SEC สหรัฐฯ ชี้แจง 'มิมคอยน์' ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ แต่เตือนความเสี่ยงฉ้อโกง

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ยืนยันว่า ‘มิมคอยน์’ ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ตามกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง และไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนกับ SEC อย่างไรก็ตาม ทางหน่วยงานเตือนว่ามิมคอยน์ที่มีลักษณะ ‘ฉ้อโกง’ อาจถูกตรวจสอบและเผชิญกับมาตรการทางกฎหมาย

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ฝ่ายการเงินองค์กรของ SEC ได้ออกแถลงการณ์ชี้แจงว่า มิมคอยน์ไม่ได้เข้าข่าย ‘สินทรัพย์ทางการเงินทั่วไป’ หรือ ‘หลักทรัพย์’ ตามนิยามของหน่วยงาน และมีคุณลักษณะคล้ายกับ ‘ของสะสม’ มากกว่า ด้วยเหตุนี้ ผู้ที่ออกหรือซื้อขายมิมคอยน์จึงไม่มีข้อผูกมัดในการลงทะเบียนกับ SEC

อย่างไรก็ตาม SEC เตือนว่านักลงทุนในมิมคอยน์จะไม่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ การออกและขายมิมคอยน์ในลักษณะที่เข้าข่าย ‘ฉ้อโกง’ อาจเป็นเป้าหมายของการดำเนินคดีโดยหน่วยงานทั้งในระดับรัฐและรัฐบาลกลาง SEC ระบุด้วยว่า แถลงการณ์ครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการชี้แจงว่า กฎหมายหลักทรัพย์ใช้กับสินทรัพย์ดิจิทัลหรือไม่

ในอีกด้านหนึ่ง ประธานาธิบดีทรัมป์เดินหน้าแผนลดอำนาจการกำกับดูแลของ SEC ตามนโยบายหาเสียงที่มุ่งผ่อนปรนกฎเกณฑ์ด้านคริปโต เมื่อเดือนที่ผ่านมา เขาได้จัดตั้ง ‘คณะทำงานด้านคริปโต’ ขึ้นเพื่อกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

ที่น่าสนใจคือ ทรัมป์และสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง เมลาเนีย ทรัมป์ เพิ่งเปิดตัวมิมคอยน์ของพวกเขาเพียงไม่กี่วันก่อนเข้าทำเนียบขาว แต่ราคาของโทเคนเหล่านี้ร่วงลงทันทีหลังจากเปิดตัว ตามข้อมูลของ CoinGecko ระบุว่า โทเคน ‘ออฟฟิเชียล ทรัมป์(TRUMP)’ ที่ออกโดยทรัมป์ ร่วงลงประมาณ 83% จากจุดสูงสุด ขณะที่ ‘เมลาเนีย มิม(MELANIA)’ โทเคนของเมลาเนีย ทรัมป์ ดิ่งลงถึง 93.5%

โทเคน TRUMP เคยพุ่งไปแตะระดับ 73.43 ดอลลาร์ในวันที่ 19 มกราคม หนึ่งวันก่อนทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี แต่ปัจจุบันราคาซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 12.66 ดอลลาร์

ในการประกาศล่าสุด SEC ระบุว่า มิมคอยน์โดยทั่วไป ‘ไม่มีกรณีการใช้งานที่เป็นรูปธรรม’ และมักเผชิญกับ ‘ความผันผวนของราคาอย่างรุนแรง’ นอกจากนี้ SEC อธิบายว่า มิมคอยน์ไม่เข้าเกณฑ์ ‘หลักทรัพย์’ ตามข้อกฎหมาย และไม่ให้สิทธิ์ในการถือหุ้นหรือรับผลประโยชน์จากรายได้ของกิจการเหมือนกับหุ้นหรือพันธบัตร

SEC ยังชี้ให้เห็นว่า มิมคอยน์ไม่ผ่าน "ฮาววีย์ เทสต์(Howey Test)" ซึ่งใช้ตัดสินว่าสินทรัพย์ใดถือเป็นหลักทรัพย์ โดยระบุว่า การซื้อขายมิมคอยน์ไม่ใช่การลงทุนในธุรกิจ และผู้ซื้อไม่มีความคาดหวังที่เป็นรูปธรรมว่าจะได้รับผลตอบแทนจากการบริหารของนักพัฒนา

แม้มิมคอยน์จะไม่ถูกจัดเป็นหลักทรัพย์ แต่ SEC เตือนว่า "การยกเว้นนี้ไม่ได้เป็นใบอนุญาตให้โครงการฉ้อโกงหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ" หากมีการหลอกลวงนักลงทุนโดยใช้มิมคอยน์เป็นเครื่องมือ SEC และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเข้ามาดำเนินมาตรการทางกฎหมายได้