สหรัฐเผยร่างกฎหมายโครงสร้างคริปโต รีพับลิกันดันเต็มที่แต่ไร้ฉันทามติจากเดโมแครต

วุฒิสภาสหรัฐเปิดร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตโดยพรรครีพับลิกัน แต่ยังไร้ข้อตกลงร่วมกับเดโมแครต

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) วุฒิสภาสหรัฐนำโดยคณะกรรมาธิการการเกษตรได้เปิดเผย *ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต* ซึ่งเขียนขึ้นโดยพรรครีพับลิกัน โดยร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายในการกำหนดกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงการกำหนดขอบเขตอำนาจของ *คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งสหรัฐ(SEC)* และ *คณะกรรมการซื้อขายสัญญาสินค้าโภคภัณฑ์(CFTC)* อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการบรรลุฉันทามติร่วมกับเดโมแครต และจะเข้าสู่กระบวนการพิจารณาในสัปดาห์หน้า

จอห์น บูซแมน(John Boozman) ประธานคณะกรรมาธิการฯ จากพรรครีพับลิกัน เปิดเผยว่าแม้จะได้รับความคิดเห็นจากทั้งสองฝ่ายและภาคอุตสาหกรรม แต่ยังมีความเห็นต่างในประเด็นเชิงนโยบายที่สำคัญ “เป็นเรื่องน่าเสียดายที่ยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันได้ แต่เรามาถึงจุดที่สมควรเดินหน้าผลักดันร่างกฎหมายนี้ต่อไป” บูซแมนกล่าว

สิ่งที่น่าสนใจในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การเพิ่มข้อยกเว้นความรับผิดบางประการให้แก่ *นักพัฒนา DeFi (การเงินแบบกระจายศูนย์)* และผู้ให้บริการบางประเภทจากการกำกับของ CFTC โดย เจมส์ เมอร์ฟี ทนายความด้านคริปโตผู้รู้จักในนาม *MetaLawMan* ระบุว่า “ร่างกฎหมายนี้ออกแบบมาเพื่อปกป้องนักพัฒนา DeFi จากภาระด้านกฎหมาย และเสนอแนวทางหลีกเลี่ยงการอยู่ภายใต้ระเบียบ CFTC”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับ ‘*ผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์*’ ซึ่งเป็นหน้าที่ของคณะกรรมาธิการด้านธนาคารของวุฒิสภา โดย บิล ฮิวจ์ส ที่ปรึกษากฎหมายจากบริษัท *คอนเซนซิส(Consensys)* วิเคราะห์ว่า ร่างฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่ ‘*ตัวกลาง*’ ที่ควบคุมหรือถือครองสินทรัพย์ รวมถึงแพลตฟอร์มที่มีฟีเจอร์รับฝาก แต่ยังไม่ครอบคลุมถึง *กระเป๋าเงินแบบควบคุมตนเอง(self-custody)* หรืออินเทอร์เฟซ DeFi แบบไม่รับฝาก

แม้ในช่วงที่ *ประธานาธิบดีทรัมป์* ดำรงตำแหน่งจะมีนโยบายคริปโตที่เปิดกว้างและเน้นลดการกำกับ แต่ปัจจุบันมีความแตกต่างทางมุมมองระหว่างสองพรรค ซึ่งอาจส่งผลให้การผ่านร่างกฎหมายยืดเยื้อออกไป ขณะที่คณะกรรมาธิการด้านธนาคารของวุฒิสภายังเตรียมออกร่างกฎหมายแยกต่างหากในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคม

แม้ร่างปัจจุบันจะผ่านการหารือนานหลายเดือนและได้รับความสนใจจากภาคอุตสาหกรรม แต่เมื่อยังมีประเด็นขัดแย้งภายใน จึงยังไม่สามารถประเมินได้ว่าจะผ่านการรับรองเป็นกฎหมายได้เมื่อใด ความคืบหน้าในสัปดาห์หน้าอาจเป็นบททดสอบสำคัญสำหรับทิศทางของตลาดคริปโตในสหรัฐฯ