รัฐบาลเกาหลีใต้จัดทำงบประมาณรายจ่ายรวมปี 2027 ไว้ที่ 820.9 ล้านล้านวอน ขยายตัว 12.8% จากปีก่อน ถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ พร้อมทั้งวางแผนนำรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นไปเก็บไว้ใน 'กองทุนรับมืออนาคต' และจัดสรร 45.4 ล้านล้านวอนจากกองทุนนี้ไปลงทุนในด้านเยาวชน กลไกขับเคลื่อนการเติบโต ท้องถิ่น การศึกษา บุคลากร และสังคม
ปาร์ก ฮงกึน (Park Hong-geun) รัฐมนตรีกระทรวงการวางแผนและงบประมาณ รายงานร่างงบประมาณปี 2027 และแผนบริหารการคลังแห่งชาติปี 2026-2030 ต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ณ ทำเนียบประธานาธิบดี เมื่อวันที่ 1 (เวลาท้องถิ่น) โดยกล่าวว่า “งบประมาณรายจ่ายรวมขยายตัว 12.8% เป็น 820.9 ล้านล้านวอน ซึ่งเป็นระดับสูงสุดเท่าที่เคยมีมา” ตามรายงานของ Yonhap Infomax แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลเลือกเดินหน้าขยายการใช้จ่ายอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับการดูแลวินัยการคลัง
ปาร์กอธิบายว่าร่างงบประมาณปีหน้ามุ่งทั้งกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและยกระดับความมั่นคงทางการคลังไปพร้อมกัน เขากล่าวว่า “ตัวเลขขาดดุลการคลังเชิงบริหารเทียบกับผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) จะลดลง 3.8 จุดเปอร์เซ็นต์จากปีนี้ เหลือ -0.1% ซึ่งเป็นระดับที่ดีที่สุดในรอบ 20 ปี”
สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ก็มีแนวโน้มลดลงเช่นกัน ปาร์กระบุว่าสัดส่วนดังกล่าวจะลดลงจาก 51.6% ในปีนี้เหลือ 48.3% หรือลดลง 3.3 จุดเปอร์เซ็นต์
กลไกสำคัญของแผนนี้คือ 'กองทุนรับมืออนาคต' ปาร์กกล่าวว่า “จะจัดตั้งกองทุนรับมืออนาคตขึ้นในร่างงบประมาณปี 2027” และอธิบายว่ากองทุนนี้เป็น “แพลตฟอร์มการลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อนำรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นอย่างมากไปใช้จ่ายอย่างสร้างสรรค์ และเป็นกลไกรักษาเสถียรภาพทางการคลังในเวลาเดียวกัน”
โครงสร้างของกองทุนนี้คือ เมื่อรายได้ภาษีเพิ่มขึ้นชั่วคราว รัฐบาลจะไม่นำเงินทั้งหมดไปใช้จ่ายในปีนั้นทันที แต่จะกันไว้ในบัญชีแยกต่างหาก เพื่อเสริมกำลังทางการคลังในช่วงที่รายได้ภาษีชะลอตัว และจัดสรรไปยังพื้นที่ที่ช่วยยกระดับศักยภาพการเติบโตในช่วงเวลาปกติ
แหล่งเงินของกองทุนประกอบด้วยรายได้ภาษีส่วนเกิน รายได้ภาษีเพิ่มเติม ส่วนหนึ่งของเงินคงเหลือสะสมของรัฐ และผลตอบแทนจากการบริหารกองทุน โดยในร่างงบประมาณปีหน้า รัฐบาลกันรายได้ภาษีในประเทศปี 2027 ส่วนที่สูงกว่าแนวโน้มภาษีในประเทศเฉลี่ย 10 ปีที่ผ่านมา คิดเป็นเงิน 162.3 ล้านล้านวอน ไว้เป็นแหล่งเงินของกองทุนรับมืออนาคต
