เกาหลีใต้เพิ่มสัดส่วนสินทรัพย์เสี่ยงกองทุนที่ดินรัฐ เป้า 40% ในปี 2030

รัฐบาลเกาหลีใต้เตรียมปรับเพิ่มสัดส่วนการลงทุนในสินทรัพย์เสี่ยง เช่น หุ้นและการลงทุนทางเลือก ของเงินสำรองกองทุนบริหารทรัพย์สินของรัฐ ให้สูงกว่า 40% ภายในปี 2030 จากปัจจุบันที่อยู่ที่ 28.9% เพื่อเพิ่มผลตอบแทนและจัดสรรเงินทุนระยะยาวให้กับอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ของประเทศ อย่างปัญญาประดิษฐ์(AI) และเซมิคอนดักเตอร์

กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังเกาหลีใต้จัดการประชุมคณะกรรมการพิจารณานโยบายทรัพย์สินของรัฐ ครั้งที่ 29 เมื่อวันที่ 20 โดยมีกูยุนช็อล(Koo Yun-chul) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง เป็นประธาน เพื่อพิจารณาแผนบริหารทรัพย์สินของรัฐฉบับสมบูรณ์ประจำปี 2027 ทั้งนี้ รัฐบาลกำหนดเป้าหมายนโยบายทรัพย์สินของรัฐปีหน้าไว้ว่า "สร้างความมั่งคั่งของชาติและคืนประโยชน์สู่ประชาชน ผ่านการเพิ่มมูลค่าและการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินของรัฐให้สูงสุด"

เงินที่นำมาบริหารครั้งนี้คือเงินสำรองของกองทุนบริหารทรัพย์สินของรัฐ มูลค่าราว 3 ล้านล้านวอน เจ้าหน้าที่กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังเปิดเผยว่า "สัดส่วนการลงทุนในสินทรัพย์เสี่ยง ซึ่งรวมถึงหุ้นและการลงทุนทางเลือก ปัจจุบันอยู่ที่ 28.9%" และ "มีแผนขยายสัดส่วนนี้ให้สูงกว่า 40% ภายในปี 2030"

โดยทั่วไป สินทรัพย์เสี่ยงหมายถึงสินทรัพย์ที่มีความผันผวนด้านราคาสูง เช่น หุ้นและการลงทุนทางเลือก รัฐบาลเสนอแนวทางขยายสัดส่วนการลงทุนในหุ้น พร้อมใช้กลไกอย่างกองทุนรวมการลงทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญ เพื่อจัดสรรเงินทุนให้อุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ของชาติ อย่าง AI และเซมิคอนดักเตอร์

แผนฉบับนี้ยังรวมถึงการเข้าร่วมลงทุนใหม่ในกองทุนย่อยของโครงการลงทุนเวนเจอร์เพื่อนวัตกรรม และกองทุนเพื่อการเติบโตแห่งชาติ(National Growth Fund) สะท้อนทิศทางที่รัฐบาลไม่ต้องการถือทรัพย์สินหรือเงินคลังของรัฐไว้เฉยๆ แต่ต้องการเชื่อมโยงเข้ากับนโยบายอุตสาหกรรมอย่างเป็นรูปธรรม

ในมุมมองการจัดสรรสินทรัพย์ แผนดังกล่าวยังสอดคล้องกับกระแสการปรับสัดส่วนหุ้น ตราสารหนี้ และการลงทุนทางเลือกใหม่ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่า การปรับขึ้นของอัตราดอกเบี้ยระยะยาวอาจสั่นคลอนบทบาทป้องกันความเสี่ยงของตราสารหนี้ ไม่ต่างจากหุ้น

แผนนี้ยังรวมถึงการใช้ทรัพย์สินของรัฐเป็น "สินทรัพย์ยุทธศาสตร์" โดยรัฐบาลมีแผนนำหุ้นในสถาบันที่รัฐถือหุ้น ได้แก่ ธนาคารเพื่อการพัฒนาเกาหลี(KDB) ธนาคารเพื่อการนำเข้าส่งออกเกาหลี(Korea Eximbank) และธนาคารอุตสาหกรรมเกาหลี(IBK) มูลค่ารวม 16 ล้านล้านวอน รวมกับหุ้นที่รัฐได้รับแทนการชำระภาษีมรดกและภาษีการให้ มูลค่า 4 ล้านล้านวอน รวมทั้งสิ้น 20 ล้านล้านวอน เข้าสมทบกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติเชิงยุทธศาสตร์รูปแบบเกาหลี เพื่อนำไปลงทุนในบริษัทกลุ่มอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์

แนวทางนี้เชื่อมโยงกับทิศทางนโยบายก่อนหน้าที่ต้องการระดมทุนทั้งจากภาครัฐและเอกชนมาขยายฐานการลงทุนในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่า รัฐบาลและสถาบันร่วมทุนภาคเอกชนเกาหลีใต้เดินหน้าจัดตั้งกองทุนเวนเจอร์มูลค่าราว 1 ล้านล้านวอน

รูปแบบการพัฒนาที่ดินของรัฐก็จะขยายให้หลากหลายขึ้น จากเดิมที่เน้นการพัฒนาผ่านกองทุนเป็นหลัก รัฐบาลจะเพิ่มทางเลือกอย่างการพัฒนาโดยมอบหมาย การพัฒนาผ่านทรัสต์ การพัฒนาร่วมกับภาคเอกชน และการให้เช่าระยะยาว

ตามแผนนี้ ตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป จะมีการพัฒนาอาคารสำนักงานและบ้านพักราชการเก่าในพื้นที่ต่างจังหวัดที่ใช้งานมานานกว่า 30 ปี ราว 200 แห่ง ส่วนใน 14 พื้นที่ ทั้งนิวยอร์ก ฮานอย และเม็กซิโกซิตี จะเดินหน้าโครงการพัฒนาอาคารราชการแบบผสมผสาน

ที่ดินของรัฐที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์จะถูกนำมาใช้สนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยด้วย โดยรัฐบาลมีแผนเริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะสำหรับคนหนุ่มสาวและคู่แต่งงานใหม่จำนวน 28,000 ยูนิต ตามมาตรการที่ประกาศไว้เมื่อวันที่ 29 มกราคม โดยจะทยอยเริ่มก่อสร้างตั้งแต่ปีหน้า

พื้นที่อย่างศูนย์ศุลกากรกูโร เขตนาซองดงในเมืองเซจง และที่ดินมหาวิทยาลัยเกษตรโซลเดิมในเมืองซูวอน จะถูกใช้สร้างหอพักสำหรับนักศึกษาและคนทำงานราว 2,000 ยูนิต ส่วนพื้นที่สนามฝึกกองหนุนยองโดในปูซาน ที่ดินบ้านพักของกระทรวงมหาสมุทรและประมง และที่ดินเรือนจำวอนจูในจังหวัดคังวอน อยู่ระหว่างพิจารณาให้เป็นพื้นที่ที่พักอาศัยสำหรับผู้สูงอายุ

ควบคู่กันไป รัฐบาลจะปรับปรุงระบบบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐครั้งใหญ่ โดยจะยกเลิกกฎหมายทรัพย์สินของรัฐฉบับเดิมทั้งหมด แล้วตรากฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์แห่งชาติขึ้นใหม่ พร้อมสร้างฐานข้อมูลสินทรัพย์แห่งชาติแบบรวมศูนย์ และพัฒนาโมเดล AI เฉพาะทางสำหรับบริหารจัดการและพัฒนาทรัพย์สินของรัฐ

ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป จะมีการสำรวจทรัพย์สินของรัฐทั่วประเทศครอบคลุมที่ดินราว 5.9 ล้านแปลง เป็นระยะเวลา 3 ปี และตั้งแต่ปี 2029 จะเปลี่ยนจากรอบสำรวจทุก 5 ปีเป็นสำรวจทุกปี นอกจากนี้ยังมีแผนปรับขึ้นอัตราค่าปรับกรณีบุกรุกครอบครองทรัพย์สินของรัฐโดยไม่ได้รับอนุญาต จากปัจจุบัน 120% เป็นสูงสุด 200%

กูยุนช็อล(Koo Yun-chul) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง กล่าวว่า "สินทรัพย์ที่รัฐถือครองต้องถูกใช้ประโยชน์อย่างเชิงรุกในฐานะสินทรัพย์ยุทธศาสตร์ ที่ช่วยหนุนการเติบโตในอนาคตและคุณภาพชีวิตของประชาชน" และว่า "เราจะเพิ่มมูลค่าทรัพย์สินของรัฐ ซึ่งมีมูลค่าราว 1,403 ล้านล้านวอน ณ สิ้นปีที่ผ่านมา เพื่อสร้างความมั่งคั่งของชาติ และนำผลลัพธ์นั้นคืนสู่ประชาชนในลักษณะวงจรเชิงบวก" ทั้งนี้ แผนบริหารทรัพย์สินของรัฐฉบับสมบูรณ์นี้จะผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ก่อนเสนอต่อรัฐสภาต่อไป