ญี่ปุ่นเผยสรุปประชุมถกกฎ DeFi-DEX คุ้มครองนักลงทุนและบทบาท gatekeeper

คณะศึกษาของสำนักงานบริการทางการเงินญี่ปุ่นหารือแนวทางกำกับ DeFi และ DEX โดยพิจารณาขอบเขตการกำกับดูแล การคุ้มครองนักลงทุน และบทบาทของผู้ทำหน้าที่เป็นด่านกำกับดูแล

สำนักงานบริการทางการเงินญี่ปุ่น (Financial Services Agency: FSA) เผยแพร่สรุปประเด็นการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 11 การประชุมจัดขึ้นเมื่อ 20 ตุลาคม หลังรับฟังความเห็นจากโนมูระ โฮลดิงส์ (Nomura Holdings, $NMR) และ Securitize Japan ก่อนเปิดวงหารือ FSA เคยระบุให้การกำกับ DeFi และ DEX เป็นหัวข้อศึกษาลำดับต้น โดยสรุปครั้งนี้มีรายละเอียดเกี่ยวกับการคุ้มครองนักลงทุนและบทบาท gatekeeper

กรรมการเสนอให้กำหนดผู้ที่อยู่ภายใต้การกำกับและเครื่องมือกำกับดูแลโดยคำนึงถึงการหารือในระดับนานาชาติ พร้อมตอบสนองให้ทันเวลา เพื่อไม่ให้ญี่ปุ่นกลายเป็นช่องว่างด้านกฎระเบียบหรือแหล่งทำธุรกรรมเพื่อแสวงหาความได้เปรียบจากกฎที่แตกต่างกัน ส่วนการป้องกันการฟอกเงินนั้น ที่ประชุมเสนอให้พิจารณาว่าญี่ปุ่นจะนำรายงานเรื่อง DeFi ของคณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อดำเนินมาตรการทางการเงิน (FATF) มาใช้อย่างไร

อีกความเห็นหนึ่งเสนอให้หารือเรื่องการคุ้มครองนักลงทุนและความสมบูรณ์ของตลาดเป็นลำดับแรก จากนั้นจึงพิจารณาว่าใครจะรับหน้าที่ gatekeeper ซึ่งเดิมเป็นบทบาทของสถาบันการเงิน สรุปการประชุมไม่ได้ระบุว่าจะมอบหมายหน้าที่นี้ให้หน่วยงานใดโดยเฉพาะ นอกจากนี้ ยังมีข้อกังวลว่าการเชื่อมต่อกับบล็อกเชนสาธารณะอาจทำให้เกิดความไม่แน่นอนในการป้องกันการฟอกเงิน การดูแลสินทรัพย์อย่างปลอดภัยโดยสถาบันการเงิน และการคืนสินทรัพย์ให้ผู้มีสิทธิ์โดยชอบ

มีข้อเสนอให้ผู้ให้บริการเปิดเผยขอบเขตการตรวจสอบและยืนยันระบบ รวมถึงกำหนดไว้ในการออกแบบหรือแจ้งล่วงหน้าว่าเมื่อเกิดเหตุขัดข้อง ใครสามารถระงับฟังก์ชันใดได้และในขอบเขตแค่ไหน ผู้เข้าร่วมยังเห็นว่าการเงินบนบล็อกเชนเปลี่ยนหน่วยที่ใช้จัดการลูกค้าและธุรกรรมจากบัญชีเป็นกุญแจลงนาม จึงควรทบทวนระบบการโอนสินทรัพย์และความรับผิดชอบเมื่อเกิดปัญหา

ที่ประชุมเสนอให้ทดสอบเครื่องมือชำระเงินและสินทรัพย์ในรูปแบบโทเคน เพื่อประเมินทั้งประโยชน์และความเสี่ยง พร้อมพิจารณาวัตถุประสงค์และประสิทธิผลของกฎปัจจุบันควบคู่กับการรับมือความเสี่ยงเฉพาะด้าน ประเด็นที่ควรตรวจสอบเพิ่มเติมยังรวมถึงความเป็นไปได้ที่ผู้ออกจะขายพันธบัตรรัฐบาลซึ่งใช้เป็นหลักประกัน หากมีคำขอไถ่ถอนเครื่องมือชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์จำนวนมาก และความเหมาะสมของกฎเกณฑ์สำหรับการให้กู้ยืมที่เชื่อมโยงกับการออกสินทรัพย์