ในจำนวนนี้ 45.4 ล้านล้านวอนจะถูกนำไปลงทุนเพื่อยกระดับศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว แบ่งเป็น △กลไกขับเคลื่อนการเติบโตของเยาวชน △การศึกษาในระดับท้องถิ่น △การพัฒนาบุคลากร △ด้านสังคม ซึ่งสอดคล้องกับการวิเคราะห์ของแวดวงหลักทรัพย์ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับกองทุนรับมืออนาคตและความเป็นไปได้ที่การออกพันธบัตรรัฐบาลปีหน้าจะลดลง ซึ่งขณะนี้ปรากฏเป็นตัวเลขจริงในร่างงบประมาณแล้ว
การลดปริมาณการออกพันธบัตรรัฐบาลใหม่ก็เป็นอีกประเด็นสำคัญของร่างงบประมาณนี้ ปาร์กกล่าวว่า “จะใช้เงิน 12.5 ล้านล้านวอนในการลดปริมาณการออกพันธบัตรรัฐบาลใหม่ เพื่อลดขนาดหนี้สาธารณะให้ต่ำกว่าแผนระยะกลางเดิม”
ตลาดตราสารหนี้จับตาขนาดงบประมาณรายจ่ายรวมและเพดานการออกพันธบัตรรัฐบาลมาโดยตลอด ในฐานะตัวชี้วัดสำคัญของร่างงบประมาณ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานบทวิเคราะห์ที่ระบุว่าขนาดงบประมาณรายจ่ายรวมปี 2027 และเพดานการออกพันธบัตรรัฐบาลจะเป็นตัวแปรสำคัญของตลาดตราสารหนี้
ขณะนั้นบริษัทหลักทรัพย์ Korea Investment & Securities ประเมินว่าหากงบประมาณรายจ่ายรวมอยู่ต่ำกว่า 820 ล้านล้านวอน ปริมาณการออกพันธบัตรรัฐบาลปีหน้าก็มีโอกาสลดลงจากปีนี้ ล่าสุดร่างงบประมาณของรัฐบาลกำหนดตัวเลขไว้ที่ 820.9 ล้านล้านวอน และรัฐบาลยังระบุว่าจะใช้เงินอีก 12.5 ล้านล้านวอนแยกต่างหากเพื่อลดการออกพันธบัตรรัฐบาลใหม่
กระทรวงการวางแผนและงบประมาณอธิบายในการรายงานร่างงบประมาณปี 2027 เมื่อวันที่ 1 ว่ากองทุนรับมืออนาคตจะนำรายได้ภาษีส่วนเพิ่มจากอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และอื่น ๆ ไปลงทุนในสาขาการเติบโตแห่งอนาคต พร้อมทั้งเสริมความแข็งแกร่งทางการคลังในช่วงที่รายได้ภาษีชะลอตัว รัฐบาลยืนยันว่าจะลงทุน 45.4 ล้านล้านวอนในด้านเยาวชน กลไกขับเคลื่อนการเติบโต ท้องถิ่น การศึกษา บุคลากร และสังคม
ร่างงบประมาณครั้งนี้มีทั้งการขยายงบประมาณรายจ่ายรวมและการลดการออกพันธบัตรรัฐบาลใหม่ไปพร้อมกัน จุดเด่นคือรัฐบาลขยายรายจ่ายทางการคลังในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่ในขณะเดียวกันก็ใช้โครงสร้างรายได้ภาษีส่วนเพิ่มและกองทุนใหม่เพื่อปรับปรุงดุลการคลังเชิงบริหารและสัดส่วนหนี้สาธารณะให้ดีขึ้นไปพร้อมกัน
ร่างงบประมาณปี 2027 จะต้องผ่านการพิจารณาของสมัยประชุมสภาสามัญก่อนจึงจะมีผลบังคับใช้จริง โดยเพดานการออกพันธบัตรรัฐบาลและปริมาณการออกสุทธิจะมีความชัดเจนมากขึ้นในกระบวนการพิจารณาร่างงบประมาณและการกำหนดแผนการออกพันธบัตรโดยละเอียดของรัฐบาลต่อไป
ความคิดเห็น 0