NCUA เสนอเพิ่ม 26 รายการรายงานกิจกรรมสเตเบิลคอยน์ของสหกรณ์เครดิตยูเนียน

สำนักงานบริหารสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งชาติสหรัฐฯ (NCUA) เสนอให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนรายงานกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ในรายงานรายไตรมาส โดยเพิ่มรายการรายงาน 26 รายการ และเปิดรับความเห็นถึงวันที่ 8 ธันวาคม

ข้อเสนอที่เผยแพร่ใน Federal Register เพิ่มรายการเกี่ยวกับการรับฝากสินทรัพย์สำรอง 8 รายการ การรับฝากและจัดการกุญแจเข้ารหัส 9 รายการ ความเสี่ยงโดยตรงต่อผู้ออกที่ได้รับอนุญาต 5 รายการ และการถือครองสเตเบิลคอยน์ในงบดุลของสหกรณ์เครดิตยูเนียน 4 รายการ เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลติดตามกิจกรรมเหล่านี้ได้ละเอียดขึ้น หากข้อเสนอได้รับการรับรอง อาจเริ่มใช้กับรายงานที่อ้างอิงข้อมูล ณ วันที่ 31 มีนาคม 2027

ข้อเสนอนี้ครอบคลุมข้อกำหนดด้านการรายงาน ไม่ใช่กฎอนุญาตให้ออกสเตเบิลคอยน์หรือกำหนดมาตรฐานการดำเนินงานใหม่ และกฎฉบับสุดท้ายยังไม่ผ่านการยืนยัน ก่อนหน้านี้ TokenPost รายงานข้อเสนอของ NCUA ว่าเป็นการเพิ่มรายการในรายงานรายไตรมาส

กฎหมาย GENIUS Act ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2025 เป็นกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยจำกัดการออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินไว้กับผู้ออกที่ได้รับอนุญาต และกำหนดให้ผู้ออกที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์เครดิตยูเนียนของรัฐบาลกลางอยู่ภายใต้การกำกับของ NCUA กฎหมายกำหนดให้บริษัทย่อยที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์เป็นผู้ขออนุญาต แทนการให้สหกรณ์เครดิตยูเนียนออกเหรียญโดยตรง

เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 NCUA เสนอร่างกฎเกี่ยวกับขั้นตอนการยื่นคำขอและการอนุมัติผู้ออกที่ได้รับอนุญาต โดยเปิดรับความเห็นถึงวันที่ 13 เมษายน นอกเหนือจากขั้นตอนกำกับดูแลผู้ออก NCUA ยังเสนอให้รายงานกิจกรรมสเตเบิลคอยน์ของสหกรณ์เครดิตยูเนียนด้วย

ประเด็นที่ถกเถียงกันในอุตสาหกรรมคือการแข่งขันกับเงินฝากและโอกาสทางธุรกิจใหม่ มีความกังวลว่าสเตเบิลคอยน์อาจแข่งขันกับเงินฝาก ขณะเดียวกันก็มีการหารือว่าการออกเหรียญและบริการรับฝากสินทรัพย์อาจเป็นโอกาสทางธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับสหกรณ์เครดิตยูเนียน อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้เพียงอย่างเดียวยังไม่ได้ยืนยันว่ามีการย้ายเงินฝากหรือเกิดความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ

GENIUS Act ห้ามผู้ออกจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนแก่ผู้ถือ เพียงเพราะถือสเตเบิลคอยน์ ส่วนขอบเขตการกำกับดูแลรางวัลจากแพลตฟอร์มภายนอกยังเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาผ่านการตีความกฎและการหารือนโยบายแยกต่างหาก

สมาคม America’s Credit Unions มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำกฎ เช่น การยื่นความเห็นต่อการบังคับใช้กฎหมาย ในแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อเดือนสิงหาคม สมาคมสนับสนุนขั้นตอนตรวจสอบลูกค้าบางส่วน พร้อมระบุว่าควรชี้แจงความรับผิดชอบและขอบเขตการบังคับใช้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

สมาคม America’s Credit Unions ระบุว่า ในบทสัมภาษณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม แคธลีน คูลอมบ์ (Kathleen Coulombe) หัวหน้าฝ่ายนโยบาย กล่าวถึงกำหนดการช่วงท้ายสมัยประชุมรัฐสภาและนโยบายผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์ เนื่องจากบทสัมภาษณ์ฉบับเต็มอยู่ในพื้นที่สมาชิกแบบชำระเงิน จึงยังยืนยันรายละเอียดคำกล่าวไม่ได้ ทั้งนี้ NCUA เปิดรับความเห็นต่อข้อเสนอรายการรายงานรายไตรมาสถึงวันที่ 8 ธันวาคม