นิวยอร์ก(NYDFS) ชูบิตไลเซนส์เสริมแกร่งกำกับคริปโต เตรียมขยายทีมรับมือสถาบันการเงินดั้งเดิม

นิวยอร์กถือเป็นรัฐที่มีบทบาทนำในด้านการกำกับดูแลคริปโตมาอย่างยาวนาน โดยย้อนกลับไปเมื่อปี 2015 สำนักงานบริการทางการเงินแห่งรัฐนิวยอร์ก(NYDFS) ได้จัดตั้งกรอบกำกับดูแลสำหรับบริษัทคริปโตอย่างเป็นทางการครั้งแรกของสหรัฐฯ ซึ่งครอบคลุมทั้งการคุ้มครองผู้บริโภค การต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และข้อกำหนดด้านความปลอดภัยไซเบอร์ ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน NYDFS ได้ออก ‘บิตไลเซนส์(BitLicense)’ ใบแรกให้กับเซอร์เคิล อินเทอร์เน็ต ไฟแนนเชียล และในปีถัดมา ริปเปิลมาร์เก็ตส์ก็ได้รับใบอนุญาตใบที่สอง นับเป็นจุดเริ่มต้นของการเข้าสู่ระบบทางการอย่างแท้จริง ทั้งสองบริษัทเติบโตเป็นผู้เล่นหลักในวงการคริปโตและสเตเบิลคอยน์ระดับโลกในเวลาต่อมา

ปัจจุบัน NYDFS ได้ขยายการกำกับดูแลไปยังบริษัทคริปโตระดับโลกหลายแห่ง และมักถูกอ้างถึงว่าเป็นหน่วยงานตัวอย่างในสหรัฐฯ ด้านการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล เคน คอกฮิล(Ken Coghill) รองผู้อำนวยการฝ่ายสินทรัพย์เสมือนของ NYDFS กล่าวในงานสัมมนาบล็อกเชนของคอร์เนลเทคที่จัดขึ้นในนิวยอร์กว่า สหรัฐฯ กำลังก้าวเข้าสู่ "ยุคใหม่แห่งนวัตกรรมคริปโต"

คอกฮิลอธิบายว่าบริษัทส่วนใหญ่ที่สมัครขอรับบิตไลเซนส์นั้นมี ‘รากฐานจากคริปโตโดยกำเนิด’ และไม่คุ้นเคยกับข้อกำกับในภาคการเงินแบบดั้งเดิม “หลายแห่งไม่ตระหนักถึงความรับผิดชอบของการดูแลสินทรัพย์ลูกค้า” เขากล่าว “ภารกิจของเราคือการมีตัวตนเพื่อคุ้มครองผู้ใช้จากการที่บริษัทใดบริษัทหนึ่งทำหน้าที่เก็บรักษาหรือดำเนินการทรัพย์สินแทนบุคคลอื่น”

เขาชี้ว่า “งานของเราไม่ใช่การกำหนดเส้นทางธุรกิจ แต่เป็นการวาง ‘รั้ว’ สำหรับความเสี่ยง” และเสริมว่า ไม่สามารถระบุความเสี่ยงล่วงหน้าทั้งหมดได้ แต่ภารกิจของหน่วยงานคือต้องรักษาความเป็นระเบียบของอุตสาหกรรม

ความน่าสนใจในระยะหลังคือ บริษัทด้านการเงินดั้งเดิมเริ่มเข้ามามีบทบาท โดยธนาคารใหญ่หลายแห่งเริ่มให้บริการรับฝากสินทรัพย์คริปโต และบางแห่งขยายไปสู่บริการชำระราคา คอกฮิลระบุว่า “โมเดลธนาคารแบบดั้งเดิมกำลังถูกนำมาปรับใช้ในโลกคริปโต” ซึ่งช่วยเพิ่ม *ความเชื่อมั่นทางจิตวิทยา* ให้กับผู้ใช้งาน

NYDFS ได้ออกบิตไลเซนส์แล้วทั้งหมด 22 ใบ และยังเตรียมความพร้อมในการขยายทีมกำกับดูแลในกรณีที่สถาบันการเงินดั้งเดิมเริ่มยื่นขอใบอนุญาตมากขึ้น เขาเผยว่า “จำนวนเจ้าหน้าที่ที่กำกับดูแลบริษัทคริปโตนั้นมีมากกว่าที่ดูแลธนาคาร บริษัทประกัน และสถาบันการเงินกว่า 3,000 แห่งรวมกันเสียอีก” ชี้ให้เห็นถึง *การกระจายทรัพยากรบุคคลที่เข้มข้น* ในด้านคริปโต

ก่อนจะมาร่วมงานกับ NYDFS คอกฮิลทำงานที่สำนักงานบริการทางการเงินดูไบ(DFSA) มานานถึง 12 ปี โดยเขาตั้งใจจะอยู่แค่ 3 ปี แต่สุดท้ายปักหลักที่นั่นนานกว่าทศวรรษ ในช่วงนั้นเขารับผิดชอบดูแลสถาบันการเงินที่มีความเสี่ยงเชิงระบบระดับโลก(G-SIB) และในหกปีหลังเป็นผู้นำในการพัฒนาระบบกำกับดูแลคริปโตในภูมิภาคตะวันออกกลาง

เขาเชื่อว่าประสบการณ์ในระดับสากล ทั้งเรื่อง *การเชื่อมโยงกันของโมเดลกำกับดูแล* และ *การจัดการความเสี่ยงด้านเทคโนโลยี* นั้นสามารถนำมาต่อยอดและเพิ่มมูลค่าให้กับกรอบกำกับดูแลของรัฐนิวยอร์กได้ในอนาคต โดยเฉพาะในยุคที่สินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเข้ามาเปลี่ยนโฉมโลกการเงิน