สำนักงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดยุโรป (ESMA) เริ่มรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงและมาตรการคุ้มครองเมื่อใช้หลักประกันในรูปโทเคนกับสำนักหักบัญชีกลาง (CCP) โดยกระบวนการนี้ไม่ได้เปิดทางให้ใช้สินทรัพย์หลักประกันประเภทใหม่ แต่พิจารณาว่าการทำโทเคนส่งผลต่อการโอน การบริหาร การคุ้มครอง และการเปลี่ยนสินทรัพย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอยู่แล้วให้เป็นเงินสดอย่างไร
ESMA เปิดเผยประกาศและเอกสารรวบรวมข้อมูลเมื่อวันที่ 9 พร้อมเชิญ CCP สมาชิกสำนักหักบัญชี ลูกค้าของสมาชิกสำนักหักบัญชี ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์กลาง (CSD) ผู้รับฝากทรัพย์สิน ตัวแทนไตรภาคี ตลอดจนผู้ให้บริการด้านโทเคนและเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ (DLT) ส่งความเห็นได้ถึงวันที่ 15 มกราคม 2027 โดยมีแผนพิจารณาความเห็นในไตรมาสแรกของปี 2027
ในการหักบัญชีส่วนกลาง CCP ใช้มาร์จิ้นและกองทุนร่วมของสมาชิกเพื่อจัดการความเสียหายจากการผิดนัดชำระของคู่สัญญา หลักประกันจึงต้องบังคับใช้ได้ตามกฎหมาย และโอนได้หรือเปลี่ยนเป็นเงินสดได้อย่างรวดเร็ว ESMA ระบุว่าโทเคนไนเซชันอาจช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและระบบอัตโนมัติในการบริหารหลักประกัน แต่ไม่ได้ขจัดความเสี่ยงด้านกฎหมาย เครดิต ตลาด สภาพคล่อง และการดำเนินงานของสินทรัพย์อ้างอิง
ขอบเขตการพิจารณาครอบคลุมทั้งตัวแทนโทเคนของสินทรัพย์ที่เก็บรักษาในโครงสร้างพื้นฐานการเงินแบบดั้งเดิม สินทรัพย์ที่ออกบน DLT โดยตรง และโครงสร้างแบบผสม รวมถึงการเชื่อมโยงเงินสดในรูปโทเคนกับสินทรัพย์ชำระราคาอื่น ๆ คำถามยังครอบคลุมรูปแบบการดำเนินงาน ความแน่นอนทางกฎหมาย การแยกและคุ้มครองทรัพย์สินลูกค้าเมื่อเกิดภาวะล้มละลาย การชำระราคาเสร็จสมบูรณ์ สภาพคล่องและส่วนลดมูลค่าหลักประกัน ตลอดจนความทนทานในการดำเนินงาน
ประเด็นสำคัญคือ CCP จะเข้าถึง ควบคุม และจำหน่ายหลักประกันได้หรือไม่เมื่อสมาชิกสำนักหักบัญชีไม่สามารถชำระหนี้ รวมถึงการแยกทรัพย์สินลูกค้าเพื่อคุ้มครองและการยืนยันผลทางกฎหมายของการโอนหลักประกัน ESMA ย้ำหลักความปลอดภัยเดิมว่า หลักประกันในรูปโทเคนต้องพร้อมใช้งานได้แม้ในภาวะตึงเครียดหรือเมื่อสมาชิกสำนักหักบัญชีผิดนัดชำระ
การรวบรวมข้อมูลครั้งนี้ไม่ได้เป็นการอนุมัติให้ใช้หลักประกันโทเคนหรือกำหนดกฎใหม่ ESMA จะพิจารณาความเห็นควบคู่กับงานด้านโทเคนไนเซชันอื่น ๆ ในตลาดการเงิน ก่อนตัดสินใจเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไป
ความคิดเห็น 0