49 ต่อ 50 เสียง ขวางการเริ่มพิจารณา CLARITY Act แม็กเฮนรียอมรับการแยกร่างกระทบการผลักดัน

ร่างกฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Market Clarity Act หรือ CLARITY Act) ยังไม่ผ่านขั้นตอนเริ่มพิจารณาในวุฒิสภาสหรัฐฯ หลังการลงคะแนนเมื่อวันที่ 15 กันยายน มีเสียงเห็นชอบ 49 เสียง และไม่เห็นชอบ 50 เสียง ขณะที่ญัตติปิดการอภิปรายต้องได้ 60 เสียงจึงจะผ่าน บันทึกการลงคะแนนอย่างเป็นทางการของวุฒิสภาสหรัฐฯ ระบุผลดังกล่าว

ร่างกฎหมายนี้กำหนดหลักเกณฑ์การออกและขายสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงแบ่งบทบาทของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กับคณะกรรมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อวางกรอบอำนาจกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ ไว้ในกฎหมาย

บันทึกการลงคะแนนของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ระบุว่า เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายนี้ด้วยคะแนนเห็นชอบ 294 เสียง และไม่เห็นชอบ 134 เสียง

ในเดือนพฤษภาคม 2026 คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาก็ผ่านร่างกฎหมายด้วยคะแนนเห็นชอบ 15 เสียง และไม่เห็นชอบ 9 เสียง ตามประกาศของคณะกรรมาธิการ

การลงคะแนนในเดือนกันยายนไม่ได้เป็นการลงมติขั้นสุดท้ายต่อเนื้อหาทั้งหมดของร่างกฎหมาย แต่เป็นการตัดสินว่าวุฒิสภาจะเดินหน้าพิจารณาต่อหรือไม่ ก่อนหน้านี้ TokenPost รายงานถึงเหตุการณ์ที่ญัตติขั้นตอนดังกล่าวไม่ผ่านและทำให้การพิจารณาในวุฒิสภาหยุดชะงัก

แพทริก แม็กเฮนรี (Patrick McHenry) อดีตประธานคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินแห่งสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ให้สัมภาษณ์กับนักข่าวเอลีนอร์ เทอร์เร็ตต์ (Eleanor Terrett) เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน โดยกล่าวในทำนองว่า อุตสาหกรรมรอร่างกฎหมายที่สมบูรณ์แบบ แทนที่จะยอมรับข้อตกลงประนีประนอมที่ภาคธุรกิจสามารถรับได้

แม็กเฮนรียอมรับด้วยว่า การตัดสินใจของเขาที่แยกกฎหมายสเตเบิลคอยน์ออกจากกฎหมายโครงสร้างตลาดส่งผลเสียต่อการผลักดันร่างกฎหมาย เขาระบุว่าความรับผิดชอบไม่ได้อยู่ที่ทางเลือกของอุตสาหกรรมเพียงอย่างเดียว แต่รวมถึงการตัดสินใจด้านนิติบัญญัติของเขาด้วย

ในโพสต์บน X วันเดียวกัน แม็กเฮนรีกล่าวอ้างว่าพรรคเดโมแครตปฏิเสธข้อเสนอที่เขามองว่าเป็น “ข้อตกลงประนีประนอมที่ยอดเยี่ยม” ด้วยเหตุผลด้านกำหนดการทางการเมือง นี่เป็นการประเมินของแม็กเฮนรีต่อสาเหตุที่การเจรจาล้มเหลว

วุฒิสมาชิกมีความเห็นต่างกันว่าข้อตกลงประนีประนอมของร่างกฎหมายเพียงพอหรือไม่ โดยซินเธีย ลัมมิส (Cynthia Lummis) และราฟาเอล วอร์น็อก (Raphael Warnock) ประเมินบทบัญญัติป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนของเจ้าหน้าที่รัฐไม่ตรงกัน

ลัมมิสกล่าวว่า ร่างฉบับสุดท้ายที่เปิดเผยในเดือนกันยายนมีการแก้ไขสาระสำคัญ 126 จุดตามข้อเรียกร้องของพรรคเดโมแครต และมีบทบัญญัติเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนของเจ้าหน้าที่รัฐ

หลังการลงคะแนน วอร์น็อกวิจารณ์ว่ามาตรการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนยังไม่เพียงพอ พร้อมกล่าวอ้างว่าพรรคเดโมแครตยังพร้อมเจรจาต่อ

หลังพรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากทั้งสองสภาจากการเลือกตั้งกลางเทอมเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเริ่มทบทวนแนวทางรับมือในกรุงวอชิงตัน TokenPost เคยรายงานถึงการทบทวนกลยุทธ์ของอุตสาหกรรมหลังองค์ประกอบในสภาคองเกรสเปลี่ยนแปลง

ทอม ทิลลิส (Thom Tillis) วุฒิสมาชิก ยื่นญัตติให้พิจารณาใหม่ในวันลงคะแนน โดยกำหนดการของวุฒิสภาลงวันที่ 26 ตุลาคมยังระบุว่าญัตติดังกล่าวอยู่ระหว่างรอการพิจารณา