820.9 ล้านล้านวอน งบประมาณเกาหลีใต้ปี 2027 ฝ่ายค้านจี้คืนหนี้ก่อนใช้จ่าย

จอง จอมซิก (Jeong Jeom-sik) หัวหน้าพรรคพลังประชาชน (People Power Party) ในสภา ออกมาวิจารณ์แผนงบประมาณขยายตัวมูลค่า 820.9 ล้านล้านวอนของรัฐบาลเกาหลีใต้ พร้อมเรียกร้องให้นำรายได้ภาษีส่วนเกินไปชำระหนี้สาธารณะก่อนเป็นอันดับแรก

จอง จอมซิก กล่าวระหว่างการอภิปรายตัวแทนกลุ่มพรรคที่รัฐสภาเมื่อวันที่ 8 ว่า “ขณะนี้หนี้สาธารณะของเกาหลีใต้สูงเกิน 1,300 ล้านล้านวอนแล้ว แต่รัฐบาลกลับประกาศงบประมาณ ‘ซูเปอร์บัดเจ็ต’ มูลค่า 820 ล้านล้านวอน” เขาระบุว่านโยบายการคลังแบบขยายตัวเช่นนี้อาจสร้างแรงกดดันต่อทั้งระดับราคาสินค้าและตลาดอสังหาริมทรัพย์

รัฐบาลเกาหลีใต้จัดทำงบรายจ่ายรวมปี 2027 ไว้ที่ 820.9 ล้านล้านวอน เพิ่มขึ้น 12.8% จากปีนี้ โดยอาศัยรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นจากภาวะเศรษฐกิจเซมิคอนดักเตอร์ที่แข็งแกร่งเป็นส่วนหนึ่ง พร้อมจัดตั้งกองทุนรับมืออนาคตมูลค่า 162 ล้านล้านวอน เพื่อนำเงินไปลงทุนในภาคการเติบโตแห่งอนาคต

รัฐบาลชี้แจงว่าจะลดปริมาณการออกพันธบัตรรัฐบาลใหม่ในปีหน้าลง 12.5 ล้านล้านวอน ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่ารัฐบาลเสนอร่างงบประมาณปี 2027 ที่รวมทั้งการขยายรายจ่ายรวมและการลดการออกพันธบัตรใหม่ไว้ด้วยกัน

จอง จอมซิก วิจารณ์ว่านโยบายการคลังแบบขยายตัวนี้ไม่สอดคล้องกับปัญหาสังคมสูงวัยและปัญหาเงินเฟ้อ โดยกล่าวว่า “เรากำลังเข้าสู่สังคมสูงวัยระดับสุดยอด ต่อให้ประหยัดแค่ไหนก็ยังไม่พอ แต่รัฐบาลกลับเลือกใช้นโยบายการคลังขยายตัวแบบสุดขั้ว”

เขากล่าวต่อว่า “ธนาคารกลางเกาหลีใต้ (Bank of Korea) กำลังขึ้นดอกเบี้ยเพื่อสกัดเงินเฟ้อ แต่รัฐบาลกลับกำลังเติมเชื้อเพลิงให้เงินเฟ้อ” พร้อมชี้ว่านโยบายการคลังและนโยบายการเงินของประเทศกำลังสวนทางกัน

ประเด็นเรื่องรายได้ภาษีส่วนเกินและการออกพันธบัตรใหม่ก็ถูกหยิบยกขึ้นมาเช่นกัน จอง จอมซิก ตั้งคำถามว่า “ทั้งที่เก็บรายได้ภาษีส่วนเกินได้มากกว่า 200 ล้านล้านวอนแล้ว เหตุใดจึงยังต้องออกพันธบัตรใหม่เพิ่มอีก 106 ล้านล้านวอน”

เขาระบุว่า “หลักการของกฎหมายการคลังแห่งชาติกำหนดไว้ว่า เมื่อมีรายได้ภาษีส่วนเกินเข้ามา ต้องนำไปชำระหนี้พันธบัตรรัฐบาลก่อนเป็นลำดับแรก” ทำให้แผนบริหารกองทุนและแผนออกพันธบัตรของรัฐบาลกลายเป็นประเด็นถกเถียงทางการเมืองเรื่องการใช้รายได้ภาษีส่วนเกิน

ร่างงบประมาณของรัฐบาลยังสะท้อนถึงหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นควบคู่กับรายจ่ายรวมที่ขยายตัว โดยคาดว่าหนี้สาธารณะปีหน้าจะเพิ่มขึ้น 106 ล้านล้านวอนจากงบประมาณหลักปีนี้ แตะระดับ 1,519.8 ล้านล้านวอน

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลระบุว่าสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) จะลดลง จากปัจจัยรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นเป็นหลัก โดยมีแผนจะนำรายได้ภาษีส่วนเกินบางส่วนเข้ากองทุนรับมืออนาคต พร้อมลดการออกพันธบัตรใหม่ เพื่อเพิ่มความมั่นคงในการบริหารการคลัง

จอง จอมซิก ยังวิจารณ์นโยบายด้านอสังหาริมทรัพย์และตลาดหุ้นของรัฐบาลด้วย โดยกล่าวว่า “ตลอด 1 ปี 3 เดือนภายใต้รัฐบาลประธานาธิบดีอีแจมยอง (Lee Jae-myung) ประชาชนต้องร้องไห้กับเรื่องอสังหาริมทรัพย์ และถูกหลอกในตลาดหุ้น” พร้อมยกตัวอย่างมาตรการควบคุมสินเชื่อ นโยบายภาษี และการเพิ่มสัดส่วนการลงทุนในหุ้นในประเทศของกองทุนบำนาญแห่งชาติ (National Pension Service) ว่าเป็นปัญหา

ต่อกรณีมติเก็บรายงานการประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนบำนาญแห่งชาติเป็นความลับจนถึงปี 2030 จอง จอมซิก ระบุว่า “นี่ไม่ใช่แค่การใช้เงินหลังเกษียณของประชาชนเป็นเครื่องมือทางประชานิยม แต่ยังปิดบังแม้กระทั่งกระบวนการตัดสินใจด้วย”

จอง จอมซิก เสนอแนวทางบริหารการคลังของพรรคพลังประชาชนว่า หากมีรายได้ภาษีส่วนเกินเกิดขึ้น ควรนำไปชำระหนี้สาธารณะก่อน โดยกล่าวว่า “หากมีรายได้ภาษีส่วนเกิน เราจะรีบชำระหนี้ของประเทศก่อน” และ “จะไม่ผลักภาระหนี้สินไปให้คนรุ่นต่อไป”

ด้านรัฐบาลกำลังผลักดันแนวคิดกองทุนรับมืออนาคต เพื่อนำรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นจากภาวะเศรษฐกิจที่ดีของอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่ง เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ไปใช้เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนในอนาคตและการรักษาเสถียรภาพทางการคลัง ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่าแนวคิดของรัฐบาลที่จะใช้กองทุนรับมืออนาคตในการชำระหนี้พันธบัตรและรับมือกับปัญหาการขาดรายได้ภาษีหากจำเป็นด้วยเช่นกัน

การถกเถียงทางการเมืองว่าควรใช้รายได้ภาษีส่วนเกินเพื่อขยายรายจ่ายในปีนั้น หรือควรจัดสรรไปชำระหนี้สาธารณะก่อน มีแนวโน้มจะดำเนินต่อไปในกระบวนการพิจารณาร่างงบประมาณปี 2027