แคลิฟอร์เนียผ่านร่างกฎหมาย AB 1052 รัฐมีสิทธิ์เรียกคืนคริปโตที่ไม่มีการใช้งานเกิน 3 ปี

เมื่อวันที่ 3 (เวลาท้องถิ่น) รัฐสภารัฐแคลิฟอร์เนียของสหรัฐฯ ลงมติเป็นเอกฉันท์ 78 ต่อ 0 เสียง ให้ผ่านร่างกฎหมายหมายเลข AB 1052 ซึ่งมุ่งควบคุม ‘สินทรัพย์คริปโตที่ไม่ถูกใช้งาน’ และบัญญัติให้รัฐบาลสามารถ ‘เรียกคืน’ สินทรัพย์คริปโตที่ไม่มีการใช้งานเกิน 3 ปี โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดระเบียบการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลทั่วทั้งรัฐ

สาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า หากบัญชีผู้ใช้ไม่มีการเคลื่อนไหวใด ๆ เช่น การซื้อขายคริปโต การเข้าถึงบัญชี การฝากถอน หรือการแสดงเจตนาว่าเป็นเจ้าของทรัพย์สินเป็นระยะเวลาเกิน 3 ปี จะถือว่าเป็น ‘สินทรัพย์ที่ไม่ได้ใช้งาน’ และรัฐมีสิทธิ์ดำเนินการเรียกคืนสินทรัพย์เหล่านั้น โดยผู้ใช้งานยังสามารถยื่นเรื่องเพื่อขอรับคืนภายหลังได้

ตัวอย่างพฤติกรรมที่ถือว่าเป็นการแสดงความเป็นเจ้าของตามกฎหมาย ได้แก่ การทำรายการซื้อขาย การล็อกอินเข้าสู่บัญชี การฝากถอน รวมถึงกิจกรรมอื่นที่สามารถพิสูจน์ว่าผู้ใช้ยังตระหนักถึงการมีอยู่ของสินทรัพย์ อย่างไรก็ตาม กฎหมายยังเว้นช่องว่างสำหรับ ‘การตีความเปิด’ ในบางกรณี อาจเป็นประเด็นที่ถูกถกเถียงเพิ่มเติมในลำดับถัดไป

นอกจากนี้ ร่างกฎหมาย AB 1052 ยังเปิดทางให้บุคคลและธุรกิจในรัฐแคลิฟอร์เนียสามารถใช้คริปโตเคอร์เรนซีในการชำระเงินสำหรับการซื้อสินค้า การใช้บริการ หรือในสัญญารูปแบบต่าง ๆ ได้ แม้จะไม่ใช่ ‘เงินตราที่ได้รับการรับรองตามกฎหมาย’ จุดนี้สะท้อนความพยายามของภาครัฐในการรองรับ ‘ระบบการชำระเงินทางเลือก’ และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจบนโลกบล็อกเชน

แม้ร่างกฎหมายดังกล่าวจะผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว แต่ก่อนจะมีผลบังคับใช้ยังต้องผ่านกระบวนการพิจารณาในวุฒิสภาและขั้นตอนทางกฎหมายเพิ่มเติม หากได้รับความเห็นชอบจนสามารถนำไปใช้จริง รัฐแคลิฟอร์เนียในฐานะศูนย์กลางเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ก็อาจกลายเป็นต้นแบบให้รัฐอื่นนำระบบควบคุม ‘สินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่เคลื่อนไหว’ ไปปรับใช้ด้วย

‘ความคิดเห็น’: กฎหมายฉบับนี้อาจถือเป็นก้าวสำคัญในการจัดการกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถูกทอดทิ้งหรือสูญหาย ซึ่งมีจำนวนมากและสูญมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ทั่วโลก ขณะเดียวกันก็เป็นการวางโครงสร้างพื้นฐานให้กับการใช้คริปโตอย่างปลอดภัยและมีมาตรฐานในโลกความเป็นจริง