DMO เพิ่มความเข้มงวดการพิจารณาลิสต์สัญญา Mention Market ย้ำไม่ใช่การแบนทั้งหมด

สำนักงานกำกับการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐฯ (CFTC) ระบุว่า สัญญา ‘Mention Market’ ที่เปิดให้เดิมพันว่าบุคคลใดบุคคลหนึ่งจะพูด เข้าร่วมงาน หรือมีปฏิสัมพันธ์หรือไม่ อาจเป็นผลิตภัณฑ์ที่เสี่ยงต่อการถูกบิดเบือนสูงกว่าปกติ โดยตลาดซื้อขายต้องยื่นข้อมูลการตรวจสอบและระบบเฝ้าระวังตลาดในระดับที่เข้มงวดกว่าสัญญาทั่วไป หากต้องการลิสต์สัญญาดังกล่าว

ฝ่ายกำกับดูแลตลาด (DMO) ของ CFTC เผยแพร่เอกสารคำแนะนำเมื่อวันที่ 22 โดยระบุว่า ตลาดสัญญาที่กำหนด (DCM) ต้องประเมินความเสี่ยงและมาตรการควบคุมการบิดเบือนเป็นรายสัญญาก่อนลิสต์สัญญา Mention Market ก่อนหน้านี้ TokenPost รายงานถึงความเสี่ยงด้านการบิดเบือนและประเด็นกำกับดูแลของ Mention Market

Mention Market เป็นสัญญาตลาดคาดการณ์ที่ใช้พฤติกรรมของบุคคลเป็นเกณฑ์ชำระราคา เช่น ‘บุคคลหนึ่งจะเข้าร่วมงานหรือไม่’ หรือ ‘CEO ของบริษัทจะพูดคำใดคำหนึ่งในการประกาศผลประกอบการหรือไม่’ ซึ่งแตกต่างจากสัญญาอีเวนต์ทั่วไปอย่างการตัดสินใจเรื่องอัตราดอกเบี้ยหรือผลการเลือกตั้ง ที่บุคคลเพียงคนเดียวควบคุมผลลัพธ์ได้ยากกว่า

DMO มองว่า หากผลลัพธ์ขึ้นอยู่กับการกระทำของบุคคลเดียวหรือคนกลุ่มเล็ก ก็อาจทำให้การจงใจสร้างหรือขัดขวางผลลัพธ์ทำได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ บุคคลภายในที่รู้บทพูด สุนทรพจน์ หรือรายชื่อผู้ได้รับเชิญล่วงหน้าอาจเข้าซื้อขายโดยอาศัยข้อมูลดังกล่าว ขณะที่การสนทนาส่วนตัวหรือพฤติกรรมส่วนบุคคลตรวจสอบจากภายนอกและเฝ้าระวังอย่างเปิดเผยได้ยาก

ปัจจัยที่ตลาดซื้อขายควรตรวจสอบ ได้แก่ △ภาระหน้าที่ตามกฎหมาย อาชีพ และสัญญาของบุคคลที่มีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ △ความเป็นไปได้ที่พฤติกรรมจะเปลี่ยนแปลงจากแรงกดดันภายนอกหรือแรงจูงใจทางการเงิน △การตรวจสอบผลลัพธ์โดยอิสระและการเฝ้าระวังต่อสาธารณะ △ความเพียงพอของข้อจำกัดการซื้อขาย ระบบเฝ้าระวังตลาด และมาตรการควบคุมข้อมูลภายใน

อย่างไรก็ตาม เอกสารฉบับนี้ไม่ใช่กฎที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย DMO ระบุว่าไม่ได้สร้างภาระหน้าที่หรือกฎระเบียบใหม่ และเอกสารดังกล่าวเป็นเพียงความเห็นของเจ้าหน้าที่ DMO ซึ่งอาจไม่สะท้อนจุดยืนอย่างเป็นทางการของคณะกรรมการทั้งหมด นอกจากนี้ ยังไม่ได้สั่งแบน Mention Market โดยสิ้นเชิง

CFTC มีคำสั่งในเดือนกรกฎาคมปีนี้ให้จอร์จ ซานโตส(George Santos) คืนผลประโยชน์ที่ไม่เหมาะสมและจ่ายค่าปรับ รวมเป็นเงิน 35,000 ดอลลาร์(ประมาณ 47.92 ล้านบาท) พร้อมห้ามซื้อขายเป็นเวลา 3 ปี หลังเขาซื้อขายสัญญาที่เดิมพันว่าตนเองจะเข้าร่วมการแถลงนโยบายประจำปีของประธานาธิบดีสหรัฐฯ หรือไม่ และโพสต์ข้อความเกี่ยวกับแผนการเข้าร่วมงาน

Galaxy ระบุในบทวิเคราะห์เมื่อวันที่ 25 ว่า ข้อจำกัดสถานะการถือครองและระบบเฝ้าระวังของตลาดซื้อขายอาจตรวจจับการสมรู้ร่วมคิดระหว่างผู้ซื้อขายได้ แต่ควบคุมได้ยากหากบุคคลดังกล่าวไม่ได้ถือสถานะในตลาดและเลือกพูดคำใดคำหนึ่งด้วยตนเอง ทั้งยังมีประเด็นเรื่องเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการพิสูจน์ หากจะจำกัดคำพูดหรือบังคับให้เปิดเผยเจตนาล่วงหน้า

เจเร็ต ไซเบิร์ก(Jaret Seiberg) นักวิเคราะห์จาก TD Securities กล่าวว่า “คำแนะนำฉบับนี้อาจทำให้ Mention Market ส่วนใหญ่ชะลอตัวลงในทางปฏิบัติ” เขากล่าวเพิ่มเติมว่า ในระยะยาว เรื่องนี้อาจเป็นผลดีต่ออุตสาหกรรม เพราะช่วยลดแรงกดดันให้รัฐสภาผลักดันกฎระเบียบในวงกว้างลง

คำแนะนำฉบับนี้จึงชี้ไปที่การพิจารณาความสามารถในการตรวจสอบและระบบเฝ้าระวังของแต่ละสัญญาก่อนตัดสินใจลิสต์ แทนการสั่งปิดกั้น Mention Market ทั้งหมด สุดท้ายแล้ว สัญญาที่ผ่านเกณฑ์ของ DMO จะถูกลิสต์ในรูปแบบใด ยังขึ้นอยู่กับคำชี้แจงเพิ่มเติมและการตรวจสอบในขั้นต่อไปของตลาดซื้อขาย