ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
วุฒิสภาสหรัฐฯ ฝ่ายพรรครีพับลิกันเปิดเผยร่างแก้ไขกฎหมาย Clarity Act ซึ่งกำหนดเงื่อนไขให้โปรโตคอล DeFi ที่ไม่กระจายศูนย์อย่างแท้จริงต้องขึ้นทะเบียนกับคณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า(CFTC) พร้อมทั้งให้อำนาจสหกรณ์เครดิต(credit union) ในการดำเนินธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล โดยวุฒิสภามีกำหนดลงมติเชิงกระบวนการ(procedural vote) เพื่อตัดสินว่าจะเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายนี้หรือไม่ ในเวลา 03.15 น. ของวันที่ 16 ตามเวลาประเทศเกาหลีใต้
Bankless รายงานเมื่อวันที่ 11 ว่าร่างแก้ไขฉบับนี้สะท้อนผลการเจรจาในช่วงปิดสมัยประชุมเดือนสิงหาคม โดยเนื้อหาหลักมุ่งแบ่งแยกเป้าหมายการกำกับดูแลตามว่าโปรโตคอล DeFi นั้นมีผู้ถือครองอำนาจควบคุมหรือไม่
ร่างแก้ไขจัดประเภทโปรโตคอลที่มีบุคคลใดถือ‘กุญแจบริหาร’(admin key) มีกลไกหยุดการทำงาน(kill switch) หรือมีอำนาจควบคุมโค้ดอย่างแท้จริง ว่าเป็น DeFi ที่ไม่กระจายศูนย์ ซึ่งต้องขึ้นทะเบียนกับ CFTC เช่นเดียวกับผู้เล่นรายอื่นในตลาด
ในทางกลับกัน โปรโตคอลที่ไม่มีผู้ถือครองอำนาจควบคุมจะต้องขึ้นทะเบียนภายใต้เงื่อนไขเดียวกันหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับรายละเอียดของร่างแก้ไข ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่ชื่อเรียก แต่อยู่ที่ว่ายังมีอำนาจควบคุมที่แท้จริงต่อการทำงาน การดำเนินงาน และโค้ดหรือไม่
ขอบเขตของข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้องกับ DeFi ก็ถูกจำกัดให้แคบลงด้วย โดยร่างแก้ไขจำกัดการใช้ข้อยกเว้นไว้เฉพาะการซื้อขายสินค้าดิจิทัล(digital commodity) ประเภทที่ซื้อขายทันที(spot) หรือมีลักษณะคล้ายเงินสดเท่านั้น
ด้วยเหตุนี้ ข้อกล่าวอ้างที่ว่าตลาดคาดการณ์(prediction market) บนบล็อกเชนสามารถใช้ข้อยกเว้นเดียวกันเพื่อหลีกเลี่ยงการกำกับดูแลด้านการพนันของรัฐต่างๆ อาจเป็นที่ยอมรับได้ยากขึ้น อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการบังคับใช้จริงยังขึ้นอยู่กับเนื้อหาสุดท้ายของร่างกฎหมายและกฎเกณฑ์ที่จะตามมา
ร่างแก้ไขยังมีเนื้อหาชี้แจงอำนาจของสหกรณ์เครดิตระดับสหพันธรัฐ(federal credit union) ในการดำเนินธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลด้วย โดยเป็นข้อกำหนดที่เสริมฐานทางกฎหมายให้สหกรณ์เครดิตสามารถใช้สินทรัพย์ดิจิทัลหรือระบบบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์(distributed ledger) ในการดำเนินธุรกิจที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย
ขอบเขตธุรกิจที่ชัดเจนและรูปแบบการกำกับดูแลจะถูกกำหนดในร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายและกฎเกณฑ์ที่ตามมา การถกเถียงเรื่องการดำเนินธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลของสหกรณ์เครดิตอาจเปลี่ยนแปลงไปตามขอบเขตของธุรกิจที่ได้รับอนุญาต เช่น การรับฝากทรัพย์สิน(custody) และการซื้อขาย
ในทางกลับกัน เนื้อหาเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านจริยธรรม กฎหมายความชัดเจนด้านการกำกับดูแลบล็อกเชน(BRCA) และข้อกำหนดเรื่องผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลง ประเด็นนี้เชื่อมโยงกับข้อพิพาทเรื่องถ้อยคำการกำกับดูแลผลตอบแทนสเตเบิลคอยน์และ DeFi ที่ TokenPost เคยรายงานไปก่อนหน้านี้
พรรครีพับลิกันมีที่นั่งในวุฒิสภา 53 ที่นั่ง หากต้องการคะแนนเสียง 60 เสียงเพื่อผ่านการลงมติเชิงกระบวนการ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากสมาชิกพรรคเดโมแครตหรือสมาชิกอิสระ แม้ร่างแก้ไขจะสะท้อนข้อเรียกร้องเกี่ยวกับ DeFi และสหกรณ์เครดิตแล้ว แต่ความเห็นที่แตกต่างเรื่องข้อกำหนดด้านจริยธรรมและผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ยังคงมีอยู่
การลงมติครั้งนี้ไม่ใช่ขั้นตอนตัดสินการผ่านร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย การลงมติแบบโคลเจอร์(cloture)เป็นกระบวนการยุติการอภิปรายที่ยืดเยื้อเพื่อเข้าสู่ขั้นตอนพิจารณาถัดไป แม้จะผ่านมติแล้ว การพิจารณาเนื้อหาหลักของร่างกฎหมายและการอภิปรายเพิ่มเติมก็ยังสามารถดำเนินต่อไปได้
ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐฯ การลงมติมีกำหนดในเวลา 14.15 น. ของวันที่ 15 โดยตารางการประชุมของวุฒิสภาระบุกำหนดการลงมติญัตติเพื่อเข้าสู่การพิจารณาร่างกฎหมาย H.R.3633 ไว้เช่นนี้
กฎหมาย Clarity Act เป็นกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างตลาดที่แบ่งขอบเขตการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ(SEC) กับ CFTC พร้อมทั้งวางมาตรฐานการขึ้นทะเบียน การเปิดเผยข้อมูล และการเฝ้าระวังตลาดสำหรับผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างแก้ไขฉบับนี้เป็นส่วนที่ทำให้ขอบเขตการกำกับดูแล DeFi และฐานทางกฎหมายในการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลของสถาบันการเงินมีความชัดเจนมากขึ้น
การกำกับดูแล DeFi กำลังพัฒนาไปในทิศทางที่แบ่งขอบเขตความรับผิดชอบตามระดับอำนาจควบคุมที่นักพัฒนาหรือผู้ดำเนินงานถือครองอยู่ ดังนั้นผลกระทบที่แท้จริงของร่างแก้ไขฉบับนี้อาจแตกต่างกันไปตามโครงสร้างการดำเนินงานของแต่ละโปรโตคอลและเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนขั้นสุดท้าย
วุฒิสภามีกำหนดตัดสินใจผ่านการลงมติเชิงกระบวนการในวันที่ 16 ตามเวลาประเทศเกาหลีใต้ ว่าจะเดินหน้าพิจารณาร่างกฎหมาย Clarity Act ในขั้นตอนถัดไปหรือไม่ แม้การลงมติจะผ่าน ก็ไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายบังคับใช้ในทันที
ความคิดเห็น 0