5 กิจกรรมหางานต่อสัปดาห์ สหรัฐฯ เสนอเกณฑ์สำหรับผู้รับสวัสดิการว่างงาน

กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ เสนอเกณฑ์ระดับประเทศให้ผู้รับสวัสดิการว่างงานทำกิจกรรมหางานที่เข้าเกณฑ์อย่างน้อย 5 รายการต่อสัปดาห์ โดยประเมินว่ารัฐต่าง ๆ จะมีค่าใช้จ่ายครั้งเดียวในการทำความเข้าใจกฎ 23,799 ดอลลาร์ (ประมาณ 32 ล้านวอน) ตลอด 10 ปี

สำนักงานจัดหางานและฝึกอบรม (Employment and Training Administration: ETA) ของกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ เผยแพร่ร่างกฎเมื่อวันที่ 9 ส่วนฉบับสำหรับตรวจสอบต่อสาธารณะเผยแพร่ใน Federal Register เมื่อวันที่ 10 ร่างนี้เป็นข้อเสนอเดียวกับที่มีการรายงานก่อนหน้า โดยฉบับดังกล่าวมีรายละเอียดการประเมินต้นทุนและข้อยกเว้นเพิ่มเติม

ร่างกำหนดให้รัฐต่าง ๆ เรียกร้องให้ผู้ยื่นขอรับสวัสดิการทำกิจกรรมหางานที่เข้าเกณฑ์อย่างน้อย 5 รายการในทุกสัปดาห์ที่ขอรับสิทธิ เงื่อนไขนี้ยังเป็นเพียงข้อเสนอและยังไม่ใช่ข้อกำหนดที่มีผลบังคับใช้

กิจกรรม 5 รายการไม่จำเป็นต้องเป็นการสมัครงานกับนายจ้าง 5 แห่ง กิจกรรมที่นับได้รวมถึงการยื่นใบสมัคร การสัมภาษณ์ และการประเมินทักษะที่เกี่ยวข้องกับนายจ้างรายใดรายหนึ่ง

การลงทะเบียนกับหน่วยงานจัดหางาน การติดต่อหางานอย่างต่อเนื่อง และการสอบถามสหภาพแรงงานเกี่ยวกับการแนะนำงานก็อาจนับเป็นกิจกรรมได้ รัฐต่าง ๆ ยังอาจรับรองการเข้าร่วมงานนัดพบผู้จ้างงาน การใช้บริการศูนย์จัดหางาน ตลอดจนการศึกษาและฝึกอบรมเพิ่มเติม

หากรัฐเลือกใช้ระบบคะแนน แต่ละกิจกรรมจะมีค่า 1–3 คะแนน และผู้รับสวัสดิการต้องสะสมให้ได้อย่างน้อย 5 คะแนนต่อสัปดาห์ การนำระบบคะแนนไปรวมไว้ในกฎฉบับสุดท้ายยังอยู่ระหว่างรับฟังความคิดเห็น

ผู้รับสวัสดิการต้องรายงานกิจกรรมในขั้นตอนยื่นคำขอต่อเนื่องของสัปดาห์นั้น ก่อนรับเงิน รัฐแต่ละแห่งจะเป็นผู้กำหนดวิธีตรวจสอบกิจกรรม โดยร่างไม่ได้เสนอแบบรายงานหรือวิธียืนยันผลที่ใช้ร่วมกันทั่วประเทศ

ร่างยังระบุว่า หากผู้รับสวัสดิการไม่ทำตามข้อกำหนดในสัปดาห์ใด จะไม่ได้รับเงินสำหรับสัปดาห์นั้น และรัฐจะออกเพียงคำเตือนแทนการตัดสินว่าไม่ผ่านคุณสมบัติไม่ได้

ข้อยกเว้นที่เสนอรวมถึงผู้เข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมที่รัฐรับรอง โครงการฝึกงานที่ขึ้นทะเบียน โครงการสนับสนุนการประกอบอาชีพอิสระ และโครงการชดเชยกรณีลดชั่วโมงทำงาน นอกจากนี้ยังรวมถึงผู้ที่มีกำหนดกลับไปทำงานเดิมภายใน 8 สัปดาห์ เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่ถูกพักงานชั่วคราวจากการปิดหน่วยงานรัฐบาลกลาง และผู้ที่หางานไม่ได้เนื่องจากมีหน้าที่เป็นลูกขุนหรือเข้ารักษาตัวฉุกเฉิน

การประเมินต้นทุน 23,799 ดอลลาร์เป็นค่าใช้จ่ายครั้งเดียวที่รัฐต้องใช้เพื่อตรวจสอบและทำความเข้าใจกฎใหม่ คำนวณเป็นยอดรวมตลอด 10 ปีโดยยังไม่หักส่วนลด

ร่างไม่ได้คำนวณเป็นตัวเงินถึงค่าใช้จ่ายในการแก้ไขกฎหมายและขั้นตอนของรัฐ การปรับปรุงและบำรุงรักษาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ หรือภาระงานธุรการเพิ่มเติม ดังนั้นตัวเลขค่าใช้จ่ายในการทำความเข้าใจกฎเพียงอย่างเดียวจึงไม่สะท้อนภาระการดำเนินงานทั้งหมด

เอกสารยังยกตัวอย่างการคำนวณเวลาที่ผู้รับสวัสดิการอาจต้องใช้เพิ่มในการหางาน โดยระบุ 133.5 ล้านชั่วโมงต่อปี ภายใต้สมมติฐานว่ากิจกรรมหนึ่งใช้เวลา 30 นาที และมีสัปดาห์การยื่นคำขอต่อเนื่องรวม 100 ล้านสัปดาห์ต่อปี ตัวเลขนี้เป็นเพียงการคำนวณตามสมมติฐาน ไม่ใช่ผลการวัดจริง

รายงานการจ้างงานเดือนตุลาคมที่สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐฯ (Bureau of Labor Statistics: BLS) เผยแพร่เมื่อวันที่ 6 ระบุว่า อัตราว่างงานของสหรัฐฯ อยู่ที่ 4.1% ผู้ว่างงานระยะยาวซึ่งว่างงานตั้งแต่ 27 สัปดาห์ขึ้นไปมี 2 ล้านคน คิดเป็น 27.6% ของผู้ว่างงานทั้งหมด และจำนวนดังกล่าวเปลี่ยนแปลงไม่มากจากเดือนก่อน สถิตินี้นับผู้ว่างงานทั้งหมด ไม่ได้หมายถึงจำนวนผู้รับสวัสดิการว่างงาน

กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ระบุว่า ความแตกต่างของเกณฑ์ในแต่ละรัฐอาจทำให้ผู้รับสวัสดิการสับสนและทำให้การบังคับใช้ไม่สม่ำเสมอ การกำหนดมาตรฐานทั่วประเทศมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการเข้าร่วมกิจกรรมหางานและช่วยให้กลับไปทำงานได้

กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ จะเปิดรับความคิดเห็นเป็นเวลา 60 วันหลังเผยแพร่ร่างใน Federal Register หากกฎได้รับการอนุมัติ รัฐต่าง ๆ จะต้องดำเนินการตามข้อกำหนดภายใน 1 ปีนับจากวันที่กฎฉบับสุดท้ายมีผลบังคับใช้