น้ำมันเบนซินยุโรปบางพื้นที่ทะลุ 12 ดอลลาร์ต่อแกลลอน ต้นทุนดีเซลเพิ่มวันละ 203 ล้านยูโร

ราคาน้ำมันเบนซินในบางพื้นที่ของยุโรปพุ่งเกิน 12 ดอลลาร์ต่อแกลลอนตามมาตรฐานการวัดแบบสหรัฐฯ ขณะที่ราคาดีเซลที่เพิ่มขึ้นทำให้ผู้บริโภคและภาคขนส่งยุโรปมีต้นทุนเพิ่มขึ้นประมาณ 203 ล้านยูโรต่อวัน

สหพันธ์ขนส่งและสิ่งแวดล้อม (T&E) ระบุว่า ปัญหาการหยุดชะงักของอุปทานจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ทำให้ภาระต้นทุนดีเซลในยุโรปเพิ่มขึ้น ผู้ขับรถยนต์นั่งส่วนบุคคลต้องจ่ายเพิ่มจากเดิม 30 ยูโรทุกครั้งที่เติมน้ำมัน ส่วนผู้ประกอบการขนส่งด้วยรถบรรทุกมีต้นทุนเพิ่ม 236 ยูโรต่อสัปดาห์ จากการวิเคราะห์ของ T&E รถยนต์นั่งส่วนบุคคลที่วิ่งบนถนนยุโรป 38% เป็นรถดีเซล และ 30% ของรถดีเซลมีอายุการใช้งานเกิน 15 ปี

แรงกระแทกครั้งนี้ไม่ได้มาจากราคาน้ำมันดิบเพียงอย่างเดียว แต่ยังเกิดจากการขาดแคลนอุปทานผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมกลั่น องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) วิเคราะห์ว่า หลังเกิดความขัดแย้งในตะวันออกกลาง การขนส่งน้ำมันดิบ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม และก๊าซธรรมชาติเหลวผ่านช่องแคบฮอร์มุซลดลงอย่างมาก ขณะที่ความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานพลังงานสำคัญยิ่งทำให้ปัญหาอุปทานสะท้อนเข้าสู่ราคา

OECD ประเมินว่า อุปทานน้ำมันดิบทั่วโลกลดลง 12.8 ล้านบาร์เรลต่อวัน เนื่องจากน้ำมันดิบต้องผ่านโรงกลั่นเพื่อแปรรูปเป็นน้ำมันเบนซินและดีเซลก่อนถึงผู้บริโภค หากเกิดปัญหาพร้อมกันทั้งในแหล่งน้ำมันดิบ โรงกลั่น และเครือข่ายขนส่ง ราคาที่สถานีบริการก็อาจปรับตัวสูงขึ้นรวดเร็วกว่าเดิม

การพึ่งพาการนำเข้าสูงของสหภาพยุโรป (EU) ยังขยายผลกระทบให้รุนแรงขึ้น ยูโรสแตตระบุจากสถิติปี 2024 ว่า EU มีสัดส่วนการพึ่งพาการนำเข้าพลังงานโดยรวม 57% โดยน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมอยู่ที่ 96.6% และก๊าซธรรมชาติอยู่ที่ 85.0%

มูลค่าการนำเข้าน้ำมันของ EU ในไตรมาส 2 ปี 2026 เพิ่มขึ้น 55.8% จากค่าเฉลี่ยของปีก่อน ขณะที่ปริมาณนำเข้าเพิ่มขึ้นเพียง 1.2% สหรัฐฯ มีสัดส่วน 18.8% ของการนำเข้าทั้งหมด ตามด้วยนอร์เวย์และคาซัคสถาน การที่มูลค่าการนำเข้าเพิ่มขึ้นเร็วกว่าปริมาณสะท้อนถึงภาระด้านราคาที่สูงขึ้น

ราคาดีเซลที่เพิ่มขึ้นส่งผลโดยตรงทั้งต่อผู้ขับรถยนต์นั่งส่วนบุคคลและบริษัทขนส่งด้วยรถบรรทุก เนื่องจากรถดีเซลมีสัดส่วนสูง และรถเก่าก็มีจำนวนไม่น้อย ทำให้การเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการขนส่งอื่นในระยะสั้นทำได้ยาก

T&E กล่าวอ้างว่า ช่องว่างระหว่างราคาน้ำมันดิบกับดีเซลกว้างขึ้น และค่าการกลั่นของผู้ประกอบการโรงกลั่นเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ขนาดและวิธีคำนวณกำไรส่วนเกินของโรงกลั่นเป็นตัวเลขที่อิงจากการวิเคราะห์ของ T&E และยังไม่มีการยืนยันแยกต่างหากว่าภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดเห็นด้วยกับตัวเลขดังกล่าว

รัฐบาลหลายประเทศกำลังตอบสนองด้วยการลดภาษีและให้เงินอุดหนุน รัฐบาลเยอรมนีจะลดภาษีพลังงานสำหรับน้ำมันเบนซินและดีเซลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมจนถึงสิ้นปี เพื่อลดภาระประมาณ 17 เซนต์ต่อลิตรเมื่อรวมภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยใช้งบประมาณสนับสนุน 2,500 ล้านยูโร

รัฐบาลเยอรมนียังเตรียมหารือกับภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการนำเพดานราคาน้ำมันมาใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 แต่การบังคับใช้จริงและรูปแบบการดำเนินการจะขึ้นอยู่กับผลการหารือ

รัฐบาลฝรั่งเศสเสนอแผนสนับสนุนวงเงิน 450 ล้านยูโร โดยจะจ่ายเงินให้แรงงานที่เดินทางไปทำงานระยะไกล 5.5 ล้านคน คนละ 100 ยูโรจนถึงสิ้นปี พร้อมเดินหน้าสนับสนุนเกษตรกร ชาวประมง และบริษัทก่อสร้าง

สเปนคงมาตรการลดภาษีน้ำมันไว้ที่ 5 เซนต์ต่อลิตรในเดือนกันยายน และจะมีกลไกอัตโนมัติขยายส่วนลดเป็น 20 เซนต์ หากอัตราเงินเฟ้อด้านเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้นเกิน 15% เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยมีแผนทยอยลดการสนับสนุนหากราคาในตลาดโลกมีเสถียรภาพ

OECD ชี้ว่า การลดภาษีเชื้อเพลิงและการอุดหนุนในวงกว้างอาจช่วยลดแรงกระแทกในระยะสั้น แต่สร้างภาระทางการคลังสูงและยุติมาตรการได้ยาก อีกทั้งอาจลดแรงจูงใจในการประหยัดพลังงาน OECD จึงเสนอให้เน้นการสนับสนุนชั่วคราวแก่ครัวเรือนเปราะบาง รวมถึงธุรกิจเกษตรและขนส่งที่ใช้พลังงานเข้มข้น

ประเทศสมาชิกสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) เห็นชอบจัดหาและปล่อยน้ำมันจากคลังสำรอง 400 ล้านบาร์เรล โดยมีการปล่อยออกมาแล้ว 164 ล้านบาร์เรล อย่างไรก็ตาม OECD อธิบายว่า การปล่อยน้ำมันสำรองอาจยังไม่ทำให้ราคาทรงตัวได้ทันที เนื่องจากคอขวดในโรงกลั่นและเครือข่ายขนส่ง

ปัญหาการขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซยังเป็นตัวแปรที่อาจกระทบทั้งอุปทานน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ขณะที่การเจรจาเปิดเส้นทางช่องแคบฮอร์มุซและความกังวลด้านอุปทานยังดำเนินต่อไป ประเทศต่าง ๆ ในยุโรปจึงเดินหน้าลดภาษีควบคู่กับการสนับสนุนแบบเจาะจงกลุ่ม และยังต้องติดตามว่ามาตรการเหล่านี้จะช่วยบรรเทาภาระต้นทุนได้มากเพียงใด