สัญญา Starlink 4 ฉบับกับ SpaceX มูลค่ารวม 1,188,554.15 ดอลลาร์

สัญญา 4 ฉบับระหว่างกองทัพอากาศสหรัฐฯ กับสเปซเอ็กซ์ (SpaceX) เพื่อให้บริการสตาร์ลิงก์ (Starlink) แก่หน่วยงานสื่อสารทำเนียบขาว (White House Communications Agency: WHCA) มีมูลค่ารวมตามบันทึก 1,188,554.15 ดอลลาร์ (ประมาณ 1,602,170,000 วอน) แม้เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวเคยเรียกบริการสตาร์ลิงก์ดังกล่าวว่าเป็น ‘การบริจาค’ แต่บันทึกจัดซื้อของกองทัพอากาศก็ระบุสัญญาที่มีมูลค่าไว้ด้วย

บันทึกการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ระบุหมายเลขสัญญา 4 รายการ ได้แก่ FA254125FB010, FA254126FB049, FA254126FB055 และ FA254126FB078

วัตถุประสงค์ของสัญญาฉบับแรกระบุบริการ Starlink Mobile Priority ส่วนสัญญาที่เหลือระบุบริการ Local Priority และคำสั่งซื้อ Starlink สำหรับ WHCA

ยอดรวมคำนวณจากมูลค่าที่ระบุในบันทึกสัญญาทั้ง 4 ฉบับ โดยใช้อัตรา 1 ดอลลาร์ต่อ 1,348 วอนในการแปลงเป็นเงินวอน ทั้งนี้ มูลค่าตามบันทึกสัญญาต้องแยกจากยอดเงินที่จ่ายจริง

WHCA เป็นหน่วยงานร่วมของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ที่ให้บริการด้านการสื่อสารและข้อมูลแก่ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และบุคคลอื่น ๆ สัญญาเหล่านี้เป็นบันทึกการจัดซื้อบริการ Starlink ของกองทัพอากาศเพื่อหน่วยงานดังกล่าว

บันทึกสัญญาระบุวิธีการแข่งขันว่า “Full and Open Competition” และมีข้อเสนอที่ได้รับฉบับละ 1 รายการ อย่างไรก็ตาม ข้อความดังกล่าวและจำนวนข้อเสนอเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะสรุปว่ากระบวนการทำสัญญาไม่เป็นธรรมหรือไม่

CoinGape รายงานว่าเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวเคยอธิบายบริการ Starlink ว่าเป็น ‘การบริจาค’

บันทึกจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะไม่ได้ระบุแยกว่าการบริจาคครอบคลุมบริการใดและช่วงเวลาใด จึงยังไม่เห็นจากบันทึกว่าบริการตามสัญญาทับซ้อนกับบริการที่ถูกอธิบายว่าเป็นการบริจาคหรือไม่

คำอธิบายเรื่องการบริจาคและบันทึกสัญญาของกองทัพอากาศแสดงถึงการให้บริการและการจัดซื้อของหน่วยงานตามลำดับ แต่มูลค่าสัญญาเพียงอย่างเดียวไม่อาจใช้สรุปได้ว่ารัฐบาลเป็นผู้จ่ายค่าบริการที่บริจาค

เมื่อวันที่ 7 เมษายน 2025 สมาชิกพรรคเดโมแครตอาวุโสของคณะกรรมาธิการกำกับดูแลสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ขอให้ทำเนียบขาวและสำนักงานบริการทั่วไป (General Services Administration: GSA) ส่งเงื่อนไขการบริจาค Starlink และเอกสารที่เกี่ยวข้อง

เอกสารที่ร้องขอรวมถึงการทบทวนด้านกฎหมายและจริยธรรม การประเมินความปลอดภัย และข้อมูลเกี่ยวกับการติดตั้ง สมาชิกคณะกรรมาธิการยังขอข้อมูลเพื่อตรวจสอบความเชื่อมโยงระหว่างการนำบริการมาใช้กับการจัดซื้อของรัฐบาล

ในจดหมายติดตามผลเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2025 เจอรัลด์ คอนนอลลี (Gerald Connolly) สมาชิกพรรคเดโมแครตอาวุโสของคณะกรรมาธิการกำกับดูแลสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่าทำเนียบขาวและ GSA ยังไม่ได้ตอบคำขอก่อนหน้านี้

จดหมายเหล่านี้เป็นเอกสารในขั้นตอนการสอบถามและขอข้อมูล และไม่ได้สรุปว่ามีการกระทำผิดกฎหมายหรือทำสัญญาโดยไม่เป็นธรรม