เกาหลีใต้เตรียมร่างกฎหมายกำกับสเตเบิลคอยน์เป็นเครื่องมือชำระเงินภายในปีนี้

รัฐบาลเกาหลีใต้และธนาคารกลางเกาหลีวางแผนจัดทำร่างแก้ไขกฎหมายธุรกรรมเงินตราต่างประเทศภายในปีนี้ เพื่อกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ในฐานะเครื่องมือชำระเงินและด้านอื่น ๆ การหารือมุ่งพิจารณาธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลข้ามพรมแดนภายใต้ระบบบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศ แต่ยังไม่มีข้อยุติว่าจะมีการแก้กฎหมายหรืออนุญาตให้ใช้สเตเบิลคอยน์ชำระเงิน

สื่อ Digital Asset รายงานโดยอ้างเอกสารผลการดำเนินงานสำหรับการตรวจสอบของรัฐสภาว่า ธนาคารกลางเกาหลีกำลังหารือกับรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางกำกับธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลข้ามพรมแดน ธนาคารกลางระบุว่ากำลังเตรียมระบบติดตามตรวจสอบ ซึ่งรวมถึงการรายงานผ่านเครือข่ายข้อมูลเงินตราต่างประเทศ และมีแผนจัดทำร่างแก้ไขกฎหมายร่วมกับรัฐบาลภายในปีนี้ เพื่อกำกับสเตเบิลคอยน์ในฐานะเครื่องมือชำระเงินและด้านอื่น ๆ

สเตเบิลคอยน์คือสินทรัพย์ดิจิทัลที่ออกแบบให้มูลค่าอิงกับเงินตราที่ออกโดยรัฐ เช่น ดอลลาร์สหรัฐ หรือสินทรัพย์บางประเภท ประเด็นหลักของการหารือคือจะดูแลการโอนสเตเบิลคอยน์ข้ามพรมแดนและการชำระเงินผ่านสเตเบิลคอยน์อย่างไรภายใต้ระบบบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศ

รายงานของ Digital Asset ระบุว่า ธนาคารกลางเกาหลีมองว่าการชำระเงินโดยไม่ผ่านสถาบันการเงิน การโอนข้ามพรมแดน เทคโนโลยีเพิ่มความเป็นนิรนามอย่างมิกเซอร์ และช่องว่างด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับกระเป๋าเงินส่วนบุคคล เป็นปัจจัยเสี่ยงต่อธุรกรรมผิดกฎหมาย ยังต้องรอรายละเอียดของร่างกฎหมายจึงจะประเมินได้ว่าการโอนเงินหรือการชำระเงินในต่างประเทศของผู้ใช้และผู้ประกอบการในประเทศจะอยู่ในขอบเขตการกำกับหรือไม่

กฎหมายแก้ไขธุรกรรมเงินตราต่างประเทศที่ประกาศใช้แล้วเป็นคนละเรื่องกับแผนครั้งนี้ กฎหมายเลขที่ 21714 ประกาศใช้เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2026 และมีกำหนดมีผลบังคับใช้วันที่ 3 ธันวาคม โดยกำหนดให้ติดตามการโอนข้ามพรมแดนผ่านการจดทะเบียนผู้ประกอบธุรกิจรับโอนสินทรัพย์ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อมูลยืนยันว่ากฎหมายดังกล่าวกำหนดให้จัดประเภทสเตเบิลคอยน์เป็นเครื่องมือชำระเงิน

กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อบังคับใช้กฎหมายแก้ไขฉบับเดิม ตั้งแต่วันที่ 7 ถึง 26 ตุลาคม 2026 เอกสารชี้แจงของรัฐบาลระบุว่าร่างดังกล่าวกำหนดความหมายของธุรกิจรับโอนสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งครอบคลุมการโอนระหว่างผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลในและต่างประเทศ รวมถึงการโอนระหว่างผู้ประกอบธุรกิจในประเทศกับกระเป๋าเงินส่วนบุคคล พร้อมระบุข้อกำหนดการจดทะเบียนและหน้าที่รายงาน หลังรับฟังความคิดเห็น รัฐบาลมีแผนดำเนินการทบทวนด้านกฎระเบียบและตรวจสอบโดยกระทรวงนิติบัญญัติ ก่อนให้มีผลพร้อมกฎหมายแก้ไขเดิม

แผนกำกับสเตเบิลคอยน์ในฐานะเครื่องมือชำระเงินเป็นการริเริ่มออกกฎหมายแยกจากร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ขณะนี้ยังไม่มีการระบุอย่างชัดเจนถึงนิยามทางกฎหมายของเครื่องมือชำระเงิน ธุรกรรมที่จะอยู่ในขอบเขต ผู้มีหน้าที่แจ้งหรือรายงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง