62 ต่อ 21 วุฒิสภาสหรัฐฯ เริ่มพิจารณา H.R.2347 ยังไม่มีโหวตขั้นสุดท้าย

วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติ 62 ต่อ 21 เมื่อเวลา 09:37 น. วันที่ 11 พ.ย. ตามเวลาเกาหลี (KST) เห็นชอบให้เริ่มพิจารณา H.R.2347 ว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการอนุญาตโครงการ แต่ยังไม่ได้ลงมติขั้นสุดท้ายต่อตัวร่างกฎหมาย บันทึกผลการลงคะแนนอย่างเป็นทางการของวุฒิสภาระบุว่าเป็นมติเห็นชอบให้เริ่มพิจารณา H.R.2347

ก่อนหน้านั้น เมื่อเวลา 07:31 น. วันที่ 10 พ.ย. ตามเวลาเกาหลี วุฒิสภาลงมติ 73 ต่อ 25 เห็นชอบญัตติยุติการอภิปรายในขั้นตอนเดียวกัน การยุติการอภิปรายเป็นกระบวนการเพื่อปิดการถกเถียงในวุฒิสภาและเข้าสู่ขั้นตอนถัดไป บันทึกผลการลงคะแนนครั้งก่อนก็ระบุว่าเป็นการลงมติต่อญัตติเริ่มพิจารณา ไม่ใช่การลงมติต่อตัวร่างกฎหมาย

ร่างต้นฉบับของการปฏิรูปดังกล่าวเสนอแยกเป็นร่างกฎหมาย S.5653

ร่างต้นฉบับครอบคลุมศูนย์ข้อมูลและสถานที่ประมวลผลคอมพิวเตอร์ความหนาแน่นสูง ซึ่งมีภาระการใช้ไฟฟ้ารวมตั้งแต่ 20 เมกะวัตต์ (MW) ขึ้นไปในพื้นที่เดียว หรือหลายพื้นที่ที่มีเจ้าของหรือผู้ควบคุมร่วมกัน ข้อเสนอรวมถึงการขุดสินทรัพย์ดิจิทัล และกำหนดให้สถานที่เหล่านี้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมด้านการผลิตและส่งไฟฟ้า ประเด็นดังกล่าวปรากฏในบทวิเคราะห์ร่างต้นฉบับที่ TokenPost รายงานก่อนหน้านี้

ฝ่ายรีพับลิกันในคณะกรรมาธิการสิ่งแวดล้อมและโยธาธิการของวุฒิสภาสหรัฐฯ (Senate Committee on Environment and Public Works) สนับสนุนการปรับขั้นตอนการอนุญาตและการทบทวนด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อลดความล่าช้าของโครงการ ฝ่ายรีพับลิกันของคณะกรรมาธิการระบุว่าเป้าหมายของการปฏิรูปคือเร่งโครงการพลังงานและโครงสร้างพื้นฐาน พร้อมลดภาระค่าใช้จ่ายของครัวเรือนสหรัฐฯ

ฝ่ายคัดค้านกังวลว่าการทบทวนด้านสิ่งแวดล้อมและสิทธิของชุมชนจะอ่อนแอลง เอ็ดเวิร์ด มาร์คีย์(Edward Markey) วุฒิสมาชิก กล่าวในแถลงการณ์ว่า “ถ้อยคำฉบับปัจจุบันอาจลดทอนการคุ้มครองน้ำสะอาด อธิปไตยของชนพื้นเมือง และโอกาสที่ประชาชนจะมีส่วนแสดงความเห็นในกระบวนการอนุมัติโครงการ” เขาเห็นด้วยกับแนวคิดให้ศูนย์ข้อมูลรับภาระค่าใช้จ่ายโครงข่ายส่งไฟฟ้า แต่ย้ำว่าบทบัญญัติคุ้มครองด้านอื่นไม่ควรถูกลดทอน

เดวิด มีดวิน(David Meadvin) ซีอีโอของ One Strategy Group เสนอในบทความความเห็นที่ลงในฟอร์จูน(Fortune) เมื่อวันที่ 11 พ.ย. ว่าสภาคองเกรสปี 2027 อาจผ่านร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคมากกว่าที่คาด เขาเขียนว่า “มีความเป็นไปได้อย่างสมเหตุสมผลที่ร่างกฎหมายสำคัญจะเดินหน้าได้ด้วยเสียงสนับสนุนจากทั้งสองพรรค”

มีดวินวิเคราะห์ในบทความดังกล่าวว่า ในบรรดาวุฒิสมาชิกรีพับลิกัน 18 คนที่เตรียมลงเลือกตั้งอีกครั้งในปี 2028 มี 7 คนเป็นตัวแทนรัฐที่พรรคเดโมแครตชนะหรือมีผลเลือกตั้งสูสี เขาระบุว่าหากปัญหาค่าครองชีพยังดำเนินต่อไป แรงจูงใจให้ร่วมมือผลักดันร่างกฎหมายด้านที่อยู่อาศัย การแพทย์ และพลังงานอาจเพิ่มขึ้น

ประเด็นที่มีดวินระบุว่าอาจเข้าสู่การเจรจา ได้แก่ ที่อยู่อาศัย การอนุญาตโครงการ ศูนย์ข้อมูล เบี้ยประกันสุขภาพ และภาษีศุลกากร อย่างไรก็ตาม บทความของฟอร์จูนไม่ได้กล่าวถึงร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลโดยตรง

AP รายงานเมื่อวันที่ 11 พ.ย. ว่าคาดว่าพรรคเดโมแครตจะได้ 54 ที่นั่งในวุฒิสภาและ 255 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรในเดือนมกราคม 2027 การนับคะแนนในเขตเลือกตั้งสำคัญอย่างน้อย 12 แห่งยังไม่สิ้นสุด จึงอาจมีการเปลี่ยนแปลงจำนวนที่นั่งเพิ่มเติม

ตัวอย่างร่างกฎหมายที่ได้รับเสียงสนับสนุนจากทั้งสองพรรคและมีผลเป็นกฎหมายคือร่างด้านที่อยู่อาศัย H.R.6644 วุฒิสภาผ่านร่างแก้ไขด้วยคะแนน 85 ต่อ 5 ในเดือนมิถุนายน และวันถัดมาสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบด้วยคะแนน 358 ต่อ 32 บันทึกการลงคะแนนของวุฒิสภาและบันทึกการลงคะแนนของสภาผู้แทนราษฎรยืนยันขั้นตอนดังกล่าว

H.R.6644 กลายเป็นกฎหมายมหาชนหมายเลข 119-101 เมื่อวันที่ 11 ก.ค. โดยไม่มีการลงนามจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์(Donald Trump) บันทึกของรัฐบาลสหรัฐฯระบุว่าเป็นกฎหมายเพื่อขยายอุปทานที่อยู่อาศัย

ร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งว่าด้วยโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ผ่านคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 ในเดือนพฤษภาคม แต่ญัตติยุติการอภิปรายเพื่อเริ่มพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ไม่ผ่านด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 เมื่อเวลา 03:19 น. วันที่ 16 ก.ย. ตามเวลาเกาหลี บันทึกของวุฒิสภาแสดงว่าการลงคะแนนครั้งนั้นไม่ใช่การลงมติขั้นสุดท้ายต่อตัวร่างกฎหมาย

เอลิสซา สลอตคิน(Elissa Slotkin) วุฒิสมาชิก กล่าวในแถลงการณ์ว่า “ข้อกำหนดด้านจริยธรรมอ่อนแอเกินไป” พร้อมยกมาตรการป้องกันการฟอกเงินและขีดความสามารถในการบังคับใช้ของหน่วยงานกำกับดูแลที่ไม่เพียงพอเป็นเหตุผลคัดค้าน TokenPost เคยรายงานว่าการผลักดัน CLARITY Act กลับมาเป็นประเด็นหารือในการประชุมที่ทำเนียบขาวด้วย ทั้งนี้ คะแนน 49 ต่อ 50 เป็นการลงมติเรื่องญัตติยุติการอภิปราย ไม่ใช่การปฏิเสธร่างกฎหมายขั้นสุดท้าย