รัสเซียเดินหน้าออกกฎหมายควบคุมคริปโตเต็มรูปแบบ เปิดช่องยึดทรัพย์ในคดีอาญา

รัสเซียเตรียมเดินหน้าสู่ระบอบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบ หลังคณะกรรมาธิการด้านนิติบัญญัติของสภาดูมาได้ผ่านร่างแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ซึ่งขยายขอบเขตให้รวมการยึดครองสินทรัพย์ดิจิทัล หรือ *คริปโตเคอร์เรนซี* ไว้เป็นทรัพย์สินที่สามารถถูกยึดตามกฎหมายได้

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมาธิการรัฐของรัสเซียได้ผ่านร่างกฎหมายซึ่งนิยามให้ *คริปโตเคอร์เรนซี* ถือเป็น ‘ทรัพย์สิน’ ตามกฎหมายอาญาและกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา อย่างเป็นทางการ โดยเปิดช่องทางให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสามารถเข้าถึงและยึดสินทรัพย์ดิจิทัลในคดีอาญา รวมถึงจัดเก็บ, ระงับการเคลื่อนไหวของทรัพย์สิน และดำเนินการโอนหรือควบคุมผ่านกระเป๋าเงินดิจิทัล และอุปกรณ์ประเภทอื่น เช่น เซิร์ฟเวอร์หรือคอมพิวเตอร์ได้

แม้ที่ผ่านมารัสเซียให้การยอมรับ *คริปโตเคอร์เรนซี* เฉพาะในฐานะทรัพย์สินบางประเภท แต่ก็ยังไม่มีกรอบกฎหมายชัดเจนสำหรับการใช้ในคดีอาญา ส่งผลให้รัฐมีความยากลำบากในการปราบปรามอาชญากรรม ด้านทางการระบุว่า ช่องโหว่นี้เปิดทางให้มีการใช้ *คริปโต* เพื่อการฟอกเงิน ทุจริต และสนับสนุนการก่อการร้าย

พาเวล คราเชนนีนนิคอฟ ประธานกรรมาธิการด้านนิติบัญญัติ เปิดเผยว่า ร่างกฎหมายใหม่นี้เป็นการ *เติมเต็มช่องว่างทางกฎหมาย* และ *สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ* พร้อมชี้ว่ารัสเซียจำเป็นต้องมีเครื่องมือที่เหมาะสมเพื่อรับมือกับเทคโนโลยีทางการเงินสมัยใหม่

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นหนึ่งในหลายมาตรการที่เตรียมบังคับใช้เต็มรูปแบบในเดือนกรกฎาคม ซึ่งรัฐบาลรัสเซียวางแผนเปิดตัวกรอบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างสมบูรณ์ โดยในเดือนธันวาคมที่ผ่านมา *ธนาคารกลางรัสเซีย* ได้เปิดเผยแนวทางใหม่ที่อนุญาตให้ *นักลงทุนรายย่อย* และ *นักลงทุนสถาบัน* สามารถซื้อขาย *คริปโตเคอร์เรนซี* ผ่านแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุญาต

ตามข้อเสนอ นักลงทุนรายย่อยจำเป็นต้องผ่านการทดสอบความรู้ด้านคริปโตก่อน และจะสามารถลงทุนได้สูงสุดปีละ 300,000 รูเบิล (ประมาณ 472,000 บาท) ขณะที่นักลงทุนมืออาชีพสามารถซื้อขายได้ไม่จำกัดหลังผ่านการยืนยันความเข้าใจความเสี่ยง

การซื้อขาย *คริปโตเคอร์เรนซี* จะต้องดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มที่ได้รับใบรับรองอย่างเป็นทางการ ไม่ว่าจะเป็น *กระดานแลกเปลี่ยน*, *โบรกเกอร์*, หรือ *ผู้จัดการสินทรัพย์* โดยมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับผู้ให้บริการจัดเก็บและแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ อนึ่ง พลเมืองรัสเซียที่ถือ *คริปโตเคอร์เรนซี* จากต่างประเทศ จะสามารถโอนสินทรัพย์กลับเข้าระบบภายในประเทศได้ผ่านช่องทางที่ได้รับอนุมัติ กรณีนี้จะมีข้อกำหนดด้าน *ภาษีและการรายงาน* ที่เข้มงวดมากขึ้น

ขณะเดียวกัน ตลาดหลักทรัพย์มอสโก(MOEX) และตลาดหลักทรัพย์ SPB ก็แสดงท่าทีสนับสนุนนโยบายดังกล่าว โดยระบุว่าอยู่ระหว่างพัฒนาบริการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลให้สอดคล้องกับเกณฑ์กำกับดูแลฉบับใหม่ โดย MOEX ระบุว่า *“กำลังเตรียมโซลูชันเพื่อรองรับการดำเนินงานทันทีหลังจากกฎใหม่มีผลบังคับใช้”* ขณะที่ SPB ยืนยันว่าจะ *“ร่วมมืออย่างแข็งขันในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ปลอดภัยและโปร่งใสสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล”*

ความคิดเห็น: ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามของรัสเซียในการ *ควบคุมและบริหารจัดการตลาดคริปโตอย่างเป็นระบบ* ทั้งในแง่กฎหมายและแนวนโยบายสาธารณะ โดยคาดว่าจะช่วยลดความเสี่ยงจากอาชญากรรม พร้อมทั้งวางรากฐานให้ *สินทรัพย์ดิจิทัล* เข้าสู่ระบบการเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายในประเทศอย่างมั่นคงในอนาคต