ภาษี 50% จ่อมีผล 19 ส.ค. แคนาดาลั่นไม่รับดีลเสียเปรียบสหรัฐฯ

นายกรัฐมนตรี มาร์ก คาร์นีย์(Mark Carney) แห่งแคนาดายืนยันจุดยืนไม่รับข้อตกลงการค้าที่เสียเปรียบกับสหรัฐฯ ขณะที่สหรัฐฯ เตรียมเก็บภาษีนำเข้าเพิ่ม 50% จากสินค้าแคนาดาบางรายการ ทำให้แรงกดดันเรื่องกฎการค้าอเมริกาเหนือกลับมาปะทุอีกครั้ง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์(Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ประกาศมาตรการเก็บภาษีเพิ่ม 50% จากสินค้าแคนาดาบางรายการเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม โดยทำเนียบขาวระบุว่ามาตรการนี้จะเริ่มมีผลตั้งแต่เวลา 11:01 น. (เวลาไทย) ของวันที่ 19 สิงหาคม ยกเว้นสินค้าประเภทพลังงาน โพแทช สินค้าบางส่วนภายใต้มาตรา 232 ของกฎหมายขยายการค้า สัตว์น้ำ และแร่ธาตุสำคัญ

คาร์นีย์กล่าวในการประชุมผู้นำมณฑลที่เมืองชาร์ลอตต์ทาวน์ว่า “เรากำลังเดินหน้าเจรจาการค้ากับสหรัฐฯ อย่างเข้มข้น และหากจำเป็น เราจะไม่ลังเลที่จะปกป้องผลประโยชน์ของเรา” พร้อมกล่าวถึงมาตรการตอบโต้หากไม่มีข้อตกลงว่า “ทุกทางเลือกอยู่บนโต๊ะเจรจา” คำพูดนี้สะท้อนว่าแคนาดายังเปิดทางเจรจาไว้ก่อน ไม่รีบใช้มาตรการตอบโต้ทันที

จุดเน้นของแคนาดาอยู่ที่ขอบเขตการเจรจามากกว่าการตอบโต้ทันที รัฐบาลแคนาดาต้องการข้อตกลงที่ครอบคลุมความตกลง CUSMA หรือความตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดาทั้งฉบับ มากกว่าการยกเว้นภาษีเฉพาะบางอุตสาหกรรมหรือการประนีประนอมระยะสั้น สำนักนายกรัฐมนตรีแคนาดาระบุในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคมว่า มาตรการของสหรัฐฯ เป็นการดำเนินการฝ่ายเดียวที่พุ่งเป้าโจมตี CUSMA โดยตรง พร้อมย้ำว่าแคนาดาได้ยื่นข้อเสนอที่ละเอียดและครอบคลุมไปแล้ว และพร้อมเดินหน้าหารือให้เข้มข้นขึ้นในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า

CUSMA คือกรอบการค้าเสรีอเมริกาเหนือที่กำหนดกฎการค้าสินค้า มาตรฐานแหล่งกำเนิดสินค้า และกระบวนการระงับข้อพิพาทของสามประเทศ ได้แก่ สหรัฐฯ เม็กซิโก และแคนาดา การยกเว้นภาษีเฉพาะบางรายการเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานที่เชื่อมโยงกันของอุตสาหกรรมยานยนต์ วัตถุดิบ และสินค้าเกษตรปศุสัตว์ ซึ่งเป็นความกังวลหลักของฝั่งแคนาดา

รอยเตอร์(Reuters) รายงานว่าสหรัฐฯ แยกเจรจากับแคนาดาและเม็กซิโกออกจากกัน โดยฝ่ายวอชิงตันประเมินว่าการเจรจากับเม็กซิโกมีความคืบหน้ามากกว่า ทำให้แคนาดาอาจถูกเรียกร้องเงื่อนไขที่แตกต่างจากเม็กซิโก

ประเด็นการต่ออายุ CUSMA ในระยะยาวยังคงค้างอยู่ รัฐบาลแคนาดาระบุว่าหลังการประชุมทบทวนร่วมกันเมื่อเดือนกรกฎาคม CUSMA จะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบจนถึงปี 2036 และสามารถต่ออายุออกไปได้อีก 16 ปีเมื่อใดก็ได้ ทว่าสหรัฐฯ ยังไม่เห็นด้วยกับการต่ออายุ 16 ปีในรูปแบบปัจจุบันในเดือนเดียวกัน ทำให้ข้อพิพาทภาษีครั้งนี้เชื่อมโยงกับกระบวนการทบทวนกฎการค้าของสามประเทศอเมริกาเหนือมากกว่าจะเป็นเพียงการตอบโต้กันระยะสั้น

ท่าทีภายในแคนาดาเองก็แตกต่างกัน รอยเตอร์รายงานว่ารัฐอัลเบอร์ตาและรัฐซัสแคตเชวันปฏิเสธแนวทางจำกัดการส่งออกน้ำมันดิบและโพแทช หรือการตอบโต้ด้วยภาษีในลักษณะเดียวกัน ขณะที่รัฐออนแทรีโอและรัฐบริติชโคลัมเบียเรียกร้องให้มีมาตรการตอบโต้ที่แข็งกร้าวกว่านี้ นี่คือเหตุผลที่รัฐบาลคาร์นีย์ต้องรักษาอำนาจต่อรองกับสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับการประสานผลประโยชน์อุตสาหกรรมของแต่ละมณฑล

ปฏิกิริยาของตลาดยังอยู่ในกรอบจำกัด รอยเตอร์รายงานว่าดัชนี S&P/TSX Composite ของแคนาดาปิดตลาดวันที่ 21 กรกฎาคมเพิ่มขึ้น 408.76 จุด หรือ 1.2% อยู่ที่ 35,369.08 จุด รอยเตอร์รายงานว่านักกลยุทธ์บางรายมองว่าเงื่อนไขยกเว้นภาษีสำหรับพลังงานและวัตถุดิบอื่น ๆ เป็นปัจจัยหนุนบรรยากาศการลงทุน อย่างไรก็ตาม มีเพียงกำหนดเวลาบังคับใช้และขอบเขตการยกเว้นเท่านั้นที่ได้รับการยืนยัน ส่วนผลการเจรจาที่แท้จริงยังไม่มีข้อสรุป

สำหรับนักลงทุนในภูมิภาคเอเชีย ประเด็นนี้ถูกมองในมุมนโยบายการค้าของสหรัฐฯ และปัจจัยห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบมากกว่าผลต่อตลาดหุ้นแคนาดาโดยตรง ซึ่งเชื่อมโยงกับกระแสก่อนหน้านี้ที่มีการพูดถึงความเป็นไปได้ในการจำกัดการส่งออกน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติในฐานะตัวแปรตลาด ทำให้ขอบเขตการยกเว้นภาษีด้านพลังงานและแร่ธาตุสำคัญยังคงเป็นประเด็นหลักของการหารือด้านต้นทุนห่วงโซ่อุปทาน

มาตรการภาษีเพิ่ม 50% ของสหรัฐฯ มีกำหนดมีผลบังคับใช้เวลา 11:01 น. (เวลาไทย) วันที่ 19 สิงหาคม โดยแคนาดาและสหรัฐฯ จะยังคงหารือกันต่อเรื่องขอบเขตสินค้าที่ถูกเก็บภาษีและกรอบการเจรจา CUSMA ก่อนถึงกำหนดดังกล่าว