขณะที่ Blue Sky Blog ของ Columbia Law School วิเคราะห์ว่า เมื่อการเข้าถึงตลาดเอกชนของนักลงทุนรายย่อยขยายตัว ความสำคัญของการคำนวณ NAV และธรรมาภิบาลด้านการประเมินมูลค่าก็เพิ่มขึ้น
แถลงการณ์ครั้งนี้ไม่ได้กล่าวถึงสินทรัพย์ดิจิทัลหรือโครงการบล็อกเชนโดยตรง จึงไม่ควรตีความขยายว่า หลักการประเมินสินเชื่อภาคเอกชนสามารถนำไปใช้กับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลหรือโครงการบล็อกเชนได้โดยตรง
แถลงการณ์ของ SEC มุ่งเน้นการตรวจสอบระดับการปฏิบัติตามหน้าที่เดิมด้านมูลค่ายุติธรรมและการเปิดเผยข้อมูล ขณะนี้ยังไม่พบการยืนยันว่า หลังการเผยแพร่แถลงการณ์มีการตรวจสอบจริง การแก้ไขข้อมูลเปิดเผย หรือมาตรการบังคับใช้เกิดขึ้นแล้ว
ความคิดเห็น 0