EU ชี้เบื้องต้น ฟีด For You ของ TikTok ละเมิด DSA ปมวิดีโอคล้ายกันวนซ้ำ

คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ชี้เบื้องต้นว่า ฟีด For You ของ TikTok อาจละเมิดกฎหมายบริการดิจิทัล (Digital Services Act: DSA) จากความเสี่ยงที่ผู้ใช้จะได้รับคำแนะนำวิดีโอคล้ายกันซ้ำ ๆ ซึ่งอาจกระทบสุขภาพจิต

คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศเมื่อวันที่ 6 ว่า การพิจารณาครั้งนี้ครอบคลุมทั้งการประเมินความเสี่ยงและมาตรการลดความเสี่ยงของระบบแนะนำเนื้อหา

ฟีด For You แสดงวิดีโอที่ปรับให้เหมาะกับผู้ใช้ตามปฏิกิริยาของพวกเขา ยิ่งผู้ใช้มีปฏิสัมพันธ์กับเนื้อหาประเภทใด อัลกอริทึมก็ยิ่งแนะนำวิดีโอที่คล้ายกันมากขึ้น

คณะกรรมาธิการฯ ระบุว่า การแสดงวิดีโอเกี่ยวกับความเศร้า ความโดดเดี่ยว หรือภาพลักษณ์ร่างกายซ้ำอย่างต่อเนื่องอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพจิต โดยเฉพาะผู้ใหญ่ที่เปราะบางและผู้เยาว์

ประเด็นที่ตรวจสอบไม่ใช่ความเป็นอันตรายของวิดีโอแต่ละชิ้น แต่เป็นโครงสร้างที่ทำให้เนื้อหาคล้ายกันปรากฏซ้ำ รวมถึงการประเมินและลดความเสี่ยงที่ตามมา ผลที่ผู้ใช้มีปฏิสัมพันธ์กับเนื้อหาหนึ่งแล้วได้รับคำแนะนำเนื้อหาใกล้เคียงต่อเนื่อง หรือที่เรียกว่า rabbit hole effect เป็นประเด็นสำคัญของการพิจารณา

กฎหมาย DSA มาตรา 34 กำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มากประเมินความเสี่ยงเชิงระบบที่อาจเกิดจากการออกแบบบริการและอัลกอริทึม ส่วนมาตรา 35 กำหนดให้จัดทำมาตรการที่สมเหตุสมผลและได้สัดส่วนเพื่อลดความเสี่ยงที่พบ

คณะกรรมาธิการยุโรปเริ่มกระบวนการอย่างเป็นทางการเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตาม DSA ของ TikTok เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2024 โดยขอบเขตการสอบสวนรวมถึงความเสี่ยงที่การออกแบบอัลกอริทึมอาจกระตุ้นการเสพติดเชิงพฤติกรรมหรือ rabbit hole effect

เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2026 คณะกรรมาธิการฯ ชี้เบื้องต้นอีกกรณีว่า การออกแบบที่อาจกระตุ้นการเสพติดของ TikTok เช่น การเล่นวิดีโออัตโนมัติ การเลื่อนดูได้ไม่สิ้นสุด และคำแนะนำเฉพาะบุคคล อาจละเมิด DSA

ต่อมาเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม คณะกรรมาธิการฯ ออกข้อวินิจฉัยเบื้องต้นแยกต่างหากเกี่ยวกับการตั้งค่าบัญชีผู้เยาว์เป็นสาธารณะ โดยประเด็นในขณะนั้นคือบัญชีของผู้เยาว์และขอบเขตการเปิดเผยเนื้อหา

กรณีล่าสุดนี้ต่อเนื่องจากสองประเด็นก่อนหน้า โดยมุ่งตรวจสอบการแนะนำวิดีโอคล้ายกันซ้ำตามปฏิกิริยาของผู้ใช้ ตลอดจนการประเมินและมาตรการลดความเสี่ยงของระบบดังกล่าว

คณะกรรมาธิการยุโรปยังเคยพิจารณาการออกแบบบริการของ Instagram และ Facebook ในเครือ Meta ภายใต้กระบวนการ DSA โดย TokenPost เคยรายงานกระบวนการของคณะกรรมาธิการฯ ที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบซึ่งอาจกระตุ้นการเสพติดของ Meta

Euronews รายงานว่า โฆษกของ TikTok โต้แย้งว่าคณะกรรมาธิการยุโรปอธิบายการทำงานของแพลตฟอร์มและความพยายามในการคุ้มครองผู้ใช้อย่างไม่ถูกต้อง

ประกาศครั้งนี้ยังไม่ใช่คำวินิจฉัยขั้นสุดท้าย และการชี้เบื้องต้นยังไม่ทำให้มีการเรียกเก็บค่าปรับ คณะกรรมาธิการยุโรประบุในแนวทางการบังคับใช้ DSA ว่าต้องเปิดโอกาสให้แพลตฟอร์มแสดงความเห็นต่อข้อวินิจฉัยเบื้องต้นก่อนมีคำตัดสินขั้นสุดท้ายว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

หากคณะกรรมาธิการฯ มีคำตัดสินขั้นสุดท้ายว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ก็อาจกำหนดค่าปรับได้ โดยพิจารณาจากลักษณะ ความร้ายแรง การเกิดซ้ำ และระยะเวลาของการละเมิด ค่าปรับสูงสุดอยู่ที่ 6% ของรายได้ทั่วโลกต่อปีของผู้ให้บริการ