ผู้ประกอบการศูนย์ข้อมูลและผู้ใช้ไฟฟ้ารายเดิมในสหรัฐฯ ยังคงถกเถียงกันว่าใครควรรับภาระค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้า ขณะที่ความต้องการไฟฟ้าจากศูนย์ข้อมูล AI เพิ่มขึ้น ประเด็นสำคัญคือเกณฑ์แบ่งต้นทุนที่เกิดจากความต้องการใหม่กับค่าเปลี่ยนอุปกรณ์เก่าที่ใกล้หมดอายุ
วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ เอลิซาเบธ วอร์เรน (Elizabeth Warren), คริส แวน โฮลเลน (Chris Van Hollen) และริชาร์ด บลูเมนธัล (Richard Blumenthal) เผยแพร่รายงานการตรวจสอบเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม โดยรวบรวมคำตอบและข้อมูลจากการสัมภาษณ์ผู้ประกอบการศูนย์ข้อมูล 7 ราย รายงานระบุว่าโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้าของสหรัฐฯ ราวหนึ่งในสาม และระบบจำหน่ายไฟฟ้าราวครึ่งหนึ่ง ใกล้ถึงหรือผ่านอายุการใช้งานแล้ว
ประเด็นที่รายงานตั้งคำถามคือ คำมั่นของบริษัทว่าจะรับผิดชอบค่าไฟฟ้าทั้งหมดครอบคลุมถึงส่วนใด วุฒิสมาชิกระบุว่า แม้บริษัทจะจ่ายค่าระบบที่ใช้เฉพาะกับสถานที่ของตน เช่น สถานีไฟฟ้าย่อยเฉพาะ แต่ค่าเสริมความแข็งแกร่งของสายส่งที่ลูกค้าหลายรายใช้ร่วมกันอาจไม่รวมอยู่ในภาระดังกล่าว
หลักการ ‘but-for’ ถูกเสนอเป็นเกณฑ์แบ่งต้นทุน โดยพิจารณาว่าจะมีการก่อสร้างอุปกรณ์ดังกล่าวหรือไม่หากไม่มีศูนย์ข้อมูล และให้ผู้ประกอบการรับผิดชอบค่าเสริมระบบที่เกิดจากศูนย์ข้อมูล
กลุ่มผู้บริโภคและหน่วยงานกำกับดูแลบางแห่งสนับสนุนเกณฑ์นี้ ขณะที่บริษัทที่ตอบการตรวจสอบแย้งว่าควรแบ่งค่าใช้จ่าย เพราะอุปกรณ์ใหม่ยังเป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้รายอื่นด้วย บริษัทแห่งหนึ่งที่ถูกอ้างในรายงานกล่าวว่าอุปกรณ์ที่ใช้ร่วมกันให้ ‘ประโยชน์ต่อระบบ’
ปริมาณไฟฟ้าขั้นต่ำที่เรียกเก็บเงินก็เป็นอีกประเด็นที่เห็นต่าง มาตรการนี้กำหนดให้จ่ายค่าไฟตามสัดส่วนขั้นต่ำ แม้ใช้ไฟจริงน้อยกว่าปริมาณตามสัญญา รายงานระบุว่าฝ่ายผู้บริโภคเสนอให้กำหนดขั้นต่ำที่ 80-90% ของความต้องการไฟฟ้าตามสัญญา แต่บริษัทต้องการเกณฑ์ที่ต่ำกว่า หรือคัดค้านเกณฑ์ 90%
บริษัทแห่งหนึ่งที่ถูกอ้างในรายงานกล่าวว่า ค่าธรรมเนียมความต้องการไฟฟ้าขั้นต่ำรายเดือนที่ 90% “สูงเกินไป” อย่างไรก็ตาม รายงานไม่ได้แยกคำนวณว่าส่วนใดของค่าเปลี่ยนอุปกรณ์เก่าที่เกิดขึ้นเพิ่มเติมจากศูนย์ข้อมูล
ทำเนียบขาวเผยแพร่ ‘Ratepayer Protection Pledge’ เมื่อวันที่ 4 มีนาคม โดยเรียกร้องให้บริษัทศูนย์ข้อมูลรับภาระค่าไฟฟ้าสำหรับการจ่ายไฟใหม่และการเสริมความแข็งแกร่งของโครงข่าย คำมั่นระบุให้จ่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องโดยไม่ขึ้นกับปริมาณการใช้จริง และจัดหาไฟฟ้าสำรองให้โครงข่ายท้องถิ่นเมื่อทำได้ ทั้งนี้เป็นคำมั่นโดยสมัครใจของบริษัท
ในรัฐนอร์ทแคโรไลนา ดุ๊กเอเนอร์จี (Duke Energy), Amazon, Google, Meta และ Microsoft ประกาศข้อตกลงเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม สำหรับลูกค้าที่มีความต้องการไฟฟ้าขนาดใหญ่ โดยลูกค้าจะจ่ายค่าระบบเฉพาะล่วงหน้า ส่วนการเสริมสายส่งที่ใช้ร่วมกันจะใช้เงินวางประกันและหนังสือค้ำประกันการชำระเงิน
ข้อตกลงยังเสนออัตราค่าไฟฟ้าแยกต่างหากสำหรับลูกค้ารายใหญ่รายใหม่ที่มีกำลังไฟฟ้าตั้งแต่ 50MW และมีอัตราการใช้โหลด 80% ข้อตกลงต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ ดุ๊กเอเนอร์จีกล่าวว่าคาดว่าจะมีคำตัดสินในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน
ข้อเสนอของ PJM สำหรับการจ่ายไฟฟ้าให้ศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ได้รับอนุมัติเพียงบางส่วนจากคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานแห่งสหรัฐฯ (FERC) เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม FERC รับรองนิยามโหลดขนาดใหญ่และทะเบียนที่เกี่ยวข้อง แต่ปฏิเสธการแก้ไขอัตราค่าไฟฟ้าสำคัญ รวมถึงบริการความเพียงพอของทรัพยากรชั่วคราว
ข้อเสนอของ PJM ยังรวมแนวทางลดการใช้ไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลก่อนเมื่อเกิดภาวะขาดแคลนไฟฟ้า ขั้นตอนที่เหลือและมาตรการต่อเนื่องยังไม่ได้ข้อสรุป
ข้อถกเถียงครั้งนี้มุ่งอยู่ที่เกณฑ์แบ่งค่าใช้จ่ายจากการเสริมโครงข่ายที่ศูนย์ข้อมูล AI ทำให้เกิดขึ้น กับค่าเปลี่ยนอุปกรณ์ที่เสื่อมสภาพอยู่แล้ว ขณะเดียวกัน หน่วยงานรัฐของสหรัฐฯ ยังคงเดินหน้ากำกับภาระค่าไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลตามที่ รายงานก่อนหน้านี้ ระบุ ส่วนข้อตกลงของดุ๊กเอเนอร์จียังรอการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลรัฐนอร์ทแคโรไลนา
ความคิดเห็น 0