MiCA ดีเดย์ 1 ก.ค. บีบแพลตฟอร์มคริปโตไร้ใบอนุญาตหยุดให้บริการในยุโรป

การเปลี่ยนผ่านสู่ ‘MiCA’ ใกล้จบ ยูโรปกดดันแพลตฟอร์มคริปโตหยุดให้บริการหาก ‘ไร้ใบอนุญาต’

กฎหมายกำกับดูแลคริปโตของสหภาพยุโรป(EU) อย่าง ‘MiCA’ หรือกฎหมายว่าด้วยตลาดคริปโตเคอร์เรนซี กำลังจะสิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่านในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ทำให้บรรดาเว็บเทรดและผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำตลาดในยุโรปต้องเลือกระหว่าง ‘ขอใบอนุญาต’ หรือ ‘ถอนตัวออกจากตลาด’ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป แม้จะเคยดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายของแต่ละประเทศ แต่หากไม่มีใบอนุญาตภายใต้ MiCA ก็แทบไม่สามารถให้บริการลูกค้าในกลุ่มประเทศ EU ต่อได้

เมื่อวันที่ 13 (เวลาท้องถิ่น) ‘โคอินเทเลกราฟ’ รายงานโดยอ้างโฆษกของหน่วยงานกำกับหลักทรัพย์ยุโรป(ESMA) ว่า นับจากนี้ ‘ผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตจะไม่สามารถดำเนินธุรกิจใน EU ได้’ พร้อมย้ำว่า บริษัทที่กำลังรอผลอนุมัติไม่สามารถอยู่ในสภาพ “ค้างกลางทาง” ไปเรื่อย ๆ แต่ต้องจัดทำแผน ‘ยุติการให้บริการ’ และ ‘โอนย้ายลูกค้า’ อย่างเป็นระบบ

เดดไลน์ครั้งนี้กลายเป็นแรงกดดันตรงต่อบริษัทที่ยังอยู่ระหว่างการยื่นขออนุญาต เพราะแม้จะยื่นเอกสารแล้วก็ไม่ได้รับสิทธิ์คุ้มครองใด ๆ หากยังไม่ผ่านการอนุมัติอย่างเป็นทางการ ก็อาจต้อง ‘หยุดให้บริการลูกค้าใน EU ชั่วคราว’ เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านกฎหมาย มีความกังวลว่า หากปล่อยให้ธุรกิจที่อยู่ใน ‘สุญญากาศทางกฎระเบียบ’ ดำเนินการต่อไป ผู้ใช้งานนับหลายล้านคนอาจได้รับผลกระทบโดยตรง

ในฝรั่งเศส ตอนนี้มีผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโตที่จดทะเบียนเป็นทางการแล้ว 19 ราย และมีคำขอขึ้นทะเบียนที่อยู่ระหว่างการพิจารณาอีกราว 25 ราย หน่วยงานกำกับตลาดการเงินฝรั่งเศส(AMF) ระบุชัดว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ผู้ให้บริการที่ยังไม่มีใบอนุญาต MiCA จะต้อง ‘หยุดกิจกรรมทั้งหมด’ ก่อนหน้านี้ AMF เคยเตือนไว้แล้วว่า การให้บริการคริปโตโดยไร้ใบอนุญาตอาจถูกลงโทษสูงสุดจำคุก 2 ปี และปรับเป็นเงิน 30,000 ยูโร หรือราว 35,000 ดอลลาร์สหรัฐ

เยอรมนีเดินเกมในทิศทางเดียวกัน โดยหน่วยงานกำกับการเงินเยอรมนี(BaFin) ได้กำหนดเส้นตายให้ผู้ให้บริการที่อาศัยข้อยกเว้นเดิมต้อง ‘ยื่นและได้รับอนุญาต’ ภายในวันที่ 30 มิถุนายน ขณะที่ออสเตรียเลือกใช้แนวทางเข้มข้นกว่า เพราะ ‘ไม่ต่ออายุช่วงเปลี่ยนผ่าน’ ทำให้กิจการที่ไม่มีใบอนุญาตต้องยุติการดำเนินงานไปตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคมปีก่อน

ฝั่งผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเตือนตรงกันว่า ‘การยื่นคำขอ’ ไม่ถือเป็นเกราะป้องกันใด ๆ นิออล เอสเลอร์ ทนายจากสำนักงานกฎหมาย ‘วอล์คเกอร์ส’ อธิบายว่า หากยังให้บริการลูกค้าใน EU หลังสิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยไม่มีใบอนุญาต MiCA อย่างสมบูรณ์ ธุรกรรมนั้นจะถูกนับเป็น ‘การประกอบธุรกิจโดยผิดกฎหมาย’ ภายใต้ MiCA หน่วยงานกำกับของแต่ละประเทศสามารถสั่ง ‘หยุดให้บริการทันที’ บังคับโอนย้ายลูกค้า เปิดเผยรายชื่อบริษัทที่ฝ่าฝืน และ ‘ปรับทางปกครอง’ ได้โดยตรง

แรงสั่นสะเทือนจากกฎใหม่เริ่มสะท้อนในฝั่งผู้ใช้งานเช่นกัน จากข้อมูลวิเคราะห์ที่ ‘โอเคเอกซ์ ยุโรป(OKX Europe)’ ส่งให้โคอินเทเลกราฟ พบว่า ระหว่างเดือนพฤษภาคม 2025 ถึงพฤษภาคม 2026 ยอดดาวน์โหลดแอปคริปโตในยุโรปรวม 18.5 ล้านครั้ง มีราว 7.6 ล้านดาวน์โหลด หรือประมาณ ‘41%’ ที่มุ่งไปยังแพลตฟอร์มซึ่ง ‘ไม่ได้อยู่ในรายชื่อผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตภายใต้ MiCA’ เอรัลด์ กุส ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ OKX ยุโรป ระบุว่า ตัวเลขนี้ยัง ‘ไม่รวมผู้ใช้งานผ่านเว็บไซต์’ ทำให้มีความเป็นไปได้สูงว่าจำนวน ‘นักลงทุนยุโรปที่ใช้งานแพลตฟอร์มไร้ใบอนุญาต’ อาจสูงกว่าที่เห็นจากแอปมากพอสมควร

อย่างไรก็ตาม ยังมีเว็บเทรดขนาดใหญ่หลายรายที่อยู่ระหว่างรอการอนุมัติ ‘MiCA’ อย่างเป็นทางการ เช่น บิตเก็ต(Bitget) ที่ยื่นขอใบอนุญาตในออสเตรีย และประกาศชัดว่าจะ ‘ไม่ให้บริการในเขตเศรษฐกิจยุโรป(EEA)’ จนกว่าจะได้รับอนุมัติ ขณะที่ไบแนนซ์(Binance) ก็ยื่นขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซ แต่ชื่อของแพลตฟอร์มยังไม่ปรากฏในรายชื่อผู้ให้บริการที่ได้รับอนุมัติใน EU จนถึงตอนนี้

‘ความคิดเห็น’ จากมุมมองตลาด มองเดดไลน์ MiCA ครั้งนี้ไม่ใช่แค่กำหนดการด้านกฎระเบียบทั่วไป แต่เป็น ‘จุดเปลี่ยนโครงสร้างของอุตสาหกรรมคริปโตในยุโรป’ อย่างชัดเจน แพลตฟอร์มที่ได้ใบอนุญาตจะได้เปรียบในแง่ความน่าเชื่อถือและการยอมรับในระบบการเงินกระแสหลัก ขณะที่ธุรกิจที่ยังไร้ใบอนุญาตต้องเผชิญแรงกดดันจาก ‘การสูญเสียลูกค้า’ เสี่ยงต้องหยุดให้บริการ และอาจไม่สามารถกลับเข้ามาในตลาดยุโรปได้ง่ายอีกต่อไปในยุคของ ‘MiCA